Суд указал Росприроднадзору «прикрыть глаза» на загрязнения водоемов Челябинска
ОАО «Фортум» (контролируется финским концерном Fortum) в суде было вынуждено признаться в нарушении экологического законодательства. Чтобы обезопасить себя от пени и штрафов за сброс в водные объекты Южного Урала стоков с повышенным содержанием вредных веществ, энергетики заявили, что не могут в оперативном режиме решать экологические проблемы своих активов. Так, компания подтвердила, что не готова до середины 2016 года устранить нарушения, снизив вредные сбросы в реку Миасс и озеро Первое с Челябинской ГРЭС и Челябинской ТЭЦ-2 соответственно. «Общество «Фортум» не оспаривает факт наличия выявленных нарушений, однако не согласно с установленным сроком для их устранения, полагая его недостаточным», – говорится в материалах челябинского арбитража, куда компания обратилась с требованием признать недействительными предписания Росприроднадзора в части установленного срока устранения – июль 2016 года. Компания настаивала, что успеет улучшить экологические показатели объектов лишь к концу декабря 2017 года.
В случае с Челябинской ТЭЦ-2 инспекторы Росприроднадзора выявили повышенное содержание в стоках меди, железа и других опасных веществ. Юристы «Фортума» настаивают, что специалисты управления установили заведомо неисполнимые сроки для устранения нарушений. «Имеются объективные причины, препятствующие обществу исполнить предписание в срок в части реализации разработанных мероприятий, направленных на исключение сброса загрязняющих веществ на выпуске 3 сточных вод №1 ЧТЭЦ в оз. Первое с превышением установленных нормативов. В том числе по меди и железу», – заявляли представители энергетиков. По их словам, единственно возможный способ выполнить поручения надзорного ведомства – реконструировать промышленную ливневую канализацию и установить очистные сооружения. Для этого компании придется разработать проект, провести его госэкспертизу, закупить комплектующие, провести строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Напомним, что нарушения были выявлены, а предписание выдано еще в середине прошлого года. За этот срок «Фортум» успел лишь провести предпроектное исследование и разработать вариант реконструкции канализации. Отсутствие каких-либо более серьезных подвижек в компании объясняют отсутствием возможности проведения работ во время отопительного сезона «из-за высокой социальной значимости ЧТЭЦ-2». Уточнить, прошел ли проект госэкспертизу и объявлен ли конкурс по отбору подрядчика на поставку оборудования и проведение строительно-монтажных работ, «Правде УрФО» не удалось. Летом 2015 года похожее предписание по сокращению выбросов вредных веществ в реку Миасс было дано и Челябинской ГРЭС. В данном случае, по мнению специалистов «Фортума», ситуацию может спасти лишь полная остановка некоторых устаревших котлов. По заверению компании, «они принимают все возможные меры для исполнения предписания, вместе с тем имеются объективные причины, препятствующие обществу исполнить предписание в срок до июля 2016 года».
«Возможность вывода энергетических котлов появится у заявителя после завершения строительства и введения в эксплуатацию трех новых парогазовых энергоблоков ПГУ-247, 5 МВт, с последующим поэтапным выводом из эксплуатации старой части ЧГРЭС. Поэтапный вывод оборудования старой части ЧГРЭС, ликвидация опасного производственного объекта будут осуществлены в течение 2017 года. Данные сроки обусловлены социальной значимостью энергетического объекта в части бесперебойного обеспечения электроэнергией и теплом объектов промышленности и социальной сферы г. Челябинска; а также учитывая необходимость сохранения здания главного корпуса старой части ЧГРЭС, которое является объектом культурного наследия», – говорится в материалах суда, предоставленных «русским менеджментом финской компании».
В противовес этому сами же энергетики говорят, что первый энергоблок они запустили в эксплуатацию еще в декабре 2015 года. Второй блок был запущен в марте 2016, и на этом они завершили инвестпрограмму в России. И далее по тексту: «Мы эксплуатируем современное и эффективное оборудование и обеспечиваем надежное энергоснабжение потребителей в одном из наиболее промышленно развитых регионов страны», – приводят в пресс-службе компании слова президента и главного исполнительного директора корпорации Fortum Пекка Лундмарка по поводу запуска второго энергоблока ЧГРЭС.
Несмотря на заявленную позицию Росприроднадзора, что «продление сроков реализации мероприятий по сокращению сбросов в водные объекты повлечет ухудшение экологической обстановки в Челябинской области», в обоих спорах судьи первой инстанции встали на сторону «Фортума» и разрешили ему отложить решение экологических проблем до конца 2017-го. Основным доводом стало обстоятельство, что в законодательстве не прописано конкретных сроков устранения нарушений такого рода, а еще и специалисты Росприроднадзора согласовали графики проектов, в которых декабрь 2017 года был заявлен датой завершения работ.
Представители надзорного органа не согласились с решением арбитража и пошли в апелляцию. Рассмотрение исков по обоим энергообъектам намечено на 7 июля. Между тем источник издания в правительственных кругах региона указал, что «Фортуму» стоило бы более плотно заняться решением экологических проблем в Челябинской области, так как компания получает здесь существенные скидки по аренде и может изыскать средства для проведения работ.
«У «Фортума» аренда в Челябинской области в 5 раз ниже, чем в среднем по России, и на эти высвобожденные средства компания могла бы проводить целенаправленную модернизацию, чтобы сделать воду и воздух чище. Вообще напрягает, что все претензии сводятся к металлургам, когда «Фортум» как минимум в топ-3 основных загрязнителей региона», – отметил собеседник издания. По официальным данным правительства Челябинской области, только в 2014 году филиалы «Фортума» в Челябинской области сбросили в реки региона порядка 7 тыс. тонн загрязняющих веществ, среди которых сульфаты, нефтепродукты, хлориды, магний и другие.
Стоит напомнить, что в настоящее время в столице Южного Урала довольно остро стоит вопрос экологического благополучия населения. Больше всего претензий местных жителей связано с качеством атмосферного воздуха. Горожане неоднократно проводили акции протеста с требованием к промпредприятиям снизить выбросы и заняться строительством современных очистных сооружений. Среди основных загрязнителей воздуха в Челябинске называли предприятия группы «Мечел», «Челябинский электрометаллургический завод» и «Челябинскую угольную компанию» (эксплуатирует Коркинский угольный разрез).
По словам пресс-секретаря Минэкологии региона Марины Александровой, жалобы на качественное состояние воздуха довольно часто приходят из тех районов города, в которых находятся объекты «Фортума», но зачастую люди по привычке связывают проблемы с работой находящихся там же металлургов.
Однако в настоящее время уже сотрудники прокуратуры начали заниматься предприятиями из сферы теплоэнергетики, которые наносят не меньший урон атмосферному воздуху. К ответственности было привлечено 5 газовых котельных, которые незаконно выбрасывали в воздух загрязняющие вещества. Отметим, что в соседней Свердловской области именно электростанции признаны основными загрязнителями воздуха. Первенство, несмотря на реализованную программу модернизации и огромные инвестиции в экологию, уже несколько лет удерживает Рефтинская ГРЭС (входит в «Энел Россия»).
«Правда УрФО» продолжит следить за дальнейшим развитием событий.