Дайджест газеты "Известия" от 5 марта 2015 года (часть I)

Дайджест газеты "Известия" от 5 марта 2015 года (часть I)

"ГАЗПРОМ" ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ФРАНЦУЗСКОГО СПУТНИКА

Французские производители начали терять крупные заказы от России на космическое оборудование, при этом речь идет не только о новых контрактах, но и о пересмотре заключенных ранее. Оператор спутниковой связи "Газпром космические системы" ("Газком") решил пересмотреть отношения с французской Thales Alenia Space, выигравшей контракт на проектирование, производство, испытания и поставку "под ключ" космического аппарата "Ямал-601" еще в 2013 году. Сумма контракта на производство геостационарного спутника превышала $300 млн, а соглашение с Thales предусматривало также обучение персонала "Газкома" инженерами французской компании.

- Геостационарный спутник планировалось изготовить с помощью французской компании Thales Alenia Space France, но в связи с изменением экономической ситуацией (курсов валют), заказ на изготовление данного аппарата был передан российской компании "ИСС имени Решетнёва", что экономически оправданно, - рассказал "Известиям" Александр Шмыгов, глава пресс-службы "Центра Хруничева", заключившей на прошлой неделе контракт на запуск "Ямала-601" с помощью носителя "Протон-М".

В "Газкоме" уточнили, что на сегодняшний день контракт с Thales является действующим, но сейчас проводится его переформатирование "с привлечением российских предприятий для изготовления платформы спутника".

По словам генерального конструктора "Газкома" Николая Севастьянова, переформатирование проекта вызвано "необходимостью расширить участие российских компаний в реализации данного проекта".

Высокопоставленный источник в Роскосмосе пояснил, что "Газпрому" (тендер среди производителей в интересах "Газкома" проводил сам "Газпром") сложно аннулировать результаты тендера и передать заказ другому поставщику - такой ход будет противоречить положению о закупках компании. Поэтому решено взять у Thales целевое приемопередающее оборудование, которое в любом случае закупалось бы "Решетнёвым" за рубежом, причем именно у Thales, и установить его на российскую спутниковую платформу. Благодаря чему "Решетнёв" возьмет на себя минимум 40% стоимости контракта.

Генеральный директор "ИСС имени Решетнёва" Николай Тестоедов заявил "Известиям", что на сегодняшний день контракт с "Газкомом" не заключен, однако компания готова выступить в данном проекте в качестве поставщика платформы и интегратора космического аппарата.

В пресс-службе Thales Group на запрос "Известий" не ответили.

Второй французской компанией, лишившейся крупного контракта в РФ, вероятнее всего, станет EADS Astrium, победитель конкурса на поставку спутника "Экспресс-АМУ2" для ФГУП "Космическая связь" (ГПКС). В феврале прошлого года конкурсная комиссия ГПКС признала победителем конкурса EADS Astrium, предложившую лучшую цену, - 4,8 млрд рублей. Участвовавшие в том конкурсе "ИСС имени Решетнёва" оспорили результаты в арбитраже, но пока суды выносят решения в пользу ГПКС.

- Вопрос с закупкой "Экспресс-АМУ2" обсуждался Военно-промышленной комиссией (ВПК), которая сочла нецелесообразным приобретение этого спутника за рубежом, - рассказал собеседник в Роскосмосе. - Скорее всего, и этот контракт достанется "Решетнёву", который опять-таки купит транспондеры у Thales.

В ГПКС "Известиям" подтвердили, что ВПК приняла решение по закупке "Экспресс- АМУ2".

- Решение ВПК до нас доведено, - заявили в пресс-службе компании. - Оно никоим образом не затрагивает закупочную политику предприятия в целом, которая осуществляется в строгом соответствии с ФЗ-223. Несмотря на судебные решения по иску "Решетнёва" в пользу ГПКС, предприятие не планирует действий по данному проекту до окончания всех судебных процедур.

Договор с победителем конкурса на создание аппарата "Экспресс-АМУ2" ГПКС не подписан.

В представительстве EADS Astrium от комментариев воздержались.

