Из Челябинской области пытаются выгнать регоператора ТКО ЦКС. К дележу 1,6 миллиарда подключили судей

Компанию обвинили в завышении тарифовВ Челябинской области профсообщество начало говорить об очередном переделе рынка по обращению с твердыми коммунальными отходами. Сотрудники местной компании, занимающейся транспортировкой отходов, «Горэкоцентр+» подали иск в суд на региональное Министерство тарифного регулирования и энергетики с требованием отменить решение о повышении ставки регионального оператора «Центр коммунального сервиса» (ЦКС) на 20%. Как указывают истцы, такой рост не был обоснован реальными затратами, и фактически объем отходов не увеличился. В Минтарифе истцов увещевают, что «все расходы были учтены справедливо». Однако с позицией регионального правительства не согласен уже сам регоператор, который настаивает на увеличении тарифа. Источники в администрации Челябинска считают, что за иском на самом деле стоит столкновение бизнес-интересов ЦКС и «Горэкоцентра+», а его реальной целью является попытка ударить по экономике регоператора. Инициатором нового передела источники видят экс-директора МУП «Горэкоцентр» Игоря Галичина, который, судя по всему, пытается вернуть утраченную сферу влияния и крупный источник дохода.
Трое жителей Челябинска подали иск на Министерство тарифного регулирования Челябинской области с требованием отменить решение ведомства об увеличении цены на вывоз ТКО. Истцы указывают в заявлении, что единый тариф регионального оператора ООО «ЦКС», по их мнению, необоснованно завышен, что нарушает права всех граждан Челябинского кластера, а авторами заявления значатся некие сотрудники компании-конкурента.

«По сравнению с единым тарифом регионального оператора за предыдущий год стоимость услуг выросла на 22%, что недопустимо. Количество контейнерных площадок, и тем более количество образующихся отходов, не изменилось. В противном случае ООО «ЦКС» должно было представить первичные документы бухгалтерской отчетности, подтверждающие их строительство на 22% больше по сравнению с показателями предыдущего года. В последней редакции территориальной схемы количество образующихся отходов не претерпело никаких изменений. Соответственно, увеличение тарифа за счет увеличения количества образующихся отходов неправомерно, <…> противоречит терсхеме обращения с отходами», – говорится в исковом заявлении.



Фото: bfm74.ru

В данный момент жители МКД в челябинском кластере платят за вывоз мусора 81,61 рубля, а частного сектора – 63,01 рубля с человека. В карабашском стоимость услуги составляет 91,08 и 70,32 рубля соответственно. В Министерстве тарифного регулирования Челябинской области указывают, что эти тарифы были установлены в декабре 2019 года с учетом индексации на 20% относительно изначальных значений.

«Увеличение связано с тем, что Министерство экологии региона 30 октября 2019 года изменило территориальную схему обращения с отходами. Это, в свою очередь, привело к увеличению мест накопления. Так, на территории челябинского кластера количество мест накопления увеличилось на 5675 штук (или на 122%), в карабашском кластере – на 1309 штук (или на 164%). В связи с чем выросли транспортные расходы регионального оператора. Также изменились схемы транспортных потоков ТКО в карабашском кластере, то есть увеличилось расстояние транспортирования ТКО с мест накопления», – рассказали в Министерстве тарифного регулирования.

При этом с января 2020 года тарифы по Челябинскому кластеру снизились на 0,3% – с 470,34 до 469,05 рубля за кубометр. По карабашскому кластеру с 1 июля они изменится с 523,44 до 533,98 рублей, соответственно, плата на одного человека в многоквартирном доме вырастет на 2% и составит 92,91 рубля.

Отметим, что ценs на вывоз ТКО в Челябинской области являются самыми низкими среди регионов УрФО. Однако, как утверждают авторы заявления, при определении расходов регоператора на транспортирование отходов были допущены неточности. Так, например, в выручку ЦКС включены расходы на вывоз мусора раз в сутки, но нигде не закреплена обязанность компании делать это в ежедневном режиме.

Более того, по нормам СанПиН вывоз мусор раз в сутки обязателен только в теплое время года, при температуре ниже -5 это можно делать не реже 1 раза в трое суток. Соответственно, возможно снижение транспортных затрат на транспортирование отходов почти в три раза, а включение в состав затрат расхода на ежедневный вывоз отходов транспортной компании для единого тарифа регионального оператора не обосновано.

Между тем, как указывает собеседник «Правды УрФО», близкий к администрации Челябинска, за иском, вероятнее всего, стоят коммерческие интересы ряда участников мусорного рынка, которые пытаются вытеснить ЦКС из региона.

«Думаю, никто не будет возражать, если кто-то сменит ЦКС. Компания известна тем, что регулярно пытается завысить утвержденные тарифы, и добивается компенсации неких выпадающих доходов от бюджета области. К прочему, она полностью монополизировала рынок перевозок, отдав все значимые контракты ООО «Эковывоз». При этом жители регулярно жалуются на нерегулярный вывоз мусора. Но нужно понимать, все, что происходит сейчас, – передел рынка, так как только годовая установленная выручка регоператора превышает 1,6 млрд рублей», – рассуждает источник.

На это указывает и тот факт, что среди «обеспокоенных жителей Челябинска», подавших иск, значатся сотрудники местных компаний, занимающихся перевозкой ТКО. Так, например, Оксана Пескина является начальницей отдела по заключению договоров в ООО «Горэкоцентр+», а Анна Артельных занимает должность ведущего экономиста в этой же компании. В свою очередь Константин Смолин возглавляет ассоциацию «Чистая среда», в которую также входит «Горэкоцентр+». Напомним, что именно эта структура пытается оспорить торги ЦКС на вывоз мусора.

Собеседники издания на рынке ТКО отмечают, что компания связана с ранее действующим МУП «Горэкоцентр», которое занималось организацией вывоза мусора до начала действия реформы. Однако между двумя юрлицами, считают наблюдатели, по-прежнему сохранилась связь.

«Считается, что за ними по-прежнему стоят интересы бывшего директора МУПа и по совместительству брата экс-министра экологии Челябинской области Игоря Галичина, в отношении которого возбуждено уголовное дело из-за мусорного коллапса в 2018 году. Думаю, что сейчас основная задача – добиться снижения тарифа до значений, при которых ЦКС просто не сможет работать», – добавил инсайдер.

Однако в конечном итоге снижение тарифа может привести к очередному мусорному коллапсу. Как пояснил «Правде УрФО» источник, близкий к региональному Минэкологии, стоимость услуги складывается из производственного цикла, описанного в терсхеме.

«Все расходы ЦКС учтены в полном объеме, а сокращение тарифа приведет к возникновению у регоператора выпадающих доходов. В конце концов компания не сможет работать. Более того, сейчас ЦКС оспаривает действия министерства, так как считает, что установленные тарифы занижены, и предлагает установить плату для населения в размере 169,19 рубля», – резюмировал инсайдер.



Фото: «Свободный Миасс»

Напомним, что в адрес ЦКС регулярно поступают жалобы со стороны потребителей на несвоевременный вывоз мусора. Так, например, накануне деятельность регоператора вызвала шквал критики от жителей Миасса и Златоуста. В частности, горожане выразили недовольство заваленными отходами контейнерными площадками. Как оказалось, ЦКС не вывозит мусор ежедневно даже в теплую погоду.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.