Дайджест газеты "Известия" от 13 августа 2014 года (часть I)

Дайджест газеты "Известия" от 13 августа 2014 года (часть I)

АМЕРИКАНЦАМ ЗАПРЕТЯТ ПОЛУЧАТЬ ДАННЫЕ О РОССИЙСКИХ НЕДРАХ
СОЗДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ АУДИТА ЗАПАСОВ НЕФТИ И ГАЗА ПОЗВОЛИТ ИЗБАВИТЬ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОТ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИНОСТРАННЫХ АУДИТОРОВ
По данным "Известий", вывоз первичной геологической информации о запасах нефти и газа за пределы России для ее анализа компаниями из США ограничат, возможен даже полный запрет. Сейчас крупнейшие нефтяные компании России передают геологические данные, которые они получили без участия госструктур, на анализ авторитетным американским фирмам - Miller & Lents и DeGolyer & MacNaughton. Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской сообщил "Известиям" о грядущем объединении структур Роснедр - Госкомиссии по запасам и Центральной комиссии по разработке.
Межведомственная комиссия Совета безопасности РФ по экологической безопасности поручила профильным ведомствам и спецслужбам разработать меры по обеспечению информационной безопасности, препятствующие несанкционированному перемещению первичной геологической информации за пределы страны. Об этом говорится в протоколе заседания комиссии (есть у "Известий"). В совещании приняли участие представители профильных ведомств, спецслужб, "Газпрома", "Роснефти", "Росгеологии" и представители российских нефтесервисных структур.
В материалах, подготовленных к заседанию комиссии, констатируется, что наиболее достоверными сведениями о минерально-сырьевой базе России владеют две крупнейшие американские компании в области геологического аудита, поделившие между собой российский рынок: Miller & Lents и DeGolyer & MacNaughton. Причем у Miller & Lents нет представительства в России. Для защиты отрасли от действия американских и европейских санкций в протоколе совещания содержится поручение о создании российской национальной системы в области аудита запасов полезных ископаемых.
Участвовавший в заседании комиссии Совбеза Виктор Орлов, президент Российского геологического общества, председатель научно-технического совета "Росгеологии", поддержал идею создания национальной аудиторской компании.
- Давно пора создать российскую группу независимых экспертов, которые могли бы проводить такую работу. Кроме того, необходимо ускорить внедрение новой классификации запасов полезных ископаемых, созданной Минприроды. Она учитывает экономическую составляющую разработки запасов нефти и газа. На каком-то этапе будут существовать обе системы: государственная и независимые агентства. Нужно концентрировать анализ первичной геологической информации в России: у нас хватает и отечественного софта, и специалистов, чтобы отказаться от услуг американских аудиторов и не вывозить эти данные из страны. В сентябре должно состояться новое заседание Совета безопасности, где эти предложения будут конкретизированы и выработаны механизмы их внедрения в жизнь, - рассказал он "Известиям".
Сегодня аудитом запасов по российской классификации для нужд российских недропользователей занимаются Госкомиссия по запасам (ГКЗ) и Центральная комиссия по разработке (ЦКР) при Роснедрах. По мнению Нины Захаровой, директора некоммерческого партнерства "Союзнефтегазсервис" (лоббирует интересы российских сервисных компаний), они пользуются устаревшим программным обеспечением и методами моделирования, что сводит на нет всю ценность такого анализа информации для нефтяников, которые оплачивают ее.
- Чтобы качественно заменить американские аудиторские компании, необходимо создать на базе ЦКР и ГКЗ, возможно, с привлечением специалистов независимых аудиторских организаций единую национальную аудиторскую компанию. Если она станет анализировать запасы российских полезных ископаемых по современным международным стандартам, а не только по стандартам так называемой российской классификации, то сможет конкурировать с авторитетом иностранных аудиторов. При этом стратегическая для России первичная геологическая информация о недрах останется внутри страны и не будет вывезена за ее пределы, особенно в США - главный источник санкций. В этих условиях нужно пустить на рынок отечественный софт, который практически не уступает по своим параметрам зарубежным аналогам. До сих пор тендерные правила крупных компаний прописывают необходимость 4-летнего опыта применения софта или технологии. Это является препятствием для его внедрения, - пояснила Захарова.
