Дайджест газеты "Известия" от 26 января 2016 года (часть I)

Дайджест газеты "Известия" от 26 января 2016 года (часть I)

ГОСКОМПАНИИ СМОГУТ ВЫБИРАТЬ АУДИТОРОВ

В Госдуму внесен законопроект, меняющий принцип отбора финансовых экспертов
В нижнюю палату парламента поступил законопроект, который позволяет госкомпаниям для проведения обязательного аудита их финансовой отчетности привлекать компании исходя из качественных критериев. По действующей процедуре отбора, говорится в проекте, контракт заключается с той аудиторской фирмой, которая предложила наиболее низкую цену за свои услуги. Инициатива, авторами которой выступили депутаты-единороссы Евгений Гришин и Марсел Галимарданов, призвана повысить качество аудита.
Законопроект меняет порядок отбора специалистов для проведения обязательного аудита финансовой отчетности ряда структур - это госкомпании, госкорпорации, ГУПы и МУПы, а также организации, в капитале которых доля госсобственности составляет не менее 25%. Они должны не реже чем раз в 5 лет проводить открытый конкурс по отбору аудитора.
Закупки для нужд госкомпаний регулирует 223-ФЗ ("О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами"), но отбор аудиторов исключен из-под его действия (в перечне исключений также значатся, например, закупки в области военно-технического сотрудничества, приобретение биржевых товаров и пр.). Отбор аудиторских организаций сейчас проводится в соответствии с законом о контрактной системе (44-ФЗ, в настоящее время основной закон о госзакупках), который регулирует закупки для нужд органов власти. Этот закон, говорится в пояснительной записке к проекту, "предусматривает приоритет ценового фактора, а не условий оказания услуг и их качества". Таким образом, по 44-ФЗ победителем конкурса по отбору аудитора становится организация, которая предложит наиболее низкую цену контракта.
"На практике это стимулирует демпинг и низкое качество услуг", - говорится в пояснительной записке.
При этом в проекте указано на появление в последнее время всё большего количества аудиторских организаций, которые "зачастую не имеют ни финансовых, ни кадровых ресурсов для достижения целей аудиторской деятельности". Так, только треть аудиторских организаций (36%, или 1453 компании) имеют в своем штате трех и более аудиторов, которые работают на постоянной основе (по закону число аудиторов, работающих в аудиторской организации, должно быть не менее трех). При этом около четверти всех аудиторских организаций (23,6%) не имеют в штате ни одного аудитора по основному месту работы, формально закрывая требование законодательства оформлением аудиторов по совместительству.
По текущему законодательству деятельность аудиторов (но не аудиторских фирм - для них обязательным является членство в СРО) лицензируется. Стоимость услуг по проведению аудиторской проверки зависит от организационной структуры клиента, специфики и сложности ведения бухгалтерского учета и проч. Минимальная цена для Москвы и Московской области составляет 50-60 тыс. рублей, для строительных организаций и предприятий общепита - 60-70 тыс. рублей.
В сложившейся ситуации депутаты предлагают прежде всего исключить субъекты аудиторской деятельности из сферы действия закона о контрактной системе, распространив на них нормы 223-ФЗ. Этим законом установлено, что выигравшим конкурс признается то лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с установленными критериями, а не наиболее низкую цену. Именно этот принцип, говорится в пояснительной записке к проекту, "позволяет оценить заявку в полном объеме, учесть опыт выполнения работ, аналогичных предмету запроса предложений, состав и квалификацию персонала участника".
Также предложено установить, что при определении минимального количества аудиторов в фирме специалистов, которые работают в нескольких компаниях, учитывать будут только в одной из них.
