Правительство Челябинской области: «бюджет одного гражданина» не предусмотрен российским законодательством
В правительство Челябинской области участились случаи обращения граждан, в которых со ссылкой на статью 3 Конституции Российской Федерации содержатся просьбы о выделении денежных средств из бюджетов различных уровней на «осуществление власти народом непосредственно», а также на личные нужды. Такие требования не соответствуют законодательству Российской Федерации.
В августе 2017 года в правительство области направлено более 150 таких обращений от жителей Челябинска, Копейска, Миасса и Магнитогорска. Ссылаясь на ст. 3 Конституции РФ, граждане просят выделить средства «для осуществления ими власти непосредственно», перечисляя общие вопросы местного значения и государственной власти, относящиеся к компетенции органов местного самоуправления и органов исполнительной власти. Вместе с тем действующее законодательство Российской Федерации не дает основания для получения средств отдельному гражданину, то есть законодательством не предусмотрен так называемый «бюджет одного гражданина».
В соответствии с п. 1, 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации, не отдельный гражданин, а многонациональный народ является носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. При этом высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Что касается содержащихся в обращениях просьб о выделении материальной помощи на личные нужды, то материальная помощь предоставляется гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Порядок предоставления единовременной материальной помощи определяется постановлением губернатора Челябинской области от 8 июня 2005 года № 276 «Об утверждении порядка выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета».
Заявителем на получение единовременного пособия может стать проживающий на территории Челябинской области гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства, которые находятся в трудной жизненной ситуации по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства, пожара, болезни, кражи, стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации, которую он не может преодолеть самостоятельно. Размер пособия рассчитывается в каждом конкретном случае индивидуально. С заявлениями о предоставлении материальной помощи необходимо обращаться в министерство социальных отношений Челябинской области и управление социальной защиты по месту жительства.