Лысоченко А.А. Анализ стратегического и логистического развития АПК на региональном уровне

Лысоченко Алла Алексеевна
доктор экономических наук, профессор
Южный федеральный университет
alla44@yandex.ru

В статье представлен стратегический и логистический анализ развития агропромышленного комплекса Ростовской области, характеризующийся положительной динамикой. Особенности стратегического и логистического управления в АПК вызывают необходимость осуществления ряда мероприятий: привлечение инвестиций, создание социальной и инженерной инфраструктуры, внедрение инновационных технологий и модернизацию производства, развитие кадрового потенциала, обеспечение населения качественными и безопасными продуктами питания и др.

Агропромышленный комплекс представляет собой систему взаимосвязанных отраслей промышленности и сельского хозяйства по производству, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции, кроме того обладает рядом специфических особенностей, которые оказывают существенное влияние на формирование системы стратегического и логистического управления сельскохозяйственным производством. 

Ключевыми направлениями стратегического и аналитического развития АПК остаются привлечение инвестиций в отрасль, создание необходимой социальной и инженерной инфраструктуры в сельских территориях, внедрение инновационных технологий и модернизация производства, развитие кадрового потенциала, обеспечение населения качественными и безопасными продуктами питания, организация рентабельного и конкурентоспособного производства.

По мере корректировки курса осуществляемой аграрной реформы в России важная роль отводится усилению роли регионов в разработке собственной политики по оказанию экономической поддержки хозяйствующим субъектам АПК. Региональная система управления и стратегического развития агропромышленного комплекса осуществляется в формате государственных программ, предусматривающих период реализации 2014-2020 годы.

Проведем анализ стратегического и логистического развития АПК на примере Ростовской области, на долю которой приходится около 5% валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации, 16% валового регионального продукта. Сельскохозяйственные угодья составляют 8,5 млн. га, пашня – 5,9 млн. га.

Ростовская область среди регионов России занимает: 1-е место по производству масла растительного; 1-е место по производству мяса индейки и утки; 2-е место по урожаю зерна; 2-е место по производству яиц;  4-е место по урожаю подсолнечника; 5-е место по производству молока;  5-е место по производству овощей открытого грунта; 13-е место по производству мяса.

Развитие агропромышленного комплекса Ростовской области в целом носит положительный характер, что обусловлено высоким природным, производственным и научным потенциалом. Высокая инвестиционная привлекательность региона, а также государственная поддержка сельского хозяйства позволяют рассчитывать на устойчивое развитие агропромышленного комплекса Ростовской области, несмотря на природно-климатические и финансово-экономические риски.

За 2015 год в Ростовской области произведено продукции сельского хозяйства на 229,3 млрд. рублей, индекс производства продукции составил 102,8% (в среднем по России – 103,0%). Однако положительные итоги по-прежнему достигаются за счет продукции растениеводства.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил 9,8 млн. тонн, что превышает уровень 2014 года на 3%. Сбор риса-сырца составил 88,9 тыс.тонн, что на 29% больше уровня 2014 года. Масличных культур собрано 1128,6  тыс. тонн (на 14% больше уровня 2014 года), сахарной свеклы - 590,4 тыс. тонн (на 8% больше уровня 2014 года),  картофеля - 417,4 тыс. тонн (на 5% больше уровня 2014 года). В сравнении с 2014 годом на 8% больше собрано овощей (770,2 тыс. тонн), в том числе 20,3 тыс. тонн овощей закрытого грунта.

В последние годы в техническом оснащении АПК области произошли заметные позитивные перемены. С 2010 года в Ростовской области работает программа поддержки сельхозтоваропроизводителей при приобретении сельхозтехники областного производства в виде субсидирования 20% стоимости приобретенной сельхозтехники.

За период с 2010 по 2015 годы из областного бюджета выделены средства в сумме 1325 млн. рублей для возмещения 20% затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Ростовской области. Всего просубсидировано приобретение 1272 комбайнов, 125 тракторов и 2295 единиц другой сельхозтехники производства предприятий Ростовской области.

Благодаря поддержке из областного бюджета машинно-тракторный парк области постоянно обновляется, увеличивается количество современной модернизированной техники нового поколения.

В силу засушливого климата и часто повторяющихся засух и суховеев развитие орошаемого земледелия в Ростовской области имеет большое значение. Орошаемые земли являются важным резервом повышения урожайности, валового производства сельскохозяйственной продукции и обеспечения устойчивого развития агропромышленного комплекса. Орошение с применением современной техники и методов полива позволяют увеличить биопродуктивность мелиорированных земель в 2,5-3 раза.