- Франция показала себя ненадежным поставщиком в ситуации с веролетоносцами класса "Мистраль", - констатирует член-корреспондент российской Академии космонавтики Андрей Ионин. - Из-за этой непонятной ситуации от контрактов с французами отказываются сейчас не только российские компании. Логично, что теперь наши крупные госкомпании перестраховываются - ведь поставка спутника связи может быть отложена на неопределенный срок ровно по той же схеме, что и "Мистрали". И если по поводу "Мистралей" есть дискуссия - нужны они нам или нет, то новые спутники нам нужны точно.

В декабре прошлого года министр связи РФ Николай Никифоров предложил наложить отраслевые санкции на Францию и французские компании в ответ на отказ передать Военно-морскому флоту России уже построенный вертолетоносец "Владивосток". Никифоров предложил "директивно указать" ГПКС на необходимость разорвать отношения с Eutelsat - крупнейшим в мире оператором спутниковой связи со штаб-квартирой в Париже. Также Никифоров предлагает запретить ГПКС покупку спутника "Экспресс-АМУ2" у EADS Astrium. В то же время, по словам источника в Роскосмосе, решение ВПК о нецелесообразности закупки "Экспресс-АМУ2" во Франции было принято еще до появления письма Никифорова.

БАНКАМ РАЗРЕШАТ КРЕДИТОВАТЬ РОССИЯН ПО ШАРИАТУ

Зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев разрабатывает законодательные поправки, устраняющие препятствия для внедрения в России исламского банкинга. Среди прочего предполагается отменить действующий сейчас запрет на торговую деятельность для банков: ислам запрещает предоставление денег в долг под проценты, в связи с этим исламские банки не кредитуют клиента, а продают ему напрямую нужный товар (машину или квартиру) в рассрочку.

Изменения планируются главным образом в закон "О банках и банковской деятельности", где определен перечень операций и сделок, которые вправе осуществлять банки. Закон запрещает банкам заниматься производственной и торговой деятельностью за исключением случаев, когда она необходима для их собственных нужд (например, разрешена продажа имущества, реализуемого в случае обращения взыскания на предмет залога и т.п.). Это исключает работу классических исламских банков, которые заключают с клиентом соглашение о сотрудничестве и становятся партнерами по тем или иным видам сделок.

Например, банк предоставляет компании финансирование на развитие ее бизнеса, а она отдает ему оговоренную часть полученной прибыли в течение оговоренного срока. В этом случае прибыль банка не является фиксированной, как в классическом банкинге. В рознице операция кредитования заменяется куплей-продажей: банк продает гражданину нужный товар (машину или квартиру) в рассрочку, но по цене, которая несколько выше рыночной. Депозитов в исламском банке тоже не существует. Вместо этого клиенту предлагается дать свои деньги банку в управление и разделить с ним доходы от инвестирования.

Ранее в Госдуму не вносились законопроекты об исламском банкинге. Как сообщил "Известиям" Дмитрий Савельев, по разным оценкам, мировой объем активов исламского банкинга составляет $1-2 трлн. Исламские банки открыты более чем в 40 странах мира.

- В России традиционно проявляли интерес к исламскому банкингу в Татарстане при активном содействии коллег из Малайзии. Поэтому перспективы вполне реальные, - указал депутат.

В августе 2014 года Ассоциация российских банков направила письмо в ЦБ, описав необходимость внесения поправок в законодательство, для того чтобы в России могли работать исламские банки. ЦБ в настоящее время изучает возможность таких изменений, представители регулятора не смогли оперативно ответить на запрос "Известий". О разработке законопроекта, посвященного внедрению исламских принципов финансирования, сообщал ранее президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. По его словам, изменения предполагается внести в закон "Об инвестиционных фондах".

Исполнительный секретарь и член координационного совета Российской ассоциации экспертов по исламскому финансированию Мадина Калимуллина указала, что существуют концептуально разные подходы к изменению законодательства. Есть предложение о создании правовой основы для работы специальных финансовых организаций, которые выполняют функцию исламского банка, так как по сути исламский банк - это финансово-инвестиционная компания. Второй подход - обязательное предоставление исламским банкам лицензии Центробанка. Для этого в закон "О банках и банковской деятельности" потребуется внести раздел, который будет регулировать их работу. Третий подход предполагает создание в банках "исламского окна". В этом случае необходимо будет прописать в закон положения о специальном филиале банка, который не попадает под действие отдельных норм банковского законодательства.

