Прокуратура разъясняет

Об уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил

В целях защиты граждан от угрозы распространения инфекционных заболеваний Федеральным законом от 01.04.2020 года №100-ФЗ вносятся изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

В частности, ответственность устанавливается за нарушение таких правил не только в случае, если оно повлекло по неосторожности массовое заболевание людей, но и в случае, если действиями виновного лица создана угроза массового заболевания. При этом максимальный срок наказания в виде лишения свободы увеличен с одного года до двух лет.  Кроме того, вводится повышенная ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. В этом случае предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

Несоблюдение СЭП, приведшее по неосторожности к смерти двух и более лиц, грозит злоумышленнику принудительными работами на срок от четырех до пяти лет либо ли лишением свободы сроком от пяти до семи лет колонии.

Расследование преступлений по ч.3 ст.236 УК (несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности смерть двух и более лиц) отнесено законодателем к ведению Следственного комитета РФ, менее тяжкие категории (ч.1, 2 ст.236 УК)- органов МВД.

О порядке оплаты труда дистанционных работников

В силу прямых указаний Трудового кодекса (ст. 15, ч. 1 ст. 56 ТК РФ) трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя (абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

При этом, в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения или эпидемии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности.

Если работодатель принял решение перевести всех своих работников или часть из них на дистанционную работу, то он должен учитывать, что на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Поскольку перевод на дистанционный режим носит вынужденный и временный характер, а специфика оплаты труда в такой ситуации ТК РФ прямо не определена, то при сохранении объема трудовых обязанностей не должен измениться и размер оплаты труда. То есть, если фактически корректируется только место работы, а все остальные условия трудового договора продолжают действовать в прежнем виде, зарплата должна выплачиваться в размере, установленном ранее – в период работы в офисе (с учетом всех ее составляющих – оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат).

Однако по договоренности работника с работодателем условия оплаты труда могут быть скорректированы в дополнительном соглашении к трудовому договору, которым урегулированы условия дистанционной работы.

В любом случае, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

 

О пожарной безопасности в лесах

В весеннее время неосторожное обращение с огнем может спровоцировать лесные пожары. Опасный период начинается со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования нового снежного покрова.

Гражданам следует помнить, что в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Запрещено также разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов и т.д.

Большую опасность в этот период представляют сельскохозяйственные палы, когда с помощью огня очищают участки от старой растительности. В сухую и ветреную погоду огонь легко и быстро перекинется на лес и предотвратить лесной пожар в этом случае практически невозможно. Следует отказаться от такого способа подготовки земельных участков к посевным работам.

Напомним, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, граждане могут быть подвергнуты административному штрафу в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; должностные лица - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; юридические лица - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Если же такое нарушение повлекло возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, - оно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей (ч.4 ст.8.32 КоАП РФ).

При этом, если неосторожное обращение с огнем привело к лесному пожару, уничтожившему или повредившему лесные насаждения, виновнику грозит уголовное наказание до 2 лет лишения свободы (ч.1 ст.261 УК РФ), а в случае причинения крупного ущерба – до 4 лет (ч.2 ст.261 УК РФ).

Установлена административная ответственность за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг)

Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ внесены изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с внесенными изменениями статья 14.8 КоАП РФ дополнена частью 5, устанавливающей административную ответственность за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом.

Наказание за данное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа на должностных лиц - от 30 до 50 тыс. рублей, на юридических лиц - от 300 до 500 тыс. рублей.

Кроме того, данная статья дополнена также примечанием, предусматривающим, что в случае неоднократного отказа одному потребителю либо неоднократного отказа двум и более потребителям одновременно административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

Основания освобождения от ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности

В пункте 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указано, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Данная норма выделяет два случая освобождения от гражданской ответственности за причиненный источником повышенной опасности вред.

Во-первых, основанием освобождения от ответственности служит возникновение вреда вследствие непреодолимой силы. Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. При этом судебная практика под чрезвычайными понимает такие обстоятельства, наступление которых в конкретных условиях является необычным, внезапным. Под непредотвратимостью понимается невозможность избежать наступления определенных обстоятельств либо их последствий. При этом непредотвратимость должна быть объективной. 

К обстоятельствам непреодолимой силы, в частности, могут быть отнесены стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты и т.п.

Во-вторых, лицо освобождается от ответственности если вред возник вследствие умысла самого потерпевшего. Судебная практика понимает под умыслом потерпевшего такое его противоправное поведение, при котором потерпевший не только предвидит, но и желает либо сознательно допускает наступление вредного результата (например, суицид).

Бремя доказывания того, что вред причинен вследствие действия непреодолимой силы или умысла потерпевшего, возлагается на причинителя вреда - законного владельца источника повышенной опасности.

 

Помощник Людиновского городского прокурора

юрист 3 класса                                                                         М.Е. Рябчикова