Аверьяскин: Создание центров компетенций для госслужащих улучшит качество благоустройства городской среды

Аверьяскин Сергей Геннадьевич Член регионального штаба ОНФ в Новосибирской области Родился 25.11.1970 г. в г. Куйбышев, Новосибирская область С 1989-1990 гг.- Куйбышевский ГК ВЛКСМ - секретарь комитета ВЛКСМ Куйбышевского сельскохозяйственного техникума В 1995 г. окончил Новосибирский государственный педагогический университет С 1995 по 1999 гг. - учитель физики Муниципальной средней образовательной школы 5 г. Куйбышева С 1999 по 1999 гг. директор Муниципальной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы с трудовой подготовкой С 1999 по 2004 гг. - директор муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы 10, депутат городского совета депутатов города Куйбышева С 2005 по 2005 гг. - заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования г. Куйбышева С 2005 по 2011 гг. - глава г. Куйбышева Новосибирской области С 2011 г. - директор Новосибирского архитектурно-строительного колледжа, руководитель Ресурсного центра ЖКХ и строительства С 2013 г. - исполнительный директор Ассоциации «ЖКХ. КОНТРОЛЬ» регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ по Новосибирской области С 2014 г. - заместитель председателя лицензионной комиссии Новосибирской области по лицензированию управляющих компаний С 2016 г. – член регионального штаба ОНФ в Новосибирской области, координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды. Мониторинги и рейды активистов ОНФ показывают, что исполнение программ по благоустройству в регионах оставляет желать лучшего. Нередко чиновники не прислушиваются к жителям, не дают им необходимую информацию. Об этом же свидетельствуют и многочисленные жалобы граждан в ОНФ. Народный фронт предлагает создавать в регионах специальные центры компетенции, где чиновники, ответственные за благоустройство и руководители территориальных общественных самоуправлений (ТОСов) смогли бы повышать свою квалификацию в сфере благоустройства. Такое мнение высказал член регионального штаба ОНФ в Новосибирской области, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда», директор Новосибирского архитектурно-строительного колледжа Сергей Аверьяскин. Мониторинги, которые регулярно проводят активисты ОНФ, в том числе Центра мониторинга благоустройства городской среды (ЦМБГС), позволили им сделать вывод – чиновники на местах часто некачественно реализуют приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Прежде всего граждан плохо информируют о том, что они могут принять участие в преображении своих дворов, скверов, парков и других общественных пространств. Например, соответствующие региональные программы на 2017 г. не опубликовали 8 регионов, муниципальные программы на 2017 г. не размещены в 12 субъектах, муниципальные правила и порядок попадания в программу на 2017 г. – в 10 субъектах, а региональные программы на 2018-2022 гг. – в 13 регионах. Мнение жителей также учитывалось не в полной мере. Например, число общественников, вошедших в состав межведомственных комиссий в 9 регионах, составило меньше обязательных 10%. Количество «народных» активистов, включенных в муниципальные общественные комиссии в 17 субъектах, также оказалось ниже 10%. К концу прошлого года заседания комиссий обеих видов прошли только в 2/3 регионов страны, хотя должны были состояться во всех. Кроме того, активисты ОНФ выявили случаи, когда для подачи заявок на благоустройство чиновники отводили слишком короткие сроки, и люди просто не успевали это сделать. Есть примеры, когда гражданам необоснованно отказывали и не принимали заявки, либо устанавливали излишние ограничения и требования. Сроки самих работ нередко затягивались. Низкое качество благоустройства в уже обновленных дворах было выявлено в 49 регионах, других общественных территорий – в 31 субъекте РФ. Также эксперты ОНФ не раз сталкивались с некомпетентностью и юридическими ошибками власти на местах, ответственной за данную сферу, например, в процедурах концессий. А сами жители часто жалуются в ОНФ, что местные чиновники грубо отказывают им на просьбы, присылают не полноценные ответы, а формальные отписки. В целом, случаи, когда госслужащие в регионах и муниципалитетах так или иначе формально отнеслись к приоритетному проекту, зафиксированы почти во всех регионах страны – а именно, в 78. « Одним из способов исправления сложившейся ситуации является создание специальных центров компетенций. В ряде регионов уже были созданы такие центры. Например, такой центр уже начал работу в Новосибирске на базе Новосибирского госуниверситета архитектуры дизайна и искусства. За зиму 2017-2018 года обучение прошли уже более 50% муниципальных служащих разных районов региона, отвечающих за реализацию проекта по благоустройству. Подобные центры должны быть созданы во всех регионах страны. Чиновники, ответственные за сферу благоустройства, градостроительства и архитектуры, а также лидеры ТОСов и просто неравнодушные, активные общественники смогли бы здесь пройти обучение и повысить свою квалификацию », - считает Сергей Аверьяскин. Эксперт пояснил, что центры компетенций нужны для помощи регионам в реализации приоритетного проекта, формировании политики в сфере благоустройства. Центры будут привлекать к работе молодых специалистов в сфере развития городской среды, помогать им трудоустраиваться, вести кадровые базы профессионалов, а также налаживать взаимодействие с вузами и ссузами. Кроме того, по мнению эксперта, подобные организации должны популяризировать опыт застройщиков региона, которые заботятся о комфорте граждан, создают комфортные пространства для жизни, обустраивают городскую среду. «Пора искоренять пагубное представление о благоустройстве, как лишь о покраске лавочек во дворе или новых урнах в сквере. Сегодня мы должны создавать новый подход, воспитывать людей, понимающих, что развитие города – это нечто большее, чем развитие его инфраструктуры. По большому счету, это связано даже с изменением городского менталитета, осознанием важности работы над комфортом и красотой окружающей среды. Сформировать этот новый подход во многом призваны центры компетенций, создание которых необходимо во всех регионах страны», - заключил Сергей Аверьяскин. Эксперт уточнил, что соответствующие предложения были направлены в правительство РФ для включения в нацпроект «Жилье и городская среда».