Калимуллина добавила, что о своем инвестиционном интересе к России в настоящее время заявляют в ОАЭ, Кувейте, Бахрейне и в других странах, где есть большой инвестиционный потенциал.

- Но этим странам нужны некие политические гарантии сохранности инвестиций. В стране огромное количество интересных проектов, которые могли бы заинтересовать инвесторов из стран Персидского залива, но не созданы предпосылки для привлечения инвестиций. Наличие в России законодательства об исламском банкинге будет являться еще одним гарантом того, что страна открыта для инвестиционного и финансового сотрудничества, - уверена эксперт. - К тому же отсутствие необходимой правовой основы не позволит реализовать, например, такую схему финансирования, как выпуск исламских облигаций - сукук, которые являются целевыми и обеспечивают негарантированный доход за счет прибыли финансируемого мероприятия.

Аналитик Национального рейтингового агентства Егор Иванов добавил, что контроль за исламскими банками в странах, где они действуют наряду с классическими организациями, как правило, осуществляет специализированное подразделение центробанка соответствующего государства. Также, по словам эксперта, в ряде классических банков действуют так называемые исламские окна, позволяющие клиентам получить банковскую услугу в соответствии с нормами шариата.

Осенью 2014 года о своем намерении оказывать услуги согласно мусульманским финансовым традициям в России заявил Международный банк Азербайджана (МБА). Правлением банка принято решение об открытии в своем российском дочернем банке отдела по исламскому банкингу, но о деталях и конкретных планах неизвестно. В МБА затруднились оперативно ответить на запрос "Известий".

Впрочем, в России есть структуры, оказывающие исламские финансовые услуги. C 2011 года работают по меньшей мере две таких компании - "ЛяРиба-Финанс" (Махачкала) и "Амаль" (Казань). Они не имеют не имеет лицензии Центробанка, соответственно на них не распространяются запрет на торговую деятельность. Предлагаемые ими исламские финансовые продукты не подпадают под определение таких классических банковских услуг, как кредит и вклад, которые вправе оказывать только банки. Директор финансового дома "Амаль" Рашид Низамеев, говоря о спросе на исламские финансовые продукты в России, указал, что в стране проживает около 20 млн мусульман, которые являются их потенциальными потребителями. По его словам, данными услугами также активно пользуются и светские люди, и представители других конфессий.

Гендиректор "ЛяРиба-Финанс" Мурад Алискеров в разговоре с "Известиями" указал, что отличием исламских банков является отсутствие страховки, комиссий, штрафов и иных сборов. Кроме того, долги не продаются коллекторам. При вложении клиентами в компанию "ЛяРиба-Финанс" своих средств в договоре с ним прописываются пропорции распределения будущей прибыли или убытков: 50:50 или 60:40 в зависимости от суммы и срока вклада. Средства инвестируются банком только в бизнес, отвечающий нормам шариата, говорит Алискеров. Что касается кредитных продуктов, то, например, компания покупает на 100 тыс. рублей товар и продает его за 120 тыс. рублей в рассрочку на год, каждый месяц клиент приносит по 10 тыс. рублей.

УКРАИНА ПОШЛА В РОССИЙСКИЕ СУДЫ ЗА КРЫМСКИМИ ЗДРАВНИЦАМИ

Как выяснили "Известия", с конца 2014 года собственники украинских санаториев, попавших под национализацию, пытаются вернуть недвижимость с помощью российских арбитражных судов. Одни компании прямо или с помощью подставных фирм стараются доказать суду, что они имеют права на объекты. Другие украинские фирмы возобновляют в крымском арбитраже дела, возбужденные до присоединения Крыма украинской прокуратурой - об оспаривании приватизации: так чтобы судья признал спорное имущество собственностью Украины или истца.