- Одна из основных проблем в аудите - процедура конкурсного отбора аудиторской организации, - говорит депутат Евгений Гришин. - При существующей ситуации критериями отбора являются "цена контракта" (на данный критерий отводится 60%) и "качественные характеристики" - 40%. К сожалению, при преобладании ценового фактора в ходе конкурса стал превалировать демпинг со стороны недобросовестных участников в ущерб качеству услуг. Таким образом, цель изменений - создать систему эффективного отбора аудиторских организаций.
В поручении президента России от 19 декабря 2015 года указано на необходимость "совершенствования конкурсных процедур отбора аудиторских организаций путем внедрения эффективных антидемпинговых механизмов, в том числе сокращения доли стоимостных критериев заявок участников конкурса". Депутат напомнил, что еще в 2014 году Министерство финансов как федеральный уполномоченный орган по надзору за аудиторской деятельностью инициировало поправки в критерии отбора аудиторских услуг, приравняв их к экспертной деятельности, где 30% - цена и 70% - качество. Но данное предложение не было поддержано Федеральной антимонопольной службой.
Евгений Гришин подчеркнул, что готов к сотрудничеству с саморегулируемыми организациями аудиторов по обсуждению нескольких вариантов решения вопроса в рамках второго чтения законопроекта.
В ФАС "Известиям" сообщили, что к ним пока не поступал законопроект, в связи с этим они "ничего прокомментировать по инициативе депутатов не смогут".
Гендиректор аудиторско-кон-салтинговой компании "ФБК Поволжье" Сергей Никифоров согласен, что приоритет ценового фактора приводит к тому, что "на практике при снижении цены до определенного уровня критерий качества вообще перестает работать". Так, по его словам, в среднем по всем организациям, проводившим конкурс по отбору аудитора, цена победителя по отношению к начальной максимальной цене снижалась более чем на 50%.
- Для госпредприятий это снижение составляет около 84%, - говорит Никифоров. - Дело в том, что в отличие от иных товаров и работ, например, таких, как ремонт помещения, результат аудиторских услуг не очевиден. Поэтому предела для демпинга нет. На моей практике максимальное снижение цены достигало 90%. В такой ситуации многие серьезные компании отказываются от участия в конкурсах по отбору аудитора, поскольку результатом будет неадекватное снижение цены и вынужденный демпинг.
Руководитель отдела юридического сопровождения аут-сорсинговой компании "Ин-теркомп" Наталия Куркина отметила, что предложение учитывать специалистов, работающих в нескольких аудиторских организациях, только в одной из них является "крайне удачной с точки зрения юридической техники новацией". Небольшое текстуальное изменение, по ее словам, избавит от огромного количества нарушений и злоупотреблений в данной сфере, когда создаются фактически фиктивные аудиторские организации "под конкретную проверку".
Эксперт также подтвердила, что на рынке аудиторских услуг зачастую можно наблюдать демпинг.
- Но и резкий разворот в сторону такого понятия, как качество, - считает Куркина, - может значительно удорожить стоимость аудиторских услуг в отношении госструктур, что в нынешних условиях тотального секвестра не вполне уместно.
Более того, эксперты сомневаются, что всем госструктурам можно полностью доверить выбор аудиторов. В Национальной ассоциации институтов закупок отметили, что закон 223-ФЗ "в данный момент является достаточно рамочным, позволяющим заказчикам устанавливать субъективные критерии и порядок оценки заявок". В связи с этим в ассоциации считают нецелесообразным исключение закупок проведения аудита госкорпораций, госкомпаний, ГУПов, МУПов из-под действия закона о контрактной системе.
Сергей Никифоров отметил, что закон 223-ФЗ не является идеальным и полностью проблему не решит.
- Но он хотя бы позволяет учесть мнение заказчика услуги при выборе аудитора. Тогда как 44-ФЗ лишает его права выбрать ту организацию, которая наиболее эффективно, с его точки зрения, проведет аудит. К решению проблемы можно подойти иначе - внести изменения в постановление правительства N 1085, в нем определены критерии, которыми следует руководствоваться при выборе аудитора. В этом постановлении нужно изменить соотношение цены и качества - цену снизить с 60 до 30%, а качество увеличить с 40 до 70%, - говорит Никифоров.

