В Магаданской областной Думе продолжают работу по совершенствованию законодательства, которое касается безнадзорных животных и условий содержания хозяевами домашних питомцев. Эти вопросы всегда были острыми, но в связи с участившимися в прошлом месяце нападениями бродячих собак на подростков проблема потребовала жесткого подхода, сообщает РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ". Однако отлов и отстрел агрессивных стай – это мера единоразовая. В целом же регулирование численности безнадзорных животных на улицах населенных пунктов – это длительный и серьезный процесс. Кроме того, немалая часть вины за сложившуюся в области опасную ситуацию лежит на нерадивых хозяевах, которые не следят за своими собаками, а то и вовсе выбрасывают их на улицу, где те выживают как могут и дичают.Вниманию парламентариев региона был представлен проект закона, вносящий изменения в ОЗ «О безнадзорных животных на территории Магаданской области». Он направлен на приведение его положений в соответствии с федеральным законом №184- «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».В нем прописаны вопросы организации мероприятий по предупреждению болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также по отлову и содержанию безнадзорных животных. В документе не предусмотрен возврат бродячих собак в прежнюю среду обитания. В проекте областного закона такой пункт был, а это противоречило ФЗ-184. Так что этот пункт пришлось исключить. Закон был принят в двух чтенияхВторой законопроект предлагает изменения в ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области». Они учитывают предложения, поступившие от органов местного самоуправления городских округов региона.В документе уточняется состав административного правонарушения, влекущего административную ответственность при оставлении собак без присмотра в общественных местах. Отметим, что от термина «безнадзорный выгул», которые содержится в действующей редакции закона, решено отказаться из-за неоднозначности его толкования. Законопроект вводит ответственность за нахождение и выгул собак без поводка и намордника в общественных местах, в случаях нападения собаки на человека или домашнее животное, причинения собакой вреда здоровья человеку или повреждения чужого имущества, а также натравливания собак на людей и домашних животных.Член Магаданской областной общественной палаты Ольга Москвина выступила с инициативой дополнения регионального от имени ОПМО. «В законопроекте исключается возврат животного в прежнюю среду обитания, а также срок его содержания в приюте до полугода. Это значит, что животное должно содержаться в приюте пожизненно. Есть ли такая возможность у бюджетов? Мы предлагаем предусмотреть в обязательном порядке системное информирование и поиск владельцев животных. Такого механизма нет ни в проекте закона, ни в законе об административных правонарушениях. Создание подобной базы данных может быть прописано в нормативно-правовых актах. Она должна содержать характеристику животного, а сама база – быть доступной для тех, кто потерял питомца или для потенциальных будущих владельцев. Иначе мы получаем факт невозможности получения оперативной информации потерявшим животное владельцем в течение установленного времени, а это противоречит нормам российского законодательства о возврате утраченного имущества, - предложила Ольга Москвина. - По прежним условиям в течение полугода хозяин мог бы найти своего питомца. А сейчас, при исключении этого пункта и при отсутствии у бюджета возможностей содержания длительное время животных буду просто уничтожать. Или начнутся иски о возмещении стоимости утраченного имущества от владельцев. Соответственно, нужно разработать и порядок поиска хозяев утраченных животных». Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов поблагодарил членов регионально Общественной палаты за активную работу по решению этой социальной чувствительной проблемы. Первый вице-спикер областной Думы Андрей Зыков надеется, что после окончательного принятия Федерального закона появится полное понимание всех основных вопросов содержания животных и ответственности за них.Сергей АбрамовПредседатель Магаданской областной ДумыФедеральный закон об ответственном обращении с животными в Госдуме пока не принят, он прошел первое чтение, и второе ожидается в течение весенней сессии. Пока мы приводим свое законодательство в соответствие с федеральным, - пояснил Сергей Абрамов. - Озвученные проблемы существуют, и мы будет с Общественной палатой двигаться дальше в вопросе регулирования вопросов содержания животных. Есть постановления Правительства, где этот порядок и возвращение в прежнюю среду предусмотрены, равно как и сроки. НО это не предмет полномочий регионального законодательного органа, и потому мы исключаем эти нормы из проекта закона. Эти моменты можно регулировать с помощью нормативно-правовых актов.Председатель региональной Думы обратился к общественным организациям и населению Колымы с предложением внести свои корректировки в данный проект закона, чтобы он реально работал. Андрей ЗыковЗаместитель председателя Магаданской областной ДумыМы приводим областное законодательство в соответствие с федеральным, которое сейчас не предусматривает выпуска животных в среду обитания. Но это не значит, что сейчас начнется раскардаш и создаются условия для бесконтрольности в этом вопросе. Все нюансы по обращению с животными могут быть установлены органами исполнительной власти региона, постановлениями губернатора о регистрации животных и об их содержании и дальнейшей судьбе. Поэтому мы с нетерпением ждем второго чтения федерального закона об ответственном обращении животными. В нем будет внесена ясность по таким вопросам, как животные-компаньоны, кто к ним относится, прописаны нормы обращения с ними, а также с животными, представляющими очевидную опасной для людей.Депутат регионального парламента Эдуард Козлов считает, что введение штрафов для безответственных хозяев, которые не следят за своими питомцами и создают угрозу для окружающих, а также и для самих животных, нужно штрафовать.Эдуард КозловДепутат Магаданской областной Думы.Проект закона затрагивает интересы всех жителей области, он вызывает много споров, сомнений и обменов мнениями. Поэтому мы приняли его в первом чтении. За основу в нем взяты бесспорные вещи. Надеемся, что ко второму чтению Общественная палата региона и граждане в целом внесут в проект свои поправки, которые мы учтем при дальнейшем рассмотрении закона, чтобы он в итоге был таким, чтобы мы с братьями меньшими жили в мире и согласии на нашей территории, - прокомментировал проект депутат Магаданской областной Думы Эдуард Козлов. - К нерадивым хозяевам, которые плохо относятся ко своим животным и наплевательски относятся к их поведению, нужно применять штрафные санкции. Это – единственный способ заставить их содержать животных в порядке в тех нормах, которые устраивают общество.