Например, с требованием пересмотреть национализацию комплекса "Айвазовское" (принадлежал украинскому бизнесмену Сергею Таруте и его брату Александру), что неподалеку от Алушты и в ноябре передан в пользование управделами президента, вначале обратилось частное акционерное общество "Лечебно-оздоровительный комплекс "Айвазовское". Иск подан в начале февраля 2015 года в арбитражный суд Москвы и был возвращен из-за неподсудности (иски о недвижимости подаются по месту нахождения имущества). По данным украинских бизнес-реестров, ЧАО ЛОК "Айвазовское", по данным на IV квартал 2014 года, принадлежало мариупольской фирме "Азовинтекс" (г. Мариуполь Донецкой области). В "Азовинтексе", однако, "Известиям" заявили, что уже не имеют отношения к пансионату "Айвазовское".

Также оспаривается национализация пансионата "Массандра" (принадлежал Игорю Коломойскому, национализирован в сентябре 2014 года), расположенного в Ялте. ООО "Пансионат "Массандра" подало иск с требованием отменить решение о национализации на том основании, что на самом деле пансионат принадлежит третьему лицу. Как указывается в материалах дела, по версии ООО, владельцем здания по ул. Дражинского, 46, в Ялте (по этому адресу расположен пансионат) является Немная Дина Сергеевна, которая просто передала его по договору имущественного найма во временное управление ООО "Пансионат "Массандра". Арбитражный суд Республики Крым еще не принял решения по этому делу.

Кроме того, украинская компания "Атомпрофздравница" требует отдать ей ведомственный санаторий "Горный". Расположенный в Ливадии санаторий, как указано в материалах дела, через "Атомпрофздравницу" принадлежал государственному профсоюзу работников атомной энергетики и промышленности Украины, использовался в том числе для лечения и реабилитации работников атомной энергетики. В марте 2014-го санаторий был национализирован в числе прочих здравниц, ранее являвшихся госсобственностью Украины. "Атомпрофздравница" настаивает на возврате санатория, заявляя, что 60% ее акций перешли из собственности госпрофсоюза в собственность неких физических лиц.

- Сейчас поданы или готовятся десятки подобных исков, украинские собственники пытаются разными способами оспорить результаты приватизации. При этом понятно, что истцы подконтрольны прежним украинским собственникам, - говорит Алексей Петропольский, гендиректор московской юридической компании Urvista, которая в данный момент активно участвует в земельных спорах в Крыму.

- Понятно, что прежние владельцы, если будут выступать от своего имени, ничего не получат, - отметил Илья Шаблинский, замзавкафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета Высшей школы экономики. По словам Дмитрия Титова, партнера адвокатского бюро "Юрлов и партнеры", довольно часто компания, чтобы легализовать свое право собственности, передает его третьему лицу, которое в действительности ему подконтрольно - такого номинального держателя можно представлять как добросовестного приобретателя. Хотя прецедентов достаточно много, практика по подобным делам об оспаривании принадлежности активов сложилась неоднозначная: всё зависит от того, сможет ли держатель убедить суд в добросовестности своей сделки. Но сам по себе факт передачи приватизированного имущества третьему лицу, скорее всего, не сможет быть препятствием для национализации, полагает исполнительный директор юридического бюро "Падва и Эпштейн" Антон Бабенко.

- Собственник, впрочем, имеет право получения стоимости имущества и возмещения убытков. Эта практика уже сложилась в РФ и является довольно распространенной, - отметил юрист.

- Попытаться уйти от национализации или изъятия имущества для государственных нужд через передачу его третьим лицам бесполезно. Это не сработало бы ни во Владивостоке, ни в Сочи и не сработает в Крыму, - согласен Александр Баженов, юрист фирмы "Некторов, Савельев и партнеры". Он также считает, что у "добросовестных приобретателей" есть шансы получить компенсацию.

Недовольные украинские структуры используют и более изощренные схемы. В крымском арбитраже суде начали рассматривать несколько исков, поданных от прокуратуры Крыма в интересах Украины, в которых просят аннулировать приватизацию ряда крымских объектов. В Генпрокуратуре РФ "Известиям" сообщили, что теперешняя крымская прокуратура не имеет к искам отношения. Как пояснил источник, близкий к арбитражному суду Крыма, речь идет о старых процессах, которые были начаты в 2000-х и 2010-х годах и сейчас неожиданно возобновились по заявлению украинской стороны.

По мнению Петропольского, украинские истцы решили возобновить процессы, для того чтобы российский суд подтвердил, что спорные объекты принадлежат прежним собственникам.

