Дмитрий Медведев обсудил исполнение федерального бюджета

Правительство на заседании в четверг рассмотрело доклад министерства финансов об исполнении бюджета за первые три квартала года. "Доходы федерального бюджета за девять месяцев превысили 15 триллионов рублей, - заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. - Это примерно на триллион больше, чем в 2018 году за тот же период". По состоянию на 6 декабря в госказну получилось собрать более 18 триллионов.

Позитивным фактором стали более стабильные цены на сырье. Меняется и структура доходов. "Растет вес сектора, который не связан с экспортом углеводородов. Его доля в общих доходах - уже 60 процентов", - подчеркнул премьер. Расходы казны за девять месяцев составили 12 триллионов рублей, что на 580 миллиардов больше, чем за аналогичный период в прошлом году. К 6 декабря расходы составили 15,4 триллиона.

- Тем не менее проблема кассового исполнения расходов в сентябре была существенной - 62,5 процента к уточненной бюджетной росписи, - указал Медведев. - К декабрю ситуация существенно улучшилась. На 6 декабря этот показатель вырос - примерно до 80 процентов к уточненной бюджетной росписи.

В Минфине все же считают, что в целом исполнение федерального бюджета в 2019 году проходит устойчиво. К октябрю сложился профицит бюджета в 3,9 процента ВВП. По итогам года он должен составить, по прогнозам минфина, 1,7 процента, что на 0,3 процента больше, чем рассчитывало правительство ранее.

Важным фактором наполнения казны первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов считает рост доли ненефтегазовых доходов. "Она увеличилась на 1,2 процента ВВП и сложилась преимущественно за счет роста поступления налога на добавленную стоимость, налога на прибыль и акцизов по подакцизным товарам", - отметил Силуанов.

Одновременно уменьшилась доля нефтегазовых доходов - на 0,9 процента ВВП - в основном за счет снижения цен на нефть и тех льгот, которые правительство предоставляло нефтяным компаниям. "Инвестиционная активность, к сожалению, от предоставленных льгот не увеличивается", - констатировал глава Минфина.

Показателям по исполнению расходов Силуанов нашел несколько объяснений. С одной стороны, постоянно увеличиваются вложения в экономику и социальную сферу - в среднем по 1 триллиону рублей в год. В то же время, считает первый вице-премьер, надо подтягивать исполнительскую дисциплину министерств и ведомств, улучшать систему принятия решений по своевременному обеспечению расходования средств. Некоторые меры уже задействованы, поэтому, считает министр, "основания для того, чтобы прекратить эту практику в следующем году у нас есть". Сейчас же дополнительные усилия требуются от Минкомсвязи, Ростуризма, Росавиации, "Роскосмоса", ряда других ведомств, у которых уровни исполнения расходов не превышают 40 процентов.

- До конца года осталось чуть более двух недель. Нам предстоит исполнить расходы на сумму около 4 триллионов рублей, или порядка 20 процентов от плана, - напомнил Антон Силуанов, попросив коллег поторопиться.

Общий объем остатков, переходящих на следующий год, составит около 1 трлн. "В этом плане мы солидарны с оценками Счетной палаты", - сказал первый вице-премьер журналистам после заседания. "Сейчас налажен более жесткий казначейский контроль за исполнением бюджета. Каждая бюджетная копейка направляется строго на определенные цели и не может быть направлена на иные, не предусмотренные законом мероприятия. Жестче контроль, строже спрос. Соответственно, и остаются ресурсы неисполненные в бюджете", - пояснил он. Тем не менее он согласен, что постановка вопроса справедливая. "Конечно, предусмотренные в бюджете ресурсы должны максимально, в полном объеме направляться на решение задач, для которых эти деньги предусмотрены в бюджете", - заявил Силуанов.

Тем временем

Кабинет министров расширил перечень регионов, которые поддержит финансово для ежемесячных денежных выплат семьям за рождение третьего и последующих детей. В программу входят субъекты Федерации, чей суммарный коэффициент рождаемости не превышает 2, а также наблюдаются естественная и миграционная убыль населения. В этом году софинансирование получают 62 региона страны. В 2020 году список будет расширен до 75. Перечень пополнили республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Кабардино-Балкария, Якутия, Тыва, Хакасия, Красноярский край, Новосибирская, Томская и Тюменская области, Ханты-Мансийский, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа.