Дайджест газеты "Коммерсант" от 17 апреля 2014 года (часть II)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 17 апреля 2014 года (часть II)

СБЕРБАНК ЗАДЕРЖИТСЯ В КРЫМУ

ЕГО УКРАИНСКАЯ "ДОЧКА" ЕЩЕ ПОРАБОТАЕТ В РЕГИОНЕ

Украинская "дочка" Сбербанка решила временно сохранить бизнес в Крыму. Такой эффект дали послабления со стороны российского ЦБ о передаче данных клиентов и со стороны Верховной рады Украины, либерализовавшей последнюю редакцию закона об оккупированных территориях. Впрочем, для подавляющего большинства украинских банков в Крыму либо этого оказалось слишком мало, либо это было слишком поздно.

Вчера президент Сбербанка Герман Греф заявил, что украинская "дочка" Сбербанка продолжит работу в Крыму. "У нас есть официальное разъяснение ЦБ о том, что пока нам можно работать там",- сказал Герман Греф. После вхождения Крыма и Севастополя в состав России был принят закон об особенностях функционирования финансовой системы этих регионов на переходный период. Он устанавливает, что банки вправе до 1 января 2015 года продолжать деятельность в Крыму и Севастополе по украинским лицензиям при соблюдении определенных условий. Одним из них было предоставление ЦБ реестра обязательств перед кредиторами и вкладчиками. Соответствующее требование ЦБ предъявил в начале апреля.

Однако его выполнение противоречило украинскому законодательству, запрещающему разглашать персональные данные. Это противоречие делало для банков работу в Крыму невозможной. Одновременно Верховная рада Украины начала обсуждение законопроекта, под угрозой уголовных санкций запрещающего экономическую деятельность на оккупированных территориях, к которым Украина относит Крым и Севастополь. В результате большинство банков, работавших на полуострове по украинским лицензиям, приняли решение покинуть его.

Сбербанк своих планов относительно работы в Крыму не раскрывал, однако его действия по сокращению присутствия в регионе говорили сами за себя. Еще в начале апреля банк передал половину своей сети отделений - Российскому национальному коммерческому банку (РНКБ; работает в Крыму по российской лицензии, см. "Ъ" от 1 апреля), сократив сеть своих украинских отделений в Крыму до нынешних 12 отделений. Также поступали и в группе ВТБ, сократившей свое присутствие более чем на три четверти - до 3 отделений украинского банка ВТБ.

По информации "Ъ", решение украинского Сбербанка продолжить работу в Крыму стало следствием разъяснений, опубликованных позавчера на сайте ЦБ о возможности для банков в Крыму предоставить регулятору данные об обязательствах перед кредиторами и вкладчиками в упрощенной форме - без указания Ф. И. О., местожительства или местонахождения, а также паспорта (см. "Ъ" от 15 апреля). Это позволяет не нарушать законы и требования Нацбанка Украины. Кроме того, свою роль мог сыграть и принятый позавчера же Верховной радой Украины закон об оккупированных территориях - он оказался в отношении банков не столь категоричным, позволяя им работать в Крыму по согласованию с украинским Кабмином и НБУ.

Впрочем, похоже, в отличие от Сбербанка, на решение других украинских банков, представленных в регионе, это не повлияло: для кого-то разъяснения ЦБ и закон Рады оказались запоздалыми, для кого-то - недостаточно гарантирующими сохранение бизнеса. Так, сегодня "дочка" венгерской банковской группы OTP Group объявила, что с 18 апреля приостановит свою деятельность на территории Крыма из-за противоречий украинского и российского законодательств. Сегодня приостановит работу в Крыму "дочка" российской "Альфа-групп" - такое решение было принято несколько дней назад. "Наши планы в отношении закрытия отделений в Крыму не изменились,- сообщили в пресс-службе украинского Альфа-банка.- Работая в рамках украинского законодательства, мы не имеем достаточных правовых оснований для своего дальнейшего функционирования на территории Крыма". У Альфа-банка по состоянию на вчера оставалось 5 отделений. В ВТБ вчера отказались от комментариев. "Видимо, Сбербанк решил в очередной раз продемонстрировать социальность, когда ЦБ твой основной акционер, ему проще доверять",- говорит один из собеседников "Ъ". Впрочем, переводить крымский бизнес на российскую лицензию Сбербанк по-прежнему не готов из-за риска санкций со стороны Запада. Держать же свои украинские подразделения в Крыму он будет до тех пор, пока будет возможность работать по украинской лицензии. Сейчас банк осуществляет все операции, кроме кредитования.

