«Мы формируем благоприятный облик городов Подмосковья»: Владислав Гордиенко о задачах Главархитектуры

Каждый родитель должен быть уверен, что его ребенок пойдет в школу по безопасной дороге, а путь, например, в поликлинику, не займет много времени. Создание комфортных условий для жизни — одна из основных задач губернаторской программы «Наше Подмосковье». О ее реализации в «Интервью 360» рассказывает начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области Владислав Гордиенко.

— Владислав Валерьевич, здравствуйте. Хочется сначала в принципе понять, какие вопросы решает Главное управление архитектуры и градостроительства. Какие задачи перед вами стоят?

— Добрый день. Мы занимаемся документами стратегического планирования — это учет интересов Московской области в стратегическом планировании на уровне Российской Федерации, мы обеспечиваем подготовку документов территориального планирования Московской области, то есть генеральные планы муниципальных образований, правила землепользования и застройки, проекты планировок объектов регионального значения, обеспечиваем рассмотрение проектов планировок и проектов межевания объектов местного значения, отвечаем за создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, и одна из важнейших задач, которой мы занимаемся последние несколько лет, — это формирование благоприятного облика городов Подмосковья.

— То есть вы отвечаете в принципе за все, что строится?

— Мы отвечаем за стратегию развития того, что строится. Мы отвечаем за стратегическое планирование градостроительной деятельности, точнее скажем, мы отвечаем за подготовку предложений по градостроительной стратегии развития Московской области во взаимоувязке с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

— Я правильно понимаю, что вы делаете некие генпланы, о которых вы уже упомянули, на территории всей Московской области? То есть, где должно строиться какое здание, какое сооружение, какая площадка, это все к вам?

— Да. Одно из направлений деятельности Главархитектуры — это именно обеспечение подготовки генеральных планов поселений и округов Подмосковья.

— Я знаю, что с 2015 года немного изменилась политика градостроительная. Что за изменения были именно в 2015 году?

— В первую очередь, вышли изменения в федеральное законодательство, позволяющие поднять полномочия с уровней органов местного самоуправления на уровень субъектов. И — исходя из позиции губернатора Московской области Андрея Юрьевича Воробьева, правительства — были перераспределены ряд полномочий в градостроительной сфере. В первую очередь, это разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки, это обеспечение подготовки и утверждения документации по планировке территории, градостроительные планы земельных участков, выдача разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию и, что немаловажно, это информационная система обеспечения градостроительной деятельности. То есть, грубо говоря, если сказать от момента декларации о намерениях жителя, инвестора — до момента ввода в эксплуатацию, по сути, эти полномочия были перераспределены.

— Но в то же время, учитывая что не всегда возможно управлять, сидя в Красногорске (территория Подмосковья у нас большая), губернатором Андреем Юрьевичем Воробьевым была поставлена задача внедрения принципа двух ключей. По сути говоря, для всех, в частности, для подготовки стратегических документов, генеральных планов и планов землепользования и застройки, органы местного самоуправления выступали как заявители, то есть они согласовывали техническое задание, и если полномочиями правительства, а точнее уполномоченного органа в лице Главархитектуры, является обеспечение разработки генпланов и правил землепользования и застройки, то полномочия органов местного самоуправления — это проведение публичных слушаний и утверждение Советами депутатов этих документов. Вот это принцип двух ключей: когда орган госвласти по согласованию с органами местного самоуправления обеспечивает подготовку, а орган местного самоуправления проводит ревизию того, что подготовлено, собирает мнение населения, которое поступает посредством проведения публичных слушаний, и уже потом при достижении главного принципа градостроительства — это соотнесение государственных, муниципальных и частных интересов — Советы депутатов утверждают документы стратегического планирования.

Полную видеоверсию интервью начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области Владислава Гордиенко смотрите на сайте «360».