- Фактически две стороны конфликта связаны между собой, а суд при любом решении подтвердить право собственности одной из сторон. Сейчас все активно пытаются зафиксировать объекты в российском правовом поле, в том числе через суд, - заметил он.

Речь идет как о новых процессах, так и о возобновлении арбитражных дел, которые были начаты еще в то время, когда Крым был частью Украины. Это наиболее скандальные объекты, вопросы о приватизации которых вставали еще давно. В этом случае могут возобновлять дела и пятилетней давности.

- Понятно, что этим делам снова дали ход только из-за того, что эти объекты были национализированы. Так бы о них никто не вспомнил, - уверен Петропольский.

В частности, речь идет о санатории "Днепр". Ранее он принадлежал украинской налоговой службе, но в 2004 году он отошел коммерческим структурам, близким к семье экс-премьера Украины Николая Азарова (компания "Зорич"). В сентябре 2014 года санаторий вместе с 5,6 га парковой территории был передан в ведение Федеральной налоговой службы РФ. Иск об оспаривании передачи "Днепра" "Зоричу" был подан прокуратурой Крыма в 2003 году.

"Cлужащие государственного предприятия "Укринвестбуд" и госуправления делами, злоупотребляя своим служебным положением, в течение 2000-2004 годов незаконно реализовали коммерческим структурам объекты санаторно-курортных комплексов "Форос", "Днепр", "Зори Украины", вследствие чего государству нанесен ущерб на сумму 85,6 млн гривен", - говорилось в материалах генпрокуратуры Украины.

Таким же образом реанимирован 16 января 2015 года процесс о приватизации Центрального военного санатория "Ялтинский" - ранее он принадлежал министерству обороны Украины, но в 2006 году был продан компании "Дворцово-парковый ансамбль". Как сообщали украинские СМИ, за фирмой стояли структуры, связанные с экс-министром обороны Украины Анатолием Гриценко. Теперь определить законность этой сделки должен уже российский суд. Стоит отметить, что ранее власти Украины предпринимали попытки отменить приватизацию. Дело было возобновлено в 2012 году, и снова - сейчас.

Здесь перед судом стоит уже нетривиальная задача, ведь если сделки по приватизации будут признаны незаконными - формально объекты придется признать госсобственностью Украины. Если законными - то будет подтверждено, что право собственности у украинских компаний, рассуждает Шаблинский.

Госсовет Крыма начал национализацию 17 марта 2014 года и закончилась 1 марта 2015-го - интересно, что среди оснований изъятия имущества в казну была незаконная приватизация в украинский период. Всего в собственность республики поступило около 250 объектов, в том числе связанная с украинскими олигархами Игорем Коломойским, Ринатом Ахметовым, Сергеем Тарутой.

- В конечном счете всё зависит от политической воли. Суд может принять любое решение. Могут просто вернуть документы и отказать в рассмотрении дела. Я думаю, после того как будет вынесен первый отказ по делу, активность спадет. Хотя, конечно, украинские структуры могут решить и дальше обжаловать во всех инстанциях, - добавил Петропольский.

ЦЕНЫ НА ПОХОРОННЫЕ УСЛУГИ ВЫРОСЛИ НА 30%

В связи с финансовым кризисом цены на похоронные услуг за последние полгода поднялись на 30%. Об этом "Известиям" сообщили в профсоюзе работников похоронной отрасли. Главная причина - подорожание необходимых для отрасли товаров иностранного производства: тканей, искусственных цветов, станков для обработки дерева. Таким образом, потерявшие близких люди, которые и так часто, особенно в Москве, становились жертвами "черных агентов", вымогающих огромные суммы, сейчас попали в еще более трудную ситуацию. Как рассказал "Известиям" глава департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк, в связи с экономической ситуацией московские власти усилят контроль за этой сферой. Также департамент совместно с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) проанализирует предложение экспертов установить единые тарифы для рынка ритуальных услуг.

По словам председателя профсоюза работников ритуальных служб Антона Авдеева, за последние полгода стоимость на ритуальные услуги выросла в среднем на 30%.

- Обвал курса рубля, подорожание расходных материалов и оборудования - всё это привело к тому, что многие представители похоронного бизнеса ушли в минус, - пояснил он. - За последние два месяца в Москве цены увеличились на 25%, а за полгода - на 30%, и этот рост будет продолжаться.