ИГОРЬ ЗЮЗИН ЧИСТ ПЕРЕД ВТБ

ВЛАДЕЛЕЦ "МЕЧЕЛА" ПОГАСИЛ СВОЙ КРЕДИТ

Как стало известно "Ъ", Игорь Зюзин погасил свой личный кредит перед ВТБ. Это позволило ему высвободить из-под залога 17,8% акций "Мечела". Источники "Ъ" говорят, что бизнесмен частично направил на погашение свои деньги, частично "перекредитовался на более выгодных условиях". Это позволит господину Зюзину снизить риски потери бумаг по margin call и рассчитывать на большую лояльность ВТБ, с которым ведутся переговоры о рефинансировании $500 млн долга "Мечела".

Основной владелец и председатель совета директоров "Мечела" Игорь Зюзин высвободил из-под залога 17,8% акций компании, следует из ее сообщения для Комиссии по ценным бумагам США, появившегося поздно вечером во вторник. Господину Зюзину принадлежит 67,42% акций "Мечела", которыми он владеет через офшоры Calridge, Bellasis, Armolink и российское ООО "Метхол" (напрямую бизнесмену принадлежит всего 0,05%). Впервые о том, что акции бизнесмена заложены по кредитам, стало известно в июне 2009 года, тогда размер залога составлял 37,9% (господин Зюзин владел 66,76%). В декабре того же года "Мечел" в первый и последний раз раскрыл кредиторов: Raiffeisenbank, ВТБ и "Уралсиб". Источники "Ъ" говорили, что господин Зюзин привлекал средства в 2006 году для выкупа акций "Мечела" у своего партнера Владимира Иориха, который владел 42% компании (часть бумаг тот продал на рынок). На покупку бумаг у бизнесмена ушло, по экспертным оценкам, до $1,5 млрд.

Неизвестно, привлекал ли господин Зюзин новые кредитные средства под залог акций "Мечела", но размер залога неоднократно менялся - прежде всего из-за включения механизма margin call. На пике - в мае 2008 года - капитализация "Мечела" на Нью-Йоркской бирже достигала $24,4 млрд, вчера же компания стоила всего $740 млн. В декабре 2013 года - после ноябрьского обвала котировок компании на 45% - размер залога по пакету бизнесмена увеличился до 59,4% акций, но в минувший вторник он снизился до 41,6%.

Как выяснил "Ъ", Игорь Зюзин полностью погасил свой кредит ВТБ, по которому было заложено 17,8% акций "Мечела", об этом рассказали источники на рынке и люди, знакомые с ситуацией в компании. Размер кредита они не раскрывают. В ВТБ отказались от комментариев, в "Мечеле" заявили, что "не комментируют действия акционеров". Собеседники "Ъ" в банковских кругах утверждают, что господин Зюзин "перекредитовался на более выгодных условиях". Один из источников "Ъ" говорит, что на погашение кредита ВТБ пошли и собственные деньги бизнесмена. Один из участников рынка полагает, что по новым кредитам бизнесмен мог заложить некие нерыночные активы. "Такая схема позволяет снизить риски наступления margin call для господина Зюзина и выгодна банкам, которым не надо увеличивать резервы в случае удешевления акций "Мечела"",- объясняет он.