По подпрограмме «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» проводится строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем.

В 2015 году проведено строительство новых мелиоративных систем на площади 722 гектара, техническое перевооружение на площади 2485 гектар.

Хозяйства области традиционно специализируются на развитии таких направлений отрасли животноводства как молочное и мясное скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство. В отрасли животноводства в 2015 году производство мяса (в живом весе) составило 328,6 тыс. тонн, что на 2% выше уровня 2014 года; молока во всех категориях хозяйств – 1080,5 тыс. тонн и яиц – 1907 млн. штук, что соответствует уровню 2014 года.

За последний год, как показывают данные исследования торговых рынков,  доля донских товаропроизводителей на полках ростовских сетей увеличилась почти на 10%. Так доля донских производителей молочной продукции выросла на 5%, мяса - на 10%, продажа донских кур увеличилась на 8 %.

Ростовская область с 2012 года активно участвует в реализации мероприятий по созданию крестьянских (фермерских) хозяйств и развитию семейных животноводческих ферм.

За 2012-2015 годы гранты предоставлены 256 крестьянским (фермерским) хозяйствам (на развитие семейных животноводческих ферм – 42 К(Ф)Х, на поддержку начинающих фермеров – 214 К(Ф)Х). На реализацию данных бизнес-планов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами израсходовано 838,1 млн. рублей.

В 2015 году гранты предоставлены 84 крестьянским (фермерским) хозяйствам (на развитие семейных животноводческих ферм – 10 К(Ф)Х, на поддержку начинающих фермеров – 74 К(Ф)Х). Сумма грантовой поддержки составила  183,2 млн. рублей (128 % к уровню 2014 года).  Размер гранта на 1 семейную ферму в среднем составляет 7,7 млн. рублей, на одного начинающего фермера – 1,4 млн. рублей.

В Ростовской области 554 169 личных подсобных хозяйств и 12 091 крестьянское (фермерское) хозяйство, в том числе 8 144 крестьянских (фермерских) хозяйства с основным видом деятельности «Сельское хозяйство».

Сельскохозяйственная потребительская кооперация представлена 85 кооперативами, из них в сфере заготовки, переработки и сбыта занято 38.

В 2015 создано 2 снабженческо-сбытовых и 1 перерабатывающий кооператив, закрылись 5 неэффективно работающих. При этом объем закупок молока у населения и КФХ потребительскими кооперативами по сравнению с 2014 годом вырос на 25 % и составил 11,3 тыс. тонн.

В рамках областной ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года» в 2015 году кооперативам оказана грантовая поддержка на реализацию 3 проектов по организации объектов заготовки и переработки молока и 2 проектов по оснащению овощехранилищ холодильным и вентиляционным оборудованием. Реализация указанных проектов позволит кооперативам к концу 2016 года увеличить объем заготовки молока у населения на 1,2 тыс. тонн, а в 2017 году, при выходе на полную мощность работы объектов, объем заготовки молока составит – 18,3 тыс. тонн, при этом объем молока, направленный на собственную переработку – 2,1 тыс. тонн. Объем мощностей для длительного хранения овощей у кооперативов составит; 4,8 тыс. тонн единовременного хранения.

Введение продовольственного эмбарго открыло новые возможности для предприятий и придало импульс наращивания объемов производства. Увеличено производство предприятиями практически всех подотраслей перерабатывающей промышленности.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака составил 110,4%. Увеличено производство цельномолочной продукции на 51%, сыра и творога – на 27%, плодоовощных консервов – на 23%, мяса птицы – на 12%, колбасных изделий – на 3%.

Наша область является крупнейшим экспортером продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на Юге России. На территории Ростовской области находится 61 элеватор и 14 портовых терминалов общей мощностью единовременного хранения более 5 млн. тонн.

Донские предприятия успешно представлены на международных рынках. Помимо зерна предприятия экспортируют растительное масло, крупы, хлебцы, муку, патоку кондитерские и колбасные изделия. География поставок включает страны СНГ, страны Евросоюза, Турцию, Израиль, страны Ближнего Востока и Америки.

В Ростовской области действует прогрессивное инвестиционное законодательство, и она является наиболее инвестиционно привлекательной среди регионов России.  В 2015 году объем инвестиций в АПК сложился на уровне 19,0 млрд. рублей. Инвестиционное развитие с помощью государственной поддержки осуществляют 616 сельхозтоваропроизводителей.