ИНТЕРНЕТ ПО ПОПУЛЯРНОСТИ ДОГОНЯЕТ ТЕЛЕВИДЕНИЕ

Данные международных исследований свидетельствуют, что в скором будущем традиционные источники информации - печатная пресса, телевидение и радиовещание - будут выдавлены с информационного рынка, а главенствующую роль займут интернет-СМИ. Как следует из результатов январского социологического опроса Фонда "Общественное мнение" (ФОМ), российская аудитория также все чаще получает свежую информацию и новости из интернета, особенно активно граждане пользуются мобильными устройствами. В опросе принимали участие респонденты, в последний раз использовавшие интернет не менее недели назад. Оказалось, что из таковых 78% узнают новости из телевидения, а 60% - из интернета (можно было выбрать несколько вариантов ответа).
Новости из прессы предпочитают узнавать только 10% граждан, а 12% черпают новости из радио. Если информация в интернете и телевизоре противоречивая, то 32% респондентов больше верят версии ТВ, а 30% - интернету.
Чаще всего граждане России используют интернет для общения (64%), образования и развития ума (44%), для работы (42%).
Больше половины опрошенных используют интернет с мобильных устройств и смартфонов (58%), следом идут домашние ноутбук (40%), компьютер (34%), планшет (27%).
Чаще всего опрошенные читают новости в интернете в известных поисковиках или переходят через них по ссылкам на сайты (67%), в социальных сетях (36%). Читают новости на интернет-ресурсах и в интернет-СМИ только 17%. Среди новостных агрегаторов лидирует сервис "Яндекса" (55%), затем Google (27%), Mail (20%), Rambler (6%).
Из респондентов, которые смотрят новости в Сети, больше тех, кому не важно, из каких конкретно изданий их узнавать (53%). Предпочитают конкретные издания 20% опрошенных. Информации в интернете доверяют 48% читающих новости в сетевых источниках.
Поровну оказалось тех, кто считает, что интернет-СМИ и телевидение освещают важные события в России и в мире примерно одинаково - по 37%, и тех, кто так не думает (также по 37%).
Эксперты сходятся во мнении, что традиционные источники информации со временем будут вытеснены интернет-изданиями. Digital-специалист Евгений Волков считает, что популярность прессы будет падать, газеты останутся лишь как признак статуса.
- Мобильное потребление будет по-прежнему расти. Популярность телевидения тоже будет сокращаться в силу директивное(tm) доставки контента и естественной убыли аудитории. Будущее за нейронными сетями, которые формируют "персональные СМИ" на лету, и прямыми каналами доставки контента типа мессенджеров, - считает эксперт.
Первый зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин пояснил, что для многих районов России телевидение остается основным поставщиком информации. Он высказал мнение, что со временем интернет может стать иным.
-Уверен, что через некоторое время интернет обретет новую составляющую. Возможно, это будет некий зональный интернет-Австрии, Польши, России. Когда-нибудь он обретет свои пограничные посты, - пояснил депутат.
Стоит отметить, что международные исследовательские центры фиксируют падение интереса аудитории к печатной прессе и другим традиционным поставщикам информации, а цифровая пресса, напротив, бьет рекорды по числу живой аудитории, количеству постоянных читателей и рекламным доходам. По данным Newspaper Association of America, в 1967 году более 62% американцев постоянно читали печатную продукцию, а в 2004 году количество читателей сократилось на 20%. В 2010 году аудитория онлайн-ресурсов впервые превзошла показатели печатной прессы.
Согласно последним данным Брукингского института (США), число газет на 1 млн населения упало с 1,8 тыс. в 1978 году до 400 в 2015-м, количество газетных журналистов сократилось с 43 тыс. до 33 тыс. С1980 года телевидение потеряло половину своей аудитории вечерних выпусков новостей, а аудитория радио уменьшилась на 40%.
Растут доходы цифровой рекламы. Согласно ежегодному исследованию американского рынка интернет-рекламы State of the News Media, общая сумма доходов от цифровой рекламы в США в 2014 году выросла на 18%, до $50,7 млрд. Большинство пользователей заходят на сайты интернет-изданий с мобильных устройств, а аудитория интернет-радио и подкастов продолжает расти, говорится в докладе.

