Мэрия Челябинска списала в утиль безопасность населения
Комиссия по социальной политике городской думы Челябинска инициировала обсуждение результатов проверки деятельности МАУ «ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина» – нарушения, выявленные Контрольно-счетной палатой города, были озвучены перед депутатами. Однако присутствовавшие на заседании чиновники Управления культуры не смогли прояснить ситуацию со списанием 15 лет назад устаревших аттракционов и их продолжающейся, несмотря на это, эксплуатацией.
Как ранее сообщала «Правда УрФО», согласно итогам проверки Контрольно-счетной палаты Челябинска, многие аттракционы со 100-процентным износом списали в 2002-2004 годах на основании приказа КУИЗО. Впоследствии их выкупило ООО «Активный отдых», которое заключило с МАУ «ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина» контракт на оказание услуг и продолжило эксплуатацию объектов. Проведение технической экспертизы конструкций компания ежегодно доверяет пермскому ООО «Кедр», которое, в нарушение законодательства, отсутствует в национальной системе аккредитации.
По данным Контрольно-счетной палаты, на баланс частной структуры сейчас уходит 80% дохода от использования бывшего муниципального имущества. Так, за 2016 год прибыль ООО «Активный отдых» от реализации билетов составила около 40,39 млн рублей. Депутаты городской думы полагают, что в 2002-2004 «либо могли использоваться мошеннические схемы по выводу муниципальной собственности в частную, либо же колесо обозрения находится сейчас в аварийном состоянии и угрожает безопасности жителей города».
По итогам проверки аудиторы Контрольно-счетной палаты внесли представление в адрес муниципальных чиновников.
«По результатам проверки для принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ее ходе, исключению их из дальнейшей деятельности Контрольно-счетная палата направила представление в адрес директора МАУ «ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина», начальнику Управления культуры администрации Челябинска, а также председателю Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города», – заявила в ходе заседания комиссии по социальной защите аудитор Контрольно-счетной палаты Надежда Жакова.
Однако в Управлении культуры администрации Челябинска ситуацию назвали «рабочей». По словам начальника Дмитрия Назарова, сейчас создана рабочая группа. Чиновники направили запросы в соответствующие структуры.
Начальник Управления культуры Челябинска Дмитрий Назаров
«Ситуация рабочая. С целью рассмотрения данного представления в Управлении культуры создана рабочая группа, туда вошли специалисты управления, подготовлены соответствующие запросы. В частности, в ту организацию, которая проводила техническую экспертизу, а также в Республиканскую инспекцию по контролю за безопасной эксплуатацией аттракционов и охране труда Министерства культуры РФ по установлению факта выдачи ООО «Кедр» аттестационного свидетельства», – пояснил чиновник.
Срок рассмотрения представления, выданного Контрольно-счетной палатой, истекает 8 июля. По мнению депутатов гордумы Челябинска, в Управлении культуры сейчас просто не могут пояснить, что же произошло в 2002-2004 годах – на каком основании аттракционы списаны и по какой причине продолжают при этом эксплуатироваться. Все документы утеряны, их приходится восстанавливать.
«Сейчас они просто собирают информацию, чтобы понять правовые основания той утилизации в 2002-2004 годах, и какие дальше действия предпринять. Фактически не сохранилось никаких документов – ни в Управлении культуры, ни в самом парке. Все акты, экспертизы и прочие документы утеряны», – обратил внимание председатель комиссии по соцполитике Александр Галкин.
Как подчеркнула Надежда Жакова, последняя проверка Счетной палаты МАУ «ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина» проводилась в 2015 году, однако тогда соответствующие нарушения не были выявлены. Депутаты связывают это со сменой состава контрольного органа, где появились более компетентные специалисты.
Между тем аудиторы Контрольно-счетной палаты обнаружили снижение суммы платежей по земельному налогу в 1300 раз. Депутатов возмутило астрономическое, исходя из кратности, сокращение поступлений в бюджет.
«Меня убили эти цифры. Мы боремся за то, чтобы наполнить бюджет поступлениями от налогов, а тут Центральный парк Челябинска, наше лицо», – эмоционально заявил депутат Константин Нациевский.
Впрочем, в Управлении культуры пояснили, что оплата муниципальных налогов, так или иначе, идет из бюджета. «В муниципальном задании предусмотрено финансирование всех наших подведомственных учреждений по затратам на налоги, и земельный налог был также предусмотрен в бюджете. Поэтому приняты меры по понижению стоимости налога и кадастровой стоимости», – отметил Дмитрий Назаров.
Тем не менее, комиссия потребовала от Управления культуры пересмотреть вопрос кадастровой переоценки и проработать систему арендных платежей, которая на данный момент непрозрачна и также вызвала претензии аудиторов. Относительно безопасности эксплуатации аттракционов в гордуме не исключают, что, возможно, потребуется дополнительная экспертиза. Как пояснил Александр Галкин, с начала года все аттракционы должны пройти паспортизацию.
«В первую очередь, нас волнует безопасность детей. В случае если какой-либо аттракцион не будет отвечать требованиям безопасности, мы будем настаивать на приостановке его деятельности. С этого года ужесточились требования аккредитации всех аттракционов. Любой аттракцион должен ее пройти, чтобы получить соответствующий паспорт у лицензированной организации. Это будет уже не какая-то компания, которая находится в другом регионе и занимается высадкой деревьев. В стране есть всего несколько организаций, которые проводят экспертизы профессионально и дорожат своей лицензией. Наша рекомендация всем паркам – изыскивать средства, чтобы поменять те аттракционы, которым уже пятый десяток. К тому же сейчас есть достойные варианты – и лизинг, и рассрочка. Как мы видели, одно колесо обладает доходностью в 50 миллионов рублей и может окупить себя в течение двух-трех лет», – пояснил депутат.
Деятельность ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина сейчас находится на контроле комиссии и депутатов. Парламентарии пообещали обсудить вопрос после каникул. В Управлении культуры также не исключают, что обратятся в правоохранительные органы, в том числе прокуратуру.
«Правда УрФО» будет следить за развитием ситуации.