Источник "Ъ", знакомый с ситуацией в "Мечеле", объясняет стремление Игоря Зюзина снизить размер залога "определенной нервозностью". "Когда у банков заложено уже 88% акций бизнесмена, а котировки компании за последние полгода несколько раз резко снижаются, что, возможно, говорит о целенаправленных атаках на бумаги, то естественно желание избежать полного залога пакета или даже потери части бумаг по margin call",- поясняет он. Кроме того, добавляют источники "Ъ", погашение кредита бизнесмена перед ВТБ могло стать одним из условий рефинансирования банком $500 млн задолженности "Мечела", которые компания должна погасить во второй половине года. Старший вице-президент по финансам "Мечела" Станислав Площенко в феврале заявлял, что компания ведет переговоры по рефинансированию этого долга. Чистый долг компании на февраль составлял $9 млрд, "Мечел" планирует сократить его за счет продажи 49-процентной доли в проекте разработки Эльгинского угольного месторождения за $2,5-3 млрд, а также рефинансировать как минимум $1 млрд в случае получения госгарантий.

"РУСГИДРО" ЗАЙМЕТСЯ ПОВОРОТОМ РЕК

ОНА ХОЧЕТ ВЗЯТЬ "ВОДУ КРЫМА" В КОНЦЕССИЮ

"РусГидро" решила заняться водоснабжением Крыма. Компания предлагает содействие в разбуривании пресноводных линз и выводе мелких крымских рек в Северо-Крымский канал, а также обдумывает возможность взять в концессию предприятия коммунального водоснабжения нескольких городов полуострова, объединенных в холдинг "Вода Крыма". По мнению экспертов, идея о концессии хороша в том случае, если будут сохранены тарифные преимущества Крыма.

"РусГидро" интересуется водоснабжением Крыма, рассказал вчера глава компании Евгений Дод. "Мы можем поучаствовать в улучшении качества водоснабжения Крыма",- сказал он, добавив, что "РусГидро" рассматривает три варианта действий. Компания может ограничиться экспертной помощью своих проектных институтов, вложить личные деньги менеджмента или благотворительного фонда "РусГидро" - либо речь пойдет о "бизнес-решении модели развития водоснабжения с участием компании". "РусГидро" может принять финансовое участие в проекте, в том числе и с партнером, но такое решение должно принять правительство. В любом случае речь идет о небольших деньгах, добавляет господин Дод.

В мае специалисты "РусГидро" отправятся в Крым и начнут подготовку предложений по его водоснабжению, говорит топ-менеджер. По его словам, можно разбурить пресноводные линзы, разведанные еще в 1980-х годах, но есть проблема низкого дебета скважин, из которых нельзя получать большой объем пресной воды из-за сопутствующих соленых вод. Также есть техническая возможность перенаправить две небольшие речки в Северо-Крымский канал. Но нужно также снизить потери воды в канале, которые достигают 50%, добавил глава "РусГидро".

Водообеспечение Крыма на 80% зависит от поставок днепровской воды с Украины по Северо-Крымскому каналу, которые на днях были ограничены Украиной до минимума. Вода поступает в водохранилища, откуда ее забирают водоканалы. В Крыму три крупных водоканала: Ялтинский, Севастопольский и Крымское республиканское предприятие "Вода Крыма".

"РусГидро" рассматривает возможность взятия "Воды Крыма" в концессию, рассказал Евгений Дод. Это предприятие обслуживает 86 населенных пунктов Крыма с населением более 950 тыс. человек. "По текущему законодательству мы можем только взять предприятие в концессию, а не купить,- объясняет он.- Но, возможно, будут и законодательные изменения".

"Вода Крыма" образована недавно на базе нескольких небольших водоканалов центральной и западной части Крыма, объединенных вокруг Симферопольского водоканала, рассказывает исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова. Аналогичные мероприятия в России, в частности в Липецкой и Вологодской области, позволяют небольшим водоканалам как минимум выйти на безубыточность. По ее словам, если будет сохранено лучшее в крымской тарифной системе и добавлено лучшее из российской, идея взятия "Воды Крыма" в концессию выглядит привлекательной. В то же время, отмечает она, в Крыму большая проблема с канализацией и очистными сооружениями, которые либо обветшали, либо отсутствуют, а также с приборами учета: в сезон разбирается в разы больше воды, нежели отслеживается.