ШКОЛЬНЫЕ ЗАВТРАКИ ОКАЗАЛИСЬ СЛИШКОМ КАЛОРИЙНЫМИ

Калорийность школьных завтраков значительно завышена, при этом норма жиров в них выше суточной нормы, а кальция, так необходимого для молодого организма, недостаточно. Такие данные в своем исследовании приводят специалисты Новокузнецкого государственного института усовершенствования врачей. По их мнению, несбалансированное питание - основная причина раннего набора лишнего веса и ожирения. Исследование основано на изучении двухнедельного меню 16 школ города Междуреченска (Кемеровская область). При оценке меню предполагалось, что в завтраке должна быть четверть от суточной нормы питательных веществ (в соответствии с СанПин 2.4.5.2409-08).
Как показал проведенный анализ, энергетическая ценность школьного завтрака в 100% случаев была избыточной. Калорийность завтраков завышена за счет включения в них кондитерских изделий, норма которых в 5-6 раз превышала рекомендуемую среднесуточную, - отмечает сотрудница Новокузнецкого государственного института усовершенствования врачей Наталья Тапешкина.
Уточняется, что превышение нормы калорийности завтраков составляло от 6,9% у старшеклассников до 23,4% у школьников младших классов. "Определено, что в целом соотношение белков, жиров и углеводов не соответствует рекомендуемой норме ввиду высокого содержания жиров и углеводов", - поясняется в исследовании. Так, например, доля жиров выше нормы в завтраках школьников 7-11 лет на 48,9%, в завтраках ребят 11-18 лет - на 28,2%.
Кроме того, обнаружилось, что в утреннем меню недостаточно кальция - не хватает 36-41% нормы потребления микроэлемента. Его недостаток "возможно, является следствием отсутствия в меню школьных завтраков молока и кисломолочных продуктов питания".
"В состав школьных завтраков были включены различные виды каш и макаронные изделия в виде гарниров, овощные гарниры, блюда из мяса, рыбы, печени, омлеты, салаты из свежих овощей, фрукты, булочки либо кондитерские изделия и горячие напитки, в том числе обогащенные витаминами и микроэлементами напитки и кисели", - сообщается в исследовании.
При этом отмечается, что завтраки были одинаковыми и для младших, и для старших школьников, в том числе и по весу.
Как говорится в исследовании группы сотрудников Института питания РАМН "Распространенность ожирения и избыточной массы тела среди детского населения РФ", в 2011-2012 годах доля детей с избыточной массой тела составляла 19,9%, с ожирением - 5,6%. "Максимальная распространенность избыточной массы тела у мальчиков и девочек наблюдалась в 10 лет (28,9% и 17,6% соответственно), а минимальная - в 15 лет (17% и 11,5% соответственно), - говорится в тексте исследования. - Максимальная распространенность ожирения составила в 10 лет у мальчиков 9,1% и в 5 лет у девочек - 4,4%, а минимальная - в 15 лет (3,9% у мальчиков и 2,2% у девочек)".
Авторы исследования отмечают, что эти данные "указывают на значительную распространенность" излишнего веса и ожирения у детей. В научном труде также отмечено, что распространенность этих состояний "зависела от пола и возраста детей и не зависела от регионов их проживания".
Руководитель лаборатории Института питания РАМН Александр Батурин пояснил, что в последние годы распространенность избыточной массы тела и ожирения среди детей растет, на чем отчасти могли сказаться и школьные завтраки.
- Многое в пищевом поведении детей зависит и от школы. Я видел два ролика из московских школ. В одном педагог за 2-3 минуты до звонка настраивает детей на еду, говорит: сейчас пойдем завтракать. Потом в столовой разбирает меню, говорит: "Это салатик, с него лучше начать", "не разбрасывайте упаковку" и т.д. Большинство детей следуют совету учителя. В другой школе детей отводят в столовую и они предоставлены сами себе: кто-то только пьет компот, кто-то хватает хлеб, а кто-то ест за себя и за того парня, - рассказывает Батурин.
Он считает, что целиком вину за рост детского ожирения на школу возлагать нельзя: не самые здоровые пищевые привычки культивируются и в семье.
- К сожалению, абсолютное большинство детей потребляет кондитерские изделия практически ежедневно. Этот фактор настораживает, ведь в этих легкоусвояемых калориях нет ничего полезного. Но мы сами начинаем: нередко одобрение действий ребенка связано с вручением конфетки или шоколадки, и это с самого детства. Нужно пытаться это изменить, - уверен Батурин.
Глава всероссийского фонда "Образование" Сергей Комков предполагает, что повышенная калорийность школьных завтраков связана с экономией: калорийные булочки дешевле полезных йогуртов.
- Все это началось после того, как питание стало предметом тендеров: какой поставщик предлагает дешевле, того и выбирают. Главный показатель - ценовой, а за качеством и санитарными параметрами никто не следит, - утверждает Комков.
При этом он замечает, что питание может быть и недорогим, и полезным:
- Например, в чешских школах очень распространены диетические булочки. Еще на завтрак дают кашу и молочные продукты. Причем это недорого, и в школьную столовую иногда приходят поесть пенсионеры.
Отметим, проблему детского питания и веса в последние годы обсуждают общественные деятели и парламентарии. Так, летом прошлого года член комиссии Общественной палаты по охране здоровья, физической культуре и популяризации здорового образа жизни Николай Дайхес предлагал высчитывать индекс массы тела у школьников во время ежегодной диспансеризации. Если у ребенка обнаружат избыточный вес, планировалось сообщить об этом его родителям и выдать направление к диетологу. Осенью прошлого года депутат Госдумы Алена Арши-нова предлагала проводить в школах уроки правильного питания. Такой опыт уже есть в школах Волгограда, Благовещенска, Владимира и Сыктывкара.