Первичная работа по созданию национального аудиторского агентства уже стартовала. Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской сообщил "Известиям", что Роснедрам дано поручение выработать механизм по объединению ГКЗ и ЦКР.
- Но идея работы ГКЗ и ЦКР по международной классификации выглядит сомнительной, поскольку таких классификаций несколько. Применение каждой из них зависит от того, на рынок какой страны компания собирается выходить для листинга своих акций на биржах. Если интерпретация геологической информации нужна для подготовки проектной документации для разработки месторождений, то этим могут заниматься и отечественные компании. Однако в ряде случаев у них могут возникнуть проблемы с обновлением зарубежного софта для этих целей из-за санкций, - добавил Донской. - Минприроды обсуждает с нефтяными компаниями риски запрета вывоза первичной геологической информации за пределы России. У нас есть рычаг, который позволяет контролировать ее экспорт: это специальный регламент Росприроднадзора и обязательное получение разрешения на вывоз информации от Минпромторга. Эти механизмы в случае необходимости позволяют ограничить утечку такой информации.
Опрошенные нефтяники не готовы в ближайшее время отказываться от услуг иностранных аудиторов своих запасов из-за санкций. Например, источник "Известий" в "Лукойле" говорит, что это возможно только в том случае, если у новой национальной компании появится безусловный авторитет на международном рынке в области аудита запасов полезных ископаемых.
- Такие новации нужно вводить постепенно, в течение пяти лет. Национальное агентство может быть создано на базе российских фондовых бирж или РСПП с привлечением независимых экспертов международного уровня. Что касается перспектив полного запрета на вывоз первичной геоинформации в страны, которые ввели санкции против РФ, то это маловероятно, пока продолжается сотрудничество российских компаний с зарубежными в крупных проектах, например на шельфе. А с ограничением вывоза такой информации можно справиться законными средствами, доказав такую необходимость, - считает менеджер "Лукойла".
Официальные представители "Роснефти", "Газпром нефти", "Лукойла", Miller & Lents не ответили на запрос "Известий", в московском офисе DeGolyer & MacNaughton от комментариев отказались.
Александр Назаров, аналитик по нефти и газу Газпромбанка, напоминает, что по правилам листинга на крупных западных биржах необходимы аудиторские заключения Miller & Lents или DeGolyer & MacNaughton.
- Услугами второй компании пользуются две крупнейшие госкомпании в России - "Роснефть" и "Газпром", а первой - другие нефтяники, например "Лукойл". Емкость рынка интерпретации геологической информации в России иностранными аудиторами составляет $25-40 млн в год. Аудит одного месторождения стоит примерно $25-35 тыс. Основной потенциал роста рынка дает аудит новых месторождений, в ближайшие десятилетия здесь есть большие перспективы.
Аналитик Sberbank CIB Валерий Нестеров полагает, что без аудита запасов нефти и газа, выполненного авторитетными международными компаниями, которым доверяют инвесторы, сужаются возможности привлечения иностранных инвестиций в проекты.
- В пример можно привести анализ запасов месторождений газа Туркмении: как только информацию национальных структур этой страны о значительных запасах голубого топлива подтвердили международные аудиторы, в страну пришли иностранные инвесторы для создания СП по разработке этих месторождений. В текущих условиях санкций есть большие сомнения в том, что американские аудиторы при введении запрета на вывоз первичной геологической информации о запасах полезных ископаемых создадут в России полноценные филиалы для интерпретации этих данных внутри страны, включая импорт технологий. Скорее можно прогнозировать их уход с рынка до прекращения действия санкций. При этом коллапса российского нефтяного рынка, в том числе остановки добычи, в этом случае не произойдет. "Сургутнефтегаз", к примеру, не пользуется услугами по классификации своих запасов американскими аудиторами, что не мешает ему добывать углеводороды, - сказал эксперт.