Сейчас в Крыму очень хороший тариф на воду - сопоставимый с московским и выше среднероссийского, говорит Евгений Дод. По словам Елены Довлатовой, в Крыму до присоединения к России правительство Украины брало на себя обязательство компенсировать разницу между экономически обоснованным уровнем цены на воду и тарифом для потребителя (в Симферополе это 22 руб. и 16 руб. за кубометр соответственно), в то время как в России, отмечает она, некомпенсируемая разница составляет минимум 30%. Во-вторых, в Крыму достаточно высокая плата за подключение, тогда как в России она распространяется только на "последнюю милю" и очень мала. "Не знаю, сохранит ли ФСТ этот тариф,- говорит глава "РусГидро",- но пока это интересный бизнес". Пока в Крыму применяются тарифы, установленные на момент включения новых субъектов в состав РФ, говорят в ФСТ, "кроме того, поставлена задача по защите потребителей, и до вступления в силу новых тарифных решений действующие тарифы будут сохранены".

МИНПРИРОДЫ ОБЪЯВИЛО О ВЕЛИКОМ

НА НИЖНЕЙ ВОЛГЕ НАШЛИ 300 МЛН ТОНН НЕФТИ

Минприроды объявило об открытии самого крупного нефтяного проекта за последние годы. Подконтрольная совладельцу аэропорта Домодедово Виталию Ванцеву компания АФБ разрабатывает в Астраханской области Великое месторождение с вероятными запасами 300 млн тонн. Пока проект на стадии геологоразведки, крупные российские нефтекомпании, которые могли бы стать его потенциальными соинвесторами, осторожно относятся к его перспективам. По мнению экспертов, запасы Великого еще нужно подтвердить.

В Астраханской области открыто крупное месторождение федерального значения с запасами нефти по категории С2 в объеме 300 млн тонн и запасами газа 90 млрд кубометров, сообщил вчера министр природных ресурсов Сергей Донской. По его словам, запасы Великого уже поставлены на госбаланс. "На месторождении еще продолжаются работы, но уже сейчас понятно, что это одно из крупных месторождений, открытых за последнее время на суше",- заявил министр, сравнив его с Ванкорским месторождением "Роснефти" (запасы - 480 млн тонн нефти; о самых крупных месторождениях России см. таблицу). По словам господина Донского, освоение нового месторождения будет проходить быстрыми темпами и эффективно.

Министр также рассказал, что месторождение было найдено небольшой компанией АФБ. Основным ее акционером является совладелец аэропорта "Внуково" Виталий Ванцев. Сергей Донской сообщил, что у АФБ сквозная (включающая разведку и разработку) лицензия на Великое, и компания рассматривает партнерство по проекту с крупными нефтекомпаниями. Но, по словам представителя господина Ванцева, пока никаких предметных переговоров о полной или частичной продаже актива не ведется.

Информация о том, что в Астраханской области обнаружено крупное нефтяное месторождение, появилась два года назад, но тогда его запасы оценивались в 43 млн тонн. В 2013 году "Интерфакс" со ссылкой на главного геолога АФБ сообщал, что компания оценивает запасы месторождения по категории С2 в 140 млн тонн нефти и 40 млрд кубометров газа. При этом отмечалось, что нефть Великого легкая. Но пока рынок относится к Великому скептически. В крупнейших компаниях отрасли - "Роснефти", ЛУКОЙЛе и "Газпром нефти" - комментировать интерес к проекту отказались. Собеседник "Ъ", близкий к ЛУКОЙЛу, который работает в регионе, говорит, что интереса к активу нет. Напомним, что на сегодняшний день большая часть нефти в Астраханской области является высоковязкой, ее разработка и дальнейшая реализация крайне затруднены. Один из участников рынка рассказал "Ъ", что интересовался, например, одним из соседних месторождений, но в итоге от его покупки отказался из-за того, что "нужны особые навыки по работе на таком проекте".