РИТЕЙЛЕРОВ ПРЕДУПРЕДИЛИ О ШТРАФАХ ЗА "ПОДКРУЧИВАНИЕ" ВРЕМЕНИ НА ЧЕКАХ

Федеральная налоговая служба направила в региональные подразделения и ритейлерам напоминание о том, что отклонение времени на кассовых чеках от реального недопустимо. По словам экспертов, к "подкручиванию" кассового времени прибегает до 10% магазинов, для того чтобы продавать алкоголь в неурочное время. Налоговая напомнила, что за отклонение времени на кассе предприниматели могут быть оштрафованы на сумму до 40 тыс. рублей.
В письме уточняется, что отклонение кассового времени от реального всё же может быть допустимо, но лишь незначительное.
"Контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, должна иметь часы реального времени в соответствии с установленными техническими характеристиками и параметрами функционирования. Отклонение времени на контрольно-кассовых машинах не должно превышать пяти минут от времени, исчисленного в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации" от 08.01.1992 N 23", - говорится в письме ФНС.
Выявляться нарушения будут в ходе проверок налоговых органов. В документе также отмечается, что в случае проверки предприниматель не сможет сослаться на поломку кассы и избежать штрафа.
В сообщении указывается, что "расхождение времени покупки с реальным временем на выданном чеке" признано правонарушением постановлением Верховного суда в ноябре ушедшего года. Нарушителям в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоА-Па грозит предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. рублей; на должностных лиц - от 3 тыс. до 4 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 тыс. до 40 тыс. рублей.
Председатель координационного совета Общественной палаты по защите граждан от наркотиков, алкогольной и табачной зависимости Султан Хамзаев рассказал, что до 10% магазинов "подкручивают" кассовое время для продажи спиртного в запрещенное время. Отметим, что федеральное законодательство разрешает торговлю алкоголем с 8 до 23 ч, но при этом региональные власти могут ужесточить временные рамки (например, на Чукотке алкоголь можно купить только с 12 до 20 ч, в Якутии - с 14 до 20 ч).
- Это больная точка, здесь нужно профессионально реагировать. У нас из десяти рейдов по выявлению продажи алкоголя в неположенное время в среднем попадается один магазин, который таким занимается. И как любого рода нарушение, это "подкручивание" должно жестоко караться, - говорит Хамзаев.
Гендиректор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз отметил, что к "подкручиванию" кассового времени могут прибегать небольшие магазины.
- Не думаю, что их много. От предупреждения налоговой эффекта не будет: проданные поздно вечером или за ночь бутылки вполне можно пробить утром. Многие и сейчас так делают, - отметил эксперт.