ЭКС-ГЛАВУ РОСКОСМОСА ПРИГЛАШАЮТ В СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
Генпрокуратура направила в Следственный комитет РФ материалы проверки, связанные со сделкой производителя "Протонов" - ГКНПЦ имени Хруничева - с компанией Space Transport Inc. (ST), зарегистрированной на Британских Виргинских островах.
В 2008 году "Хруничев" за $255 млн приобрел у ST 51% акций американской компании International Launch Services (ILS), которой принадлежат права на глобальный маркетинг пусковых услуг с помощью ракет "Протон". Контрольный пакет ILS до 2006 года принадлежал американской корпорации Lockheed Martin, которая в середине нулевых занялась реорганизацией пускового сегмента своего бизнеса и продала долю в ILS офшорной компании ST. Впоследствии в материалах Lockheed Martin была приведена информация, что за этот пакет компания смогла выручить $108 млн.
Существенная разница между суммами, за которую Lockheed Martin продала акции ILS, а "Хруничев" их купил, привлекла внимание следственных органов еще в 2012 году.
"Согласно постановлению первого заместителя Генерального прокурора РФ Александра Буксмана, в ходе прокурорской проверки получены сведения о злоупотреблении полномочиями бывшим гендиректором ГКНПЦ имени Хруничева Владимиром Нестеровым при приобретении акций ILS, - говорится в тексте постановления Генпрокуратуры о направлении материалов в СК. - Указанные нарушения стали возможны в результате злоупотребления должностными полномочиями бывшим руководителем Роскосмоса Анатолием Перминовым".
По результату проведенной в 2012-2013 годах проверки дело продолжения не получило: в действиях Перминова и Нестерова состава преступления не нашли, в возбуждении уголовного дела было отказано. Однако Генпрокуратуру ответ не удовлетворил, и 9 июля этого года заместитель генпрокурора Виктор Гринь отменил постановление СК об отказе в возбуждении уголовного дела и направил материалы в Следственный комитет для повторной проверки. В тексте постановления Гринь подчеркнул, что для выяснения всех обстоятельств сделки "необходимо принять меры к установлению состава участников компании-бенефициара", то есть ST.
Анатолий Перминов от комментариев отказался, передав через своего представителя, что не видит темы для разговора.
Владимир Нестеров заявил "Известиям", что ему неизвестны акционеры ST.
- Понятно, что следственным органам не дает покоя разница в суммах сделок, все-таки за два года компания подорожала в два с половиной раза, - говорит Нестеров. - Но я уже объяснял следователю, за счет чего такая разница получилась: цена такой компании, как ILS, определяется портфелем заказов. Когда Lockheed продавала этот актив, у нее было мало заказов, и стоимость была одна. Но за то время, пока компанией владела ST, ILS смогла заключить 17 новых контрактов, портфель ее заказов подорожал, что и повлияло на стоимость актива. Перед сделкой пакет ILS оценивала аудиторская компания "Делойт и Туш СНГ", заключившая, что 51% компании стоит $320-370 млн.
Нестеров отметил, что до приобретения "Хруничевым" ILS оставляла себе до 25% от стоимости заключенного контракта, а после - не более 10%. Конкретных цифр Нестеров не привел, но, по данным экспертов рынка пусковых услуг, в описанный период времени один коммерческий запуск "Протона" стоил $100-110 млн.
- За счет такого перераспределения "Хруничев" получил уже два раза по $255 млн, что в полной мере оправдывает ту покупку, - говорит он.
По мнению Юрия Николаева, председателя московской коллегии адвокатов "Николаев и партнеры", для выяснения бенефициаров офшора с Британских Виргинских островов нужно обращаться либо в местный аналог министерства юстиции, либо в Восточно-Карибский верховный суд.
- В суд я верю больше, если в суде доказать, что требования о предоставлении информации законны, он обяжет регистратора раскрыть информацию, - поясняет Николаев. - Но по практике могу сказать, что Британские Виргинские острова имеют репутацию надежных хранителей секретов.

