Институты гражданского общества должны способствовать созданию действенной системы экологической безопасности
В Общественной палате КБР в рамках контроля исполнения рекомендаций IV пленарного заседания обсудили проблемы экологической безопасности в республике.
Председатель комиссии ОП КБР по социальной политике и здравоохранению Мухамед Шихабахов отметил, что большая часть рекомендаций общественников выполнена, вместе с тем по-прежнему органами прокуратуры республики выявляются нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования.
Начальник департамента Министерства природных ресурсов и экологии КБР Марат Циканов сообщил, что в рамках реализации плана первоочередных мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба в приоритетный проект «Чистая страна» госпрограммы «Охрана окружающей среды Российской Федерации на 2012-2020 годы» включен проект «Рекультивация сухого пляжа хвостохранилища ОАО «Тырныаузский горно-обогатительный комбинат» с восстановлением сбросного колодца для водопонижения и водоотведения». Аналогичная работа проводится в отношении ликвидации экологического ущерба от несанкционированных свалок в Майском, Терском районах и в г.о. Баксан.
Из 71 республиканских берегоукрепительных сооружений в неудовлетворительном состоянии находятся 43, или 60,6%. В целях приведения указанных сооружений в безопасное техническое состояние министерством разработана подпрограмма «Реализация мероприятий ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах в Кабардино-Балкарской Республике», однако из-за ее недофинансирования за весь период реализации в течение 4-х лет удалось реализовать всего 5 мероприятий по капитальному ремонту берегоукрепительных сооружений. В рамках данной подпрограммы предусматривается капитальный ремонт 30 берегоукрепительных сооружений, реконструкция 7 сооружений и строительство 32 объектов инженерной защиты.
Инспекторами Минприроды КБР совместно с органами прокуратуры с начала текущего года проведено 15 проверок, по результатам которых 12 глав администраций сельских поселений привлечены к административной ответственности на сумму 120 тыс. рублей.
Представитель местной администрации г.о. Нальчик Тимур Гучапшев отметил, что для приведения территории города после осенне-зимнего периода в надлежащее санитарное состояние 25 марта и 29 апреля 2017 г. организованы и проведены силами сотрудников министерств, ведомств, подразделений местной администрации Нальчика и бюджетных учреждений субботники по санитарной очистке, благоустройству и озеленению. В результате ликвидировано 25 стихийных свалок, вывезено 1410 мᶟ мусора, площадь убранной территории составила 2 585 тыс. мІ.
Представитель Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР Ачемез Мокаев рассказал о проведенных Министерством республиканских конкурсах, олимпиадах и слетах экологической направленности «Юный эколог-краевед», «Мой ‒ край Кабардино-Балкария», «Экологическая образовательная инициатива», «Праздник эколят ‒ молодых защитников природы».
Результаты проведенных в 2017 г. надзорных проверок органами прокуратуры республики представил Азрет Кадыров, прокурор управления по надзору исполнения законодательства прокуратуры КБР. Так, за текущий период выявлено 1278 нарушений природоохранного законодательства, в суды предъявлено 119 исковых заявлений. В целях устранения выявленных нарушений внесено 133 представления, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 89 должностных лиц, принесен 1 протест на незаконный правовой акт. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 70 лиц. В органы предварительного расследования направлен 1 материал проверки, по результатам рассмотрения направленных материалов возбуждено 2 уголовных дела.
«Большая часть выявленных нарушений, как и прежде, связана с ненадлежащим исполнением законодательства об отходах производства и потребления, об охране атмосферного воздуха, законодательства об охране водных объектов, законодательства об охране лесов. Несмотря на принимаемые меры, состояние законности при исполнении законодательства об отходах производства и потребления нельзя признать удовлетворительным, в связи с чем необходима активизация деятельности в данном направлении как органов государственной власти и местного самоуправления, так и общественных объединений», ‒ подчеркнул Кадыров.
Член Общественной палаты РФ Заурби Нахушев озвучил мнение, что если мы на основе научно-обоснованных рекомендаций не подойдем к решению экологических проблем в Кабардино-Балкарской Республике все вместе ‒ власть, общественность, научное сообщество ‒ мы оставим потомкам пустыню на месте лесной растительности. Существующие санкционированные свалки не отвечают современным санитарным и экологическим требованиям и в результате их неправильной эксплуатации быстро переполняются.
По мнению общественника, осуществляя общественный контроль, проводя разъяснительную работу среди населения, направленную на улучшение экологии, воспитание в гражданах ответственности за сохранение окружающей среды, институты гражданского общества должны способствовать созданию действенной системы экологической безопасности, в том числе по вопросам охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Советник министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР Борис Балагов поблагодарил членов Палаты за рекомендации, которые очень своевременны и помогают Министерству в его работе.
Он сообщил, что на территории КБР функционируют 13 очистных сооружений мощностью 240 тыс. мᶟ/сут., которые построены и введены в эксплуатацию в 1960-1980 годах, износ в среднем составляет 60-65%. Протяженность водопроводных сетей КБР составляет 4 044 км, при этом износ ‒ 56%.
В соответствии рекомендациями ОП КБР и с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики местными администрациями городских округов и муниципальных районов проводится инвентаризация объектов энергетики и коммунальной сферы в целях выявления бесхозяйных объектов и осуществляется регистрация права собственности муниципальных образований на объекты энергетики и коммунальной сферы. По информации администраций муниципальных районов и городских округов, на территории КБР действуют 470 скважин и 82 каптажа. В 2017 г. по решению суда признано право муниципальной собственности на 19 бесхозяйных объектов (водозаборные сооружения), расположенных на территории Лескенского муниципального района.
Член Комиссии по экологии, АПК и развитию сельских территорий ОП КБР, председатель Общественного совета при местной администрации Терского муниципального района Анатолий Охов выразил обеспокоенность состоянием на территории поселений района 7 сибиреязвенных захоронений 1970-1998 годов постройки, скотомогильника в с.п. Терекское, расположенного в 40 м от мокрого откоса правого берега реки Терек, который интенсивно размывается. Он сообщил, что местная администрация Терского района обращалась во все инстанции, начиная с Правительства КБР и заканчивая Западно-Каспийским Бассейновым Водным управлением, с просьбой оказать содействие по вопросу укрепления берегов р. Терек в районе захоронения сибиреязвенных захоронений, а воз и ныне там.
В заключение участники заседания приняли рекомендации Правительству и другим заинтересованным ведомствам республики, органам местного самоуправления.