По его словам, объем легального рынка ритуальных услуг Москвы сейчас составляет 7-8 млрд рублей.

Как рассказал Авдеев, в России практически нет собственного производства ритуальных изделий.

- Искусственные цветы и ткани для гробов - практически все китайские, - говорит он. - Также большая часть оборудования, которое используется в похоронной службе, покупается за рубежом - пилы, станки, насосы и пр.

Об увеличении цен сообщили и в ГУП "Ритуал", которым владеет правительство Москвы и которое является лидером столичного рынка. В компании назвали рост цен незначительным, при это затруднились назвать точные цифры или процентное соотношение.

- Стоимость выросла только на тот коэффициент, на который увеличилась цена товаров и услуг, которые мы закупаем у других компаний, - сказали в пресс-службе ГУП "Ритуал".

Как рассказали в одной из похоронных организаций Москвы на условиях анонимности, стоимость ее услуг выросла примерно на 10%.

- В основном подорожали импортные гробы, которые относятся к высокому ценовому сегменту. Но только около 10% клиентов заказывают такие дорогие гробы, в основном все-таки предпочитают российские. Суммарная стоимость стандартного набора услуг (транспорт, гроб, постель, венки, крест и пр.) составляет от 20 тыс. рублей, - рассказали в организации.

В компании пояснили, что многие фирмы накручивают цены из-за необходимости покупать информацию.

- Существует несколько стратегий ведения бизнеса. Одна из самых популярных - это плата посредникам за информацию. Но некоторые фирмы отказываются от этого направления, потому что получается, что одному клиенту одновременно навязывают услуги 20 агентов. Тогда компании пытаются конкурировать за счет более низкой цены и ориентируются на тех, кто все-таки не соглашается на услуги агентов, а ищут похоронную организацию в интернете. И еще один сегмент - фирмы при моргах, которые зачастую предлагают самые дорогие услуги.

Между тем в правительство Москвы поступило предложение установить для этого рынка единые тарифы. В 2014 году по заказу департамента СМИ и рекламы Москвы был проведен опрос москвичей о системе ритуального обслуживания. Победитель тендера - Московский финансово-промышленный университет "Синергия" - проанализировал результаты и рекомендовал московским властям "разработать подходы к определению единой тарифной политики" на этом рынке. Эксперты пришли к выводу, что сейчас уровень конкуренции в этой сфере очень высок в том числе из-за того, что многие компании используют незаконные методы работы.

"Разнообразие фирм в настоящее время порождает стихийную нерегулируемую конкуренцию, которая провоцирует и слишком большое разнообразие цен. При этом они не гарантируют заказчикам качество оказанных услуг, - сказано в исследовании. - В связи с высоким уровнем конкуренции в столице можно отметить негативную тенденцию к появлению новых "черных агентств", использующих недобросовестные, аморальные или незаконные методы работы. Довольно широко распространена практика торговли информацией о смерти, а также политика накрутки стоимости на многочисленных этапах похорон".

Как поясняется в исследовании, "в сфере похоронного дела и ритуальных услуг довольно активно развивается теневой бизнес". Сотрудники полиции и скорой помощи продают агентам информацию о смерти. Агенты сами связываются с родственниками умершего - согласно опросу, это происходит в 24% всех случаев. К родственникам могут обратиться одновременно несколько агентов, и тогда на глазах у близких умершего "разворачивается неуместная конкуренция и самореклама", при этом "многие агенты жертвуют качеством предлагаемых услуг, делая акцент на времени выполнения и якобы низкие цены". "Стоимость работ, которую озвучивает агент ритуального бюро в первое время общения с пока еще потенциальными клиентами, часто существенно отличается от итоговой суммы, которую приходится оплачивать гражданам", - говорится в исследовании.

В результате людям "часто наносился ущерб от этой деятельности, например в виде дополнительных материальных затрат, не говоря уже о моральном ущербе".

Интересно, что "большую долю теневого рынка" считают главной проблемой отрасли и многие (23%) опрошенные работники ритуальных предприятий.