Собеседник "Ъ" в одной из крупных нефтекомпаний считает, что в итоге доказанные запасы Великого "могут оказаться существенно ниже озвученных". "Там нефть глубокого залегания, и добывать ее может быть нерентабельно",- замечает один из источников "Ъ". Карен Дашьян из Advance Capital напоминает, что на Великом пробурена только одна разведочная скважина, которая, по сути, не может дать точных данных по запасам нефти. По его мнению, по этой причине инвесторы пока оценивают фактор риска как высокий. "Чтобы запасы месторождения стали убедительными для рынка, компании необходимы еще две-три скважины",- говорит господин Дашьян. Он добавляет, что геология Великого сложная, поэтому АФБ потребуются дорогостоящие (стоимостью около $30 млн) подсолевые скважины.

"ЮЖНЫЙ ПОТОК" ПРОСЯТ ПОВЕРНУТЬ

ТУРЦИЯ ПРЕДЛАГАЕТ ПРОЛОЖИТЬ ГАЗОПРОВОД ЧЕРЕЗ СВОЮ ТЕРРИТОРИЮ

Турция все активнее пытается использовать в своих интересах связанный с Украиной конфликт между Россией и ЕС. Страна предложила изменить маршрут газопровода South Stream так, чтобы он прошел через ее территорию. Вопрос может быть поднят на будущей неделе на переговорах с зампредом правления "Газпрома" Александром Медведевым. Для Анкары такое решение помогло бы гарантировать поставки газа и получить выгодную роль посредника. "Газпром" не подтверждает даже факт проведения переговоров, но, по словам источников "Ъ" в компании, изменение маршрута South Stream маловероятно.

Турция готова рассмотреть вопрос прокладки сухопутной части газопровода South Stream по своей территории, заявил глава Минэнерго Турции Танер Йылдыз. Он добавил, впрочем, что пока Россия не направляла подобный запрос, но "такие разговоры идут". Сейчас маршрут South Stream пролегает только через турецкие территориальные воды.

Замглавы Минэнерго РФ Анатолий Яновский заявил "Ъ", что не видел никаких бумаг, связанных с изменением маршрута South Stream, хотя и допустил, что "идеи могут быть разные". В "Газпроме" этот вопрос комментировать не стали, но источники в компании выразили большие сомнения в том, что маршрут газопровода может быть существенно изменен на данной стадии. "Уже прошли проектирование, получили в Болгарии разрешения и землеотводы, заключили контракт на прокладку первой нитки морского участка до болгарской Варны",- поясняет один из собеседников "Ъ". Прокладка первой нитки морского участка по контракту с итальянской Saipem должна начаться осенью, а вчера Выксунский завод выпустил для нее первую трубу.

По словам Танера Йылдыза, в следующий понедельник в Анкару должен прилететь зампред правления "Газпрома" Александр Медведев, в ходе переговоров будут затронуты вопросы снижения цены на газ для государственной Botas, а также увеличения поставок, в том числе возможного расширения газопровода Blue Stream (см. "Ъ" от 14 апреля). Botas уже удалось добиться снижения цены на российский газ с 2013 года на 4%, примерно до $428 за тысячу кубометров, теперь компания стремится приблизить цену к среднеевропейскому уровню. Частные турецкие газовые компании покупают газ у "Газпрома" по $350 за тысячу кубометров, чтобы сохранять рентабельность на субсидируемом внутреннем рынке, а Botas получает по этой цене азербайджанский газ. В "Газпроме" не смогли подтвердить "Ъ" факт проведения переговоров и их повестку.