ДЛЯ ТОРГОВЛИ С ДНР И ЛНР ПРОСЯТ СОЗДАТЬ СПЕЦКОМИССИЮ

Депутат Госдумы Владимир Сысоев (ЛДПР) направил обращения (есть у "Известий") главам Минпромторга Денису Мантурову и МИДа Сергею Лаврову с просьбой рассмотреть вопрос о создании специальной правительственной комиссии по изменениям законодательства относительно торговых взаимоотношений между Россией и Донецкой и Луганской народными республиками. Как отметил законодатель, на сегодня остается много вопросов о статусе в нашей стране предприятий, зарегистрированных в юрисдикциях ДНР и ЛНР, в связи с тем, что де-юре два этих государственных образования по-прежнему являются непризнанными Россией. Для развития торговли с этими республиками, по мнению Владимира Сысоева, необходимо признать зарегистрированные в соответствии с законами ДНР и ЛНР предприятия как полноценные иностранные юридические лица.
Украина, которая считает ДНР и ЛНР своими территориями, не спешит нормализовать ситуацию, более того, вводит экономическую блокаду этих республик. Поэтому практически единственной внешнеторговой сферой для непризнанных республик остается рынок России.
Но и здесь, как замечает депутат Госдумы, есть определенные проблемы. Многие предприятия на территориях ДНР и ЛНР как юридические лица зарегистрированы в соответствием с законодательством этих республик. В настоящее время в российском законодательстве нет положений о том, как отечественные компании могут строить торговые отношения с предприятиями, зарегистрированными в непризнанных юрисдикциях. Это, по мнению Владимира Сысоева, вносит неопределенность как в документооборот между хозяйствующими субъектами, так и в саму торговлю.
Для решения проблемы законодатель предлагает создать спецкомиссию в правительстве, которая подготовит нормативные изменения, направленные на признание юридического статуса компаний из ДНР и ЛНР в России. Кроме того, комиссия может заняться пошлинными условиями торговли, регламентировать правила проверки грузов.
- Полная законодательная урегулированность в перспективе не только должна привести к увеличению товарооборота между Россией и ДНР, ЛНР, но и исключить возможность ввоза в нашу страну контрафактной продукции, - считает Владимир Сысоев. - Мы будем понимать, кто нам поставляет товар и что это за товар. Здесь четкие правила будут выгодны и той, и другой стороне.
В конце прошлого года директор департамента регулирования внешнеэкономической деятельности, торговли и сферы услуг ДНР Людмила Демина заявила, что у бизнеса ДНР существуют проблемы с документооборотом на территории России.
Как отметил в своих обращениях депутат Сысоев, "правовая замкнутость внутри двух непризнанных республик создает множество угроз, связанных срейдерством и другими попытками захвата собственности".
В мае прошлого года, как сообщали "Известия", донецкая табачная компания "Хамадей" искала пути выхода на наш рынок. Фабрика, находящаяся в Краматорске, выпускала табачную продукцию исключительно для внутреннего потребления в ДНР и ЛНР.
Руководитель направления "Финансы и экономика" Института современного развития Никита Масленников уверен, что в законодательном регулировании вопросов торговли с ДНР и ЛНР, в том числе при признании местных юридических лиц, российским властям необходимо учитывать собственные приоритеты.
- Поскольку соблюдение Минских договоренностей сегодня является для нас главной задачей, то при планировании этих мер нужно все взвесить, учесть все риски. Кроме того, на мой взгляд, инициатива вполне может служить сигналом правительству исправить недоработки, связанные с вопросами эффективной работы органов в рамках регулярных режимов: как к нам поступает контрафакт, почему так получается. Этот вопрос тоже необходимо отразить в общем решении задачи, - считает Никита Масленников.
Донецкая и Луганская народные республики возникли в середине 2014 года в результате гражданского противостояния на востоке страны. ДНР и ЛНР провозгласили независимость по итогам референдумов, проведенных 11 сентября на территории, подконтрольной ополченцам, а 24 мая подписали договор о создании Союза народных республик - Новороссии. В ноябре в Донецкой и Луганской народных республиках при высокой явке прошли выборы. На выборах главы ДНР победил Александр Захарченко, на выборах в ЛНР - действующий глава республики Игорь Плотницкий.

"БУДУЩЕЕ ЭКОНОМИКИ ВНУШАЕТ СДЕРЖАННЫЙ ОПТИМИЗМ"