Как отмечается в исследовании, "без определенной стандартизации и относительного контроля данной сферы можно с уверенностью ожидать, что распространение деятельности "черных агентств" и в целом теневого рынка ритуальных услуг продолжится, отчего пострадают не только сами граждане, но и городской бюджет". При этом единая тарифная политика не должна лишать ритуальные предприятия "естественного уровня конкуренции и должной экономической выгоды".

В пресс-службе департамента СМИ и рекламы рассказали, что информация о всех проведенных исследованиях направляется в профильные департаменты и комитеты правительства Москвы. Затем чиновники могут изучить предложения и использовать сведения "для выработки дальнейших управленческих решений".

О недобросовестности "черных агентов" официально предупреждает и ГУП "Ритуал". Как сказано на сайте предприятия, стандартные похороны оно организует за 30-40 тыс. рублей. Агентства при моргах берут за те же услуги 70-80 тыс. рублей, а "черные" ритуальные агентства могут запросить 100 тыс. рублей.

- Ритуальные агенты, самостоятельно прибывшие домой к семье покойного, приведенные "скорой" и полицией, навязывающие свои услуги, покупают информацию о смерти, не имеют должной квалификации и зачастую не относятся ни к одному ритуальному бюро (так как работают исключительно через наработанные связи посредством взяток), - предупреждает ГУП "Ритуал". - Стоимость похорон у вышеуказанных "специалистов" всегда завышена в полтора-два раза. При этом практически все случаи мошенничества связаны именно с подобными незваными гостями.

По словам Алексея Немерюка, департамент усилит контроль за рынком в связи с экономической ситуацией и сообщениями о повышении цен. Что касается возможности установить единые тарифы, чиновник сказал, что "попытается с ФАС проанализировать ситуацию". Он также отметил, что надо устанавливать только такие механизмы контроля, которые будут эффективными и не будут противоречить законодательству.

- Сейчас у кого-то услугу можно купить дороже, у кого-то дешевле, человек может пойти в ту организацию или в эту - это выбор, - сказал Алексей Немерюк.

Он добавил, что у ряда предприятий похоронной отрасли, в том числе ГУП "Ритуал", расценки "довольно четкие и понятные".

Отметим, что московские власти уже приняли решение о введении единых тарифов на другом рынке, где часто завышаются цены, - для такси. Столичные департамент транспорта уже подготовил проект поправок в нормативные акты, которые позволят регулировать тарифы на таксомоторные перевозки в городе. Конкретные цифры планируется обсудить с москвичами в рамках проекта "Активный гражданин".

Начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев рассказал, что не видит необходимости вводить единую тарифную политику, так как это не поможет в борьбе с вымогательством и незаконными методами работы. По его мнению, выбрать наилучшую цену людям позволит прежде всего "разнообразие фирм" и высокий уровень конкуренции между ними.

- С высокими ценами на услуги борются с помощью нормального доступа на рынок, - сказал он.

Исполнительный директор Союза похоронных организаций и крематориев Елена Андреева отметила, что в организацию часто поступают жалобы от жителей на непрофессиональное оказание ритуальных услуг.

- Поскольку нет четкого контроля за деятельностью "похоронщиков", ценовая политика на рынке представлена в широком ассортименте и часто стоимость может быть серьезно завышена, - сказала она. - При этом дорого - не значит качественно. К нам поступает примерно три обращения ежемесячно от граждан на непрофессионализм участников рынка. Также такие жалобы поступают от самих участников рынка. Некоторые компании пользуются нехорошими методами - заключают договоры с полицией и скорой помощью о предоставлении информации о смерти.

По мнению эксперта, единые тарифы помогут навести на рынке порядок. Также, по ее словам, стоит более активно доводить до граждан информацию о ценах, которые власти считают адекватными.

Антон Авдеев также полагает, что введение единых цен на ритуальные услуги в целом пойдет на пользу рынку.

- Сейчас основная проблема заключается в том, что издержки компаний превышают доходы. В рамках конкурентной борьбы фирмы вынуждены идти навстречу потребителям и иногда действовать себе в убыток - например, снизить цену бабушке, которая не может заплатить, но компенсировать потом за счет другого клиента. Если же будет установлена государственная цена, то никто не сможет ее ни опустить, ни поднять, - считает Авдеев.