Алексей Гривач из ФНЭБ говорит, что снабжение Турции из South Stream вполне возможно и при старом маршруте, поскольку он будет соединен с Трансбалканским газопроводом. По мнению эксперта, заявления Танера Йылдыза могут быть попыткой оказать давление в переговорах на других поставщиков газа - Азербайджан и Иран. Однако глава Центра стратегических исследований Kafkassam Хасан Октай считает, что Турция хочет сыграть какую-то роль в кризисе, который разразился в российско-европейских отношениях в сфере энергетики из-за ситуации на Украине, "однако при этом не забывает и о собственных интересах и старается быть умным посредником". По мнению эксперта, Турция хочет предложить России и ЕС собственные варианты разрешения ситуации с поставками газа и при этом готова учитывать российские интересы: за все время кризиса на Украине действия руководства Турции ни разу не расходились с позицией Москвы.

УКРАИНСКИЙ СЫР ОТРЕЖУТ ОТ РОССИИ

"СОЮЗМОЛОКО" ЗАПОДОЗРИЛО В НЕМ РАСТИТЕЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ

Ассоциация "Союзмолоко" предлагает подвергать тотальному контролю каждую партию сыров, ввозимую с Украины. Эта страна - основной поставщик в Россию продукции на основе растительных жиров, которая затем продается как традиционный молочный сыр. Такие псевдосыры на 10-15% дешевле классических, это делает бизнес российских сыроделов нерентабельным, утверждает "Союзмолоко".

"Союзмолоко" (объединяет таких крупных игроков молочного рынка России, как Danone, PepsiCo, "Карат") просит Роспотребнадзор и Россельхознадзор усилить контроль над импортом сырной продукции на основе растительных жиров. Такая продукция завозится в Россию из Польши, Дании, Франции и с Украины, а затем реализуется под видом обычного молочного сыра, говорится в письме "Союзмолока" (копия есть у "Ъ"). В Россельхознадзоре и Роспотребнадзоре подтвердили получение письма.

По данным "Союзмолока", в 2013 году из Польши, Дании и Франции в Россию было завезено совокупно 15 тыс. тонн сырной продукции на основе растительных жиров. Большую озабоченность у российских сыроделов вызывают конкуренты с Украины, поставившие в Россию в прошлом году 20 тыс. тонн псевдосыров. По данным Госстата Украины и Федеральной таможенной службы РФ, за первое полугодие 2013 года было произведено 170 тыс. тонн сыров, из них 10,5% экспортировано в Россию.

Только в марте в Россию завезено 7 тыс. тонн украинского сыра, из них 3,8 тыс. тонн оказалось сыроподобным продуктом из растительных жиров, поделился гендиректор "Фудлэнда" (производитель и экспортер сыров) Максим Поляков. Чаще всего такой псевдосыр на российских прилавках приобретает маркировку молочного белорусского сыра.

Роспотребнадзор периодически ограничивает ввоз с Украины сыров за несоответствие техническому регламенту. Так, в начале апреля под запрет попала продукция АО "Пирятинский сыркомбинат", ПАО "Золотоношский маслодельный комбинат", ООО "Гадячсыр". Впрочем, даже этим производителям российское законодательство позволяет ввозить сырную продукцию из растительных жиров без предоставления ветеринарных сертификатов. Как указывает "Союзмолоко", это позволило импортерам снизить таможенную пошлину до 15% против 15-22% на молочные сыры.

Максим Поляков отмечает, что наплыв в Россию растительных сыров под видом молочных приводит к девальвации национального рынка, так как подобная продукция на 15-20%, или на 30-50 руб. за 1 кг, дешевле натуральной. Такая ситуация, считает глава "Союзмолока" Андрей Даниленко, делает неконкурентоспособным производство молочных сыров внутри России. Под видом сырной продукции из растительных жиров также может завозиться продукция с пониженным содержанием молочных жиров или натуральные сыры с предприятий, откуда поставки запрещены, уточняет господин Даниленко. "Воспользоваться лазейками в российских нормах таможенного оформления могут недобросовестные сыроделы из любой страны, поэтому проблема не только в Украине",- убежден Максим Поляков. В этой ситуации, предлагает господин Даниленко, необходимо при импорте сыров прямо на таможне брать пробу с каждой партии, не задерживая продукцию на время лабораторных исследований. При выявлении нарушений компания будет оштрафована и занесена в список предприятий, продукция которых подвергается тотальному контролю и, как следствие, ограничению на ввоз. К таким "Союзмолоко" уже рекомендует отнести украинские компании "ООО "Лозовский молочный завод"", "ПАО "Рожищенский сырзавод"", "Крыжопольский филиал ООО "Интер Фуд"". Получить комментарии у них не удалось.