МИНЮСТ ПРОСЯТ ПРИЗНАТЬ ФОНД АУДИТОРОВ ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ
Депутат нижней палаты парламента Евгений Федоров ("Единая Россия") подготовил обращение на имя министра юстиции РФ Александра Коновалова с просьбой организовать ведомственную проверку фонда "Национальная организация по стандартам финансового учета и отчетности" (НСФО), в части наличия иностранных компаний, которые финансируют его работу. Также депутат просит проверить и деятельность самой НСФО.
По мнению законодателя, проверка может как минимум привести к включению этой организации в реестр НКО - иностранных агентов Минюста.
- По некоторым сведениям, среди организаторов фонда можно обнаружить крупные иностранные аудиторские компании, а сама российская некоммерческая организация занимается продвижением западных экономических стандартов в России. Если Минюст сможет найти достаточные подтверждения, этот фонд станет претендентом на то, чтобы пополнить реестр иностранных агентов среди НКО, - считает депутат Федоров.
Согласно годовому отчету самого фонда, в состав правления организации входят представители таких компаний, как EY (Ernst & Young), KPMG, Deloitte CIS, PricewaterhouseCoopers и других. Сам фонд ведет работу в России с октября 2003 года.
Напомним, ранее Евгений Федоров подготовил проект закона, который вводит запрет на сотрудничество иностранных аудиторских компаний в России с госкомпаниями и органами власти.
Примечательно, что президент страны Владимир Путин еще в 2013 году высказал свое недоумение тем фактом, что почти 100% рынка аудиторских услуг в России отдано компаниям с иностранными учредителями.
Председатель Межрегионального профессионального союза аудиторов, бухгалтеров и финансовых работников Леонид Блинков считает, что проверка Минюста вполне может закончится появлением нового НКО - иностранного агента в стране.
- Я считаю полным безобразием, что национальные стандарты в области бухгалтерского учета разрабатываются иностранными фирмами, - сказал он. - Таким образом, существует опасность, что в случае полного перехода на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) и международные стандарты аудита (МСА) руководство будет осуществляться из штаб-квартиры, расположенной в Лондоне, и во многом не в интересах России, а в интересах других государств.
Научный руководитель ВШЭ и председатель попечительского совета фонда НСФО Евгений Ясин заметил "Известиям", что фонд на протяжении своей истории всегда работал с соблюдением российских законов и оказывал экспертную поддержку госорганам.
- Эта организация существует давно, с переменным успехом, но всегда в рамках закона. Она объединяет международные компании, каждая из которых имеет в РФ свое представительство и штат, состоящий из граждан РФ, - считает он. - Фонд НСФО существует исключительно в рамках закона, он открыто сотрудничает со специальными отделом в Минфине, практикуя более глубокое и серьезное освоение бухгалтерских приемов.
Также, по словам Ясина, фонд стал своего рода кузницей кадров и для органов государственной власти. В частности, сегодняшний директор департамента регулирования бухучета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина РФ Леонид Шнейдман ранее работал в фонде НСФО, а также был партнером фирмы PricewaterhouseCoopers.

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБЪЯВИТ В РОЗЫСК СПОНСОРОВ УКРАИНСКОЙ АРМИИ
ОЛЕГ ЛЯШКО, АЛЕКСАНДР И ВЯЧЕСЛАВ КОНСТАНТИНОВСКИЕ, СЕРГЕЙ ТАРУТА И СЫН АРСЕНА АВАКОВА МОГУТ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ СТАТЬ ФИГУРАНТАМИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
Список объявленных в розыск украинских чиновников, политиков и бизнесменов может быть существенно расширен, сообщают источники "Известий" в силовых структурах. В конце июня в рамках расследования уголовного дела о применении запрещенных средств и методов ведения войны на юго-востоке Украины, возбужденного СКР, уже были объявлены в розыск по линии Интерпола министр внутренних дел Украины Арсен Аваков и губернатор Днепропетровской области Игорь Коломойский. Последний считается одним из спонсоров ряда формирований украинских силовиков. В конце июля глава СКР Александр Бастрыкин заявлял, что всего в списке около 40 фамилий военнослужащих, которые осуществляли обстрелы мирных кварталов, пообещав при этом, что "мы достанем каждого".