По состоянию на 01.01.2016 года кредитный портфель донского АПК составляет 27,8 млрд. рублей, в том числе 6,3 млрд. рублей привлечено в 2015 году.

В 2015 году инвесторам оказана государственная поддержка в виде субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам в размере  1,9 млрд. рублей, в том числе 1,6 млрд. рублей из федерального бюджета и 300 млн. рублей из областного бюджета.

В настоящее время в стадии реализации находится 22 проекта АПК, влияющих на импортозамещение, с объемом привлекаемых инвестиций порядка 96 млрд. рублей, из них в животноводстве – 8 проектов, в растениеводстве – 8 проектов, в пищевой и перерабатывающей промышленности – 6 проектов.

Сегодня одним из перспективных направлений развития регионального АПК является развитие инфраструктуры, в том числе и логистической. Так планируется:

 строительство и модернизация на основе государственно-частного партнерства: оптово-распределительных центров, селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, селекционно-генетических центров в животноводстве.  Формирование системы кооперативных связей между отраслями АПК и промышленности, наукой и образованием, а так же региональной системы информационно-консультационного сопровождения субъектов малого и среднего предпринимательства в АПК;

стимулирование производителей продовольственных товаров по развитию фирменной торговли.  Стимулирование развития логистической инфраструктуры. Создание современных оптовых продовольственных рынков. Развитие транспортной инфраструктуры в сельских территориях. Создание качественных торговых площадей в сельской местности.

В целях создания единой платформы для эффективной организации доработки, фасовки, хранения, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции на территории Аксайского района запланировано строительство оптово-распределительного центра ООО «РусАгроМаркет-Ростов-на-Дону». Общий объем инвестиций составит 12,3 млрд. рублей.

Региональная система стратегического и логистического управления  агропромышленным комплексом ориентирована как на развитие районов с учетом их специализации, так и в целом на развитие всех отраслей сельскохозяйственного производства области.

Список литературы:

1. Лысоченко А.А. Продовольственная безопасность и экологизация: практическое решение проблем на региональном уровне в современных экономических условиях // Journal of Economic Regulation. – 2015. – Том 6. Номер 1. С. 105-119.

2. Лысоченко А.А. Стратегическое управление в отраслях агропромышленного комплекса // Journal of Economic Regulation. – 2015. Том 6. Номер 4. Стр. 64-78.

3. Лысоченко А.А. Проблемы развития агропромышленного комплекса в новых условиях хозяйствования В мире научных открытий. Красноярск: Научно-инновационный центр, 2015. № 3.9(63) (Социально-гуманитарные науки). – С. 4009 - 4022.

4. Лысоченко А.А. Перспективные направления стратегического развития в системе управления АПК // В мире научных открытий. Красноярск: Научно-инновационный центр, 2015. № 9.4(69) (Социально-гуманитарные науки). С. 1491-1501.

5. Лысоченко А.А. Аграрная политика региона в решении проблемы импортозамещения //   Сборник научных трудов SWORLD. – 2015. – Том 18. Номер 1 (38). – С. 71-76.

6. Лысоченко А.А. Региональная стратегия управления агропромышленным комплексом // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 10-2. С. 56-60.

7. Проблемы и перспективы развития АПК и сельских территорий. Проблемы и перспективы развития АПК и сельских территорий: монография /Бодрова Е.В., Бугара А.Н., А.А. Лысоченко и др. / Под общ. Ред. С.С. Чернова. – Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2015.

Выходные данные статьи:

Лысоченко А.А. Анализ стратегического и логистического развития АПК на региональном уровне//http://portal-u.ru: Журнал "У". Экономика. Управление. Финансы. — 2016. URL: http://portal-u.ru/item/1657-analiz-strategicheskogo-i-logisticheskogo-razvitiya-apk (дата обращения).

Вернуться к оглавлению "Журнал У. Экономика.Управление.Финансы.". №1/2016

______________________________________________________

Аlla A. Lysochenko
Doctor of Economics (DSc), Professor
Southern  Federal  University  

Analysis of Strategic and Logistical Development of the Agricultural Sector at the Regional Level

The article presents strategic and logistic analysis of development of agro-industrial complex of the  Rostov region characterized by positive dynamics. Features of strategic and logistic management in the agricultural sector necessitates the implementation of a number of measures: attraction of investments, creation of social and engineering infrastructure, implementation of innovative technologies and modernization of production, development of human potential, and quality and safe food provision, etc.