До этого "Союзмолоко" уже обращалось в Минэкономики России с просьбой ограничить ввоз молочной продукции с Украины (см. "Ъ" от 21 марта). Ассоциация опасается, что интеграция Украины в ЕС создаст транзитный коридор дешевого европейского молока в Россию.

ВЕТЕРИНАРЫ СДЕЛАЮТСЯ ЭЛЕКТРОННЫМИ

АГРАРИИ ОТКАЖУТСЯ ОТ БУМАЖНЫХ СЕРТИФИКАТОВ ЧЕРЕЗ ТРИ ГОДА

Как и предполагал "Ъ", Минсельхоз утвердил порядок выдачи ветеринарных сертификатов в электронном виде. Правда, эта система заработает не раньше чем в 2017 году. Новые правила должны сократить затраты аграриев на оформление необходимых документов, которые будут выдаваться бесплатно.

На этой неделе приказ, регламентирующий порядок оформления ветеринарных сертификатов в электронной форме, подписан министром сельского хозяйства Николаем Федоровым и направлен для регистрации в Минюст. Об этом "Ъ" сообщили в Минсельхозе. Новые правила вступят в силу 15 февраля 2017 года. До этой даты сельхозпроизводители по желанию могут перейти на электронную систему либо использовать бумажные сертификаты. О том, что Минсельхоз готовит соответствующий приказ, "Ъ" сообщал 6 февраля.

Оформление электронных сертификатов будет осуществляться на базе государственной информационной системы "Меркурий", оператором которой является Россельхознадзор. По сути, это станет единой базой, где будут собраны данные о сертификации продукции со стороны всех надзорных органов. Ежегодно под ветеринарную сертификацию попадает около 4 млн тонн рыбной и 8 млн тонн мясной продукции. Как ранее сообщал "Ъ" Межотраслевой экспертный совет по ветеринарии, аграрии ежегодно тратят почти 30 млрд руб. на оформление всех ветеринарных документов. Электронные ветсертификаты, как обещают в Минсельхозе, будут выдаваться бесплатно, против чего ранее выступало Минэкономики. Новая система также позволит ряд функций,- такие как гашение транспортных сертификатов и оформление сертификатов на возвратную продукцию,- передать частным компаниям.

Кроме того, с февраля 2016 года производителям придется сертифицировать и упакованную, термически обработанную готовую продукцию, чего сейчас не надо делать. Не исключено, что это правило вступит в силу не ранее 2017 года, сообщал ранее заместитель главы Россельхознадзора Николай Власов. По его словам, новую систему вначале планируется протестировать на ряде молочных предприятий. По итогам будет определено, как сертификация готовой продукции, которая ранее не проводилась, повлияет на работу отрасли. "Оформление таких товаров, по сути, служит в большой степени для установления прослеживаемости",- уточнил Николай Власов. Система электронной сертификации предполагает поэтапное внесение данных о продукции от сырья до прилавка. Оформление каждого последующего сертификата будет невозможно в случае отсутствия предыдущего, что позволит, по мнению чиновников, исключить попадание на рынок некачественного или неучтенного товара.

Ветеринарные сопроводительные документы, как следует из приказа Минсельхоза, должны быть оформлены и выданы в течение одного рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований. В случае если ветеринарные службы направили продукцию на исследование, то они должны представить письменную мотивацию своего решения производителям. Правда, в приказе не указывается, на каком основании ветслужбы могут инициировать лабораторные проверки продукции. Для этого Минсельхозу придется разработать отдельный приказ, убежден глава Рыбного союза Сергей Гудков.