Информированный собеседник в силовых структурах говорит, что список будет расширен за счет бизнесменов, которые финансируют силовиков в зоне АТО.
- Ряд бизнесменов не скрывают, что не только оказывают серьезную материальную помощь, но и сами участвуют в операциях, - говорит он. - Кроме того, по нашим данным, часть из них связана с криминалитетом.
В новом списке, по данным силовиком, могут оказаться олигарх и глава Донецкой области Сергей Тарута, депутат Верховной рады и лидер радикальной партии Олег Ляшко, а также киевские бизнесмены братья Александр и Вячеслав Константиновские. Официально возможное расширение списка в СКР не комментируют.
"Днепр-1", "Днепр-2", "Азов", "Айдар", "Киев-1", "Донбасс" - все эти подразделения формально приписаны к МВД Украины. Депутат Верховной рады Олег Ляшко заявлял, что в батальоне "Азов", к примеру, чуть ли не половина бойцов имеют судимости. Сам Ляшко тоже имел погашенную судимость и тоже содержит свой собственный батальон "Украина", который участвовал в нападениях на сторонников ДНР в Мариуполе и Торезе. Депутат уже засветился в криминальных действиях, когда на камеру пытал задержанных ополченцев.
- Но у Ляшко, конечно, не такая армия и нет таких средств, как у того же Коломойского, про которого известно, что он платит добровольцам от $1260 в месяц (при средней зарплате на Украине около $300. - "Известия"), - отмечает собеседник в спецслужбах. - У Коломойского "на зарплате" и полном довольствии батальоны "Днепр-1" и "Днепр-2". Среди других активных спонсоров есть и бизнесмены братья Константиновские.
"Rolls-Royce Phantom... В прошлой жизни это был символ жизненного успеха! Теперь приоритеты изменились! Готов продать или обменять на вещи необходимые нашей армии. Желающих прошу писать мне лично. Конфиденциальность гарантирую", - несколько дней назад написал на свой страничке в соцсетях украинский бизнесмен Вячеслав Константиновский.
Братья Александр и Вячеслав Константиновские, по оценке журнала "Фокус", входят в рейтинг 200 самых богатых людей на Украине. Они занимают 41-е место в рейтинге, а их состояние оценивается в $385 млн.
Еще недавно тот же Вячеслав Константиновский сам был членом батальона "Киев-1" и размещал свои фото в камуфляже и с автоматом в соцсетях. В этом же батальоне сейчас служит, по сообщениям украинских СМИ, и сын министра внутренних дел Украины Арсена Авакова Александр.
- Помощь Константиновских батальону "Киев-1" - своего рода плата Арсену Авакову за крышу. Не секрет, что братья тесно связаны с криминалом. В воровском мире их знают как "братьев Карамазовых". В конце 1980-х - начале 1990-х в милицейских сводках они проходили как тесно связанные с солнцевской группировкой и ворами в законе Вячеславом Иваньковым Япончиком и Олегом Асмаковым, известным под кличкой Алик Магадан, - рассказывает собеседник в силовых структурах. - "Братья Карамазовы" в молодости входили в киевскую банду "Черепа", пока не попали в поле зрения одного из лидеров солнцевских, после чего они переехали в США. Там они были в "личке" Алика Магадана, бригада которого совершила несколько громких убийств в Москве, Киеве и Нью-Йорке. В начале 1990-х Алика убили. Убийство так и осталось "висяком", однако среди подозреваемых был один из братьев Константиновских.
В середине 2000-х на "братьев Карамазовых" было совершено покушение, но оно сорвалось. Как заявляли украинские силовики, киллеров к братьям подослала "русская мафия из США". Сами же братья к этому времени уже легализовались, имели ресторанный бизнес и активно поддерживали первый майдан и "оранжевую революцию", в результате которых к власти пришел Виктор Ющенко.
