Коврову добавили земли

В ближайшее время площадь второго по численности населения города Владимирской области увеличится с 5 758 гектаров до 6 603,39 га. Такое решение приняло региональное Законодательное Собрание, утвердив присоединение к городу Коврову 945,39 гектаров земель Новосельского сельского поселения Ковровского района. В ближайшее время администрация Коврова должна поставить на кадастровый учёт новые границы.

Для того, чтобы увеличение площади Коврова почти на 15% стало возможным, ЗакСобранию пришлось внести изменения в два областных закона, правильные названия которых звучат так:

- «О наделении статусом городского округа муниципального образования город Ковров Владимирской области и установления его границ» (изначально принят 9 сентября 2004 года);

- «О наделении Ковровского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» (изначально принят 11 мая 2005 года).

Законодательное Собрание Владимирской области таким образом утвердило прошлогодние решения Ковровского городского совета, Ковровского райсовета и Новосельских поселковых депутатов о том, что они не возражают против расширения границ Города воинской славы.

Ирина Зотова (фото сайта

gorodkovrov.ru)

Перед депутатами ЗС выступила председатель Ковровского горсовета Ирина Зотова, потратив на это чуть больше двух минут. Она пояснила, что ещё в 2015 году в городе оружейников приступили к разработке нового генерального плана, и выяснили, что в существующих границах у Коврова нет перспектив для развития. Зотова отметила, что населённые пункты Новосельского сельского поселения в черту города не войдут, и промышленные предприятия на присоединённых территориях строиться не будут:

«И вот комплексный анализ территории и произведённые расчёты показали, что муниципальное образование город Ковров в установленных границах, а это 5 тысяч 758 гектаров, не имеет достаточно территории и ресурсов для запланированных в Генеральном плане на расчётный срок приоритетных направлений. Предполагаемая площадь присоединения — это 945 гектаров, которые расположены непосредственно рядом с городом Ковровом. На основании общественных слушаний, населённые пункты были исключены из присоединяемых территорий, а в целях сохранения благоприятной экологической ситуации, было принято решение о размещении в границах планируемой к включению в границы города территории вместо производственной зоны, зоны инновационных центров, не предполагающих размещение промышленных предприятий с установлением санитарно-защитной зоны».

На заседании ЗакСобрания предложили выступить и представителю Ковровского района, но он сказал, что ему нечего добавить.

В итоге, депутаты Законодательного Собрания приняли оба закона с 10 и 11 поправками, соответственно.

К обоим законам были приложены пояснительные записки и экономические обоснования расширения границ Коврова и сокращения площадей Новосельского сельского поселения Ковровского района. Из этих материалов можно узнать массу интересного. Единственное, из представленных карт ничего непонятно, за исключением того, что город Ковров будет расширяться в южном и юго-западном направлении - в сторону посёлка Мелехово и Доброграда.

Зато в пояснительных записках есть много интересных цифр.

В частности, из 945,39 гектаров, которые будут присоединены к Коврову, 843,70 га - земли сельскохозяйственного назначения. Если после этого площадь города увеличится приблизительно на 1/6, то площадь Новосельского сельского поселения (самого крупного муниципального образования Ковровского района - 536 км2 ) сократится незначительно — на 1,76%. Протяжённость городской границы станет длиннее на 2,7 километра - 93,7 км, а граница поселения сократится на 15 