На встрече с ОНФ Владимир Путин рассказал о своем видении советского периода в истории России и оценил нынешний потенциал страны.
Первую рабочую поездку в новом году президент Владимир Путин совершил на Кавказ. В Ставрополе глава государства посетил университет и межрегиональный форум Общероссийского народного фронта. В рамках форума ОНФ он обсудил проблемы южных регионов России, входящих в Южный и Северо-Кавказский федеральные округа. Список проблем предсказуем - межнациональные отношения, поддержка сельского хозяйства, экономика.
После недавнего заявления Владимира Путина о том, что Ленин "заложил атомную бомбу" под Россию, активисты ОНФ попросили главу государства уточнить его позицию по поводу советской власти, Владимира Ленина и возможности его захоронения. Президент ответил, что вопрос переноса тела Ленина из мавзолея очень тонкий и возможно ли это сделать так, чтобы не разделить общество, пока непонятно. Владимир Путин также поделился своей оценкой советского периода истории нашей страны.
- Как и миллионы советских граждан, я был членом компартии СССР, почти 20 лет проработал в организации, называвшейся Комитет государственной безопасности СССР, которую называли вооруженным отрядом партии. Я не был по необходимости в партии, не могу сказать, что был идейным коммунистом, но я относился к этому бережно, я не был функционером. Я не выбрасывал партбилет, не сжигал его. Никого не хочу осуждать. У меня партбилет лежит. Мне до сих пор нравятся некоторые идеи коммунистические, - сказал он.
Президент отметил, что некоторые изначальные идеи коммунизма напоминают библейские заповеди.
- Не шучу, идеи хорошие. Но практическое воплощение отличалось от того, что воображали социалисты-утописты. Наша страна не была похожа на город-солнце, - уточнил Владимир Путин.
Он заметил, что царский режим упрекали в репрессиях, но и советская власть начала с них же. Президент напомнил об убийстве царской семьи. Он считает, что эту жестокую расправу еще можно как-то объяснить желанием уничтожить династию, но убивали и простых людей.
- Зачем убили прислугу - доктора Боткина? Ради чего? Чтобы скрыть преступление. А священников чего уничтожали? Когда задумываешься, по-другому начинаешь оценивать. Ленин Молотову в письме писал примерно следующее: "Чем больше расстреляем, тем лучше". Такой подход не очень вяжется с некоторыми нашими бывшими представлениями, - поделился мнением Владимир Путин.
Также он пояснил, что под миной замедленного действия, заложенной под Россией, имел в виду конфликт Иосифа Сталина и Владимира Ленина по поводу государственного устройства. Сталин был сторонником процесса вхождения в состав СССР бывших частей империи в качестве автономий. Ленин настаивал на федеративном принципе и на праве выхода из состава Союза.
- Это и есть мина замедленного действия под зданием нашей государственности. При этом границы определялись совершенно произвольно и далеко не всегда обоснованно. На Украину, например, Донбасс передали. Под каким предлогом: повышение процента пролетариата на Украине для того, чтобы иметь там большую социальную поддержку. Это бред какой-то. В конечном итоге это и привело к распаду государства, а что же иначе, помимо экономических трудностей, - сказал Владимир Путин.
Не могли участники встречи не спросить и о нынешней экономической ситуации.
- Фундаментальные, базовые основы функционирования экономики позволяют нам проявлять сдержанный оптимизм, - ответил президент.
По его словам, дефицит федерального бюджета оказался меньше, чем ожидали, и при этом сохранился профицит торгового баланса и имеются большие резервы при малом госдолге. Нынешние сложности дают и определенные возможности, причем не только в сельском хозяйстве, но и в промышленности, указал Владимир Путин.
- Кстати говоря, у нас спад на 3,3% в промышленности, а в сельском хозяйстве рост почти на 3%. Но и в промышленности будет обязательно рост, - выразил уверенность глава государства.
Этому, по его словам, должны способствовать и меры по импортозамещению. Владимир Путин подчеркнул, что соответствующие программы направлены не просто на то, чтобы "во что бы то ни стало чего-то заместить, чего нам не хватает", а на создание инновационных технологий, причем не только в оборонной промышленности.
Президент отметил, что лидер Чечни Рамзан Кадыров работает на своем посту эффективно. Такое мнение Владимир Путин выразил, комментируя благодарность жительницы Чечни в адрес главы республики.
- За республику спасибо тем, кто живет, первому президенту республики спасибо, нынешнему руководителю. Он эффективно работает, - заявил Владимир Путин.
Он считает необходимым создавать возможности для самореализации молодежи в их собственных регионах.
- Конечно, люди, прежде всего молодые, амбициозные, а ребята на Кавказе амбициозные в хорошем смысле слова, и дать им возможность реализовать себя дома - это правильная идея, дать им возможность получить образование, заниматься спортом, - сказал президент.
Он в целом поддержал предложение одного из участников форума создать в Северо-Кавказском регионе аналог Кремниевой долины, но не в формальном, а в содержательном смысле.
- По примеру Кремниевой долины создавать проекты, которые позволили бы молодым людям получить хорошее образование и реализовать себя на своих собственных территориях у себя дома, - это абсолютно правильное предложение, но его нужно конкретизировать, облечь его в форму, которую можно было бы реализовать на практике, - уточнил Владимир Путин.
Он добавил, что эта идея постоянно обсуждается на уровне федеральных министерств и ведомств, а также властей регионов. Комментируя жалобу одного из участников форума на высокую коррупцию в регионах Северного Кавказа, в частности в Дагестане, президент отметил: "Проблема коррупции актуальна для всей страны".

Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.