Братья Константиновские владеют Kyiv Donbas Development Group, в которую входят в том числе ресторанные сети "Пузата хата" и Carte Blanche.
Вооруженное формирование "Донбасс" связывают с именем предпринимателя Семена Семенченко, хозяина небольшой фирмы по торговле оргтехникой. Однако на самом деле за "Донбассом" стоят олигархи Ринат Ахметов (Forbes оценивает его состояние в $12,5 млрд) и губернатор Донецкой области бизнесмен Сергей Тарута (состояние $597 млн по версии украинского Forbes), считают источники в российских спецслужбах.
Константин Кнырик, руководитель информационного центра "Юго-Восточный фронт", подтверждает, что украинские олигархи и криминалитет финансируют частные батальоны, воюющие на юго-востоке Украины.
- Все эти батальоны финансируются олигархами Коломойским, Ахметовым и криминальными структурами, - поясняет Кнырик. - Они получают приказы от своих спонсоров по уничтожению конкретных предприятий, расположенных на Донбассе.
По словам Кнырика, в составе отрядов, финансируемых украинскими олигархами, "много представителей криминалитета, которые занимаются грабежами и мародерством в городах Донбасса".
Генерал-лейтенант милиции в отставке Александр Гуров говорит, что нельзя ограничиваться только исполнителями, объявляя их в розыск и возбуждая против них уголовные дела, потому что надо бить по спонсорам.
- Не будет денег - не будет наемников, всегда важно выбить финансовую составляющую, перекрыть денежные потоки, - рассуждает Гуров. - Достаточно один раз не заплатить зарплату, и многие наемники сами разбегутся.

ПРЕЗИДЕНТА ПОПРОСЯТ ВВЕСТИ ГОСМОНОПОЛИЮ НА ТАБАК И АЛКОГОЛЬ
После запрета на ввоз ряда продовольственных продуктов из стран, которые применили санкции в отношении России, депутат Олег Нилов ("Справедливая Россия") считает логичным наказать и крупнейшие табачные и алкогольные корпорации введением госмонополии на производство табака и алкоголя. Эту инициативу фракция озвучит на встрече Владимира Путина с депутатами Госдумы и членами правительства в Крыму 13-14 августа.
Депутат еще в марте внес в Госдуму два законопроекта о введении госмонополий на производство табака и алкоголя, однако коллеги-думцы не спешат их рассматривать.
Напомним, что эти законопроекты предлагают производить табачную и алкогольную продукцию только на государственных предприятиях, под которыми понимаются государственные корпорации, государственные компании, государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные общества и товарищества с преобладающей долей (вкладом) государства в уставном капитале. То есть государству должен принадлежать контрольные пакеты акций этих предприятий - минимум 51%.
- Эти инициативы не раз поднимались не только нашей фракцией, но и другими, однако наши законопроекты уже готовы и ждут рассмотрения. Мы обратимся к правительству и президенту с просьбой проработать их в срочном порядке, в том числе повлиять на руководство Госдумы, - отметил Нилов.
Депутат убежден, что госмонополии на производство табака и алкоголя, во-первых, спасут миллионы жизней, во-вторых, значительно пополнят казну, поскольку во времена Российской империи и Советского Союза доходы от них составляли до 30% бюджета.
- Мы не говорим, что иностранные табачные и алкогольные компании должны уйти с нашего рынка, просто большая часть прибыли должна идти в бюджет. Сейчас, в разгар двусторонних санкций, особенно необходим контроль над производством табака, который практически полностью принадлежит иностранному бизнесу. Для нас очень важно не зависеть от зарубежных табачных компаний, ведь это делает Россию уязвимой. Все мы наблюдали за тем, как легким движением руки наши иностранные партнеры "выключили" "Добролет" в санкционный список. И то же самое могут сделать с табачным производством в России, а это 92% табака, потребляемого россиянами, - говорит Нилов.
По его мнению, ситуация может усугубиться вплоть до табачных бунтов, ведь 45 млн курильщиков не сравнятся с армией любителей американских гамбургеров, которые при необходимости могут перейти на русские пирожки.
Аналогичная ситуация и со спиртосодержащей продукцией - освобождение полок от иностранного крепкого алкоголя и вина и предоставление их тем же крымским и краснодарским виноделам станет не только помощью нашим виноградарям, но и логичным продолжением режима санкций. По мнению депутата, госконтроль над производством алкоголя поддержит нашего производителя и принесет в казну огромные доходы.
Директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз считает идею госмонополии в этих отраслях абсолютно неэффективной.
- Эта идея базируется на ложном посыле, который гуляет по головам депутатов и чиновников, что якобы алкоголь давал треть бюджета Советского союза, на самом деле - 5%. Однако он давал четверть в структуре розничного товарооборота, но только потому, что крепкий алкоголь был дорог по сравнению с другими товарами. Он приравнивался к предметам роскоши, какими были ковры, хрусталь и автомобили, - говорит Вадим Дробиз.
Эксперт также отметил, что сама идея государственной монополии в нашей стране уже реализуется на рынке спирта, поскольку на сегодняшний день государственного спирта более 20%, а перед новым годом будет уже под 45%, потому что Федеральной антимонопольной службой одобрена сделка по приобретению большой группы спиртзаводов. По его прогнозу, с 2015 по 2017 год государство будет контролировать уже порядка 90% рынка спирта.
- Не важно, какую долю производства контролирует государство, важно, сколько денег оно от него получает и будет ли получать больше, если введет монополию, - утверждает Дробиз. - Сегодня рынок алкоголя частный, а это целое государство - сотни тысяч магазинов, тысячи компаний. Государство всё равно с этим не справится. Появится, к примеру, алкогольная госкорпорация - еще одно коррупционно-административное образование, которое загубит отрасль. Я уже считал: если ввести госмонополию на весь алкоголь в России, то отрасль станет убыточной. Сейчас государство по крайней мере получает фиксированную прибыль.
По словам эксперта, в прошлом году государство получило с алкогольного рынка около $14 млрд чистой прибыли в виде акцизов и НДС. В случае монополии акцизы будут уходить на содержание самой системы и прибыли не будет вообще.
Заместитель председателя "алкогольного" подкомитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, генеральный директор НП "Комитет производителей алкогольной продукции" Александр Романов считает преждевременным комментировать данные законопроекты.
- Нужно дождаться конкретных решений по этому поводу - хотя бы на уровне правительства. Тогда и будем задумываться, а в случае необходимости меняться в ту или иную сторону. Я считаю, что самое важное для государства сейчас - продолжать активно бороться с производством нелегального алкоголя, каким считается весь алкоголь без уплаты акциза и налога НДС. С этим в стране действительно тяжелая ситуация. Если все предприниматели будут таким образом делиться прибылью с государством, это уже будет большая победа, - отметил Романов.
Представители табачной отрасли также пока не воспринимают эти инициативы всерьез. Они считают, что такие меры отпугнут от России иностранных инвесторов.
Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников поддерживает инициативы коллеги. В марте он подписался под обоими законопроектами.
- Думаю, что речь идет не об ответе на санкции, а об упорядочении этих двух рынков - алкогольного и табачного. И их монополизацию я считаю вполне разумной инициативой. Это достаточно доходные отрасли, которые требуют государственного регулирования, что будет только способствовать оздоровлению нации, - отметил парламентарий.
Член Общественной палаты, руководитель федерального проекта "Трезвая Россия" Султан Хамзаев также считает, что контрольный пакет акций в этих отраслях должен принадлежать государству.
- Здесь могут возникнуть споры: почему государству, а не российскому бизнесу? Но бизнес - понятие растяжимое. - отмечает Хамзаев. - Мы прекрасно понимаем, что можно через левое, оффшорное предприятие вернуть деньги тому же собственнику. Поэтому государству должно принадлежать либо само производство, либо должны быть специальные налоговые режимы. Главное, чтобы львиная часть налогов - до 80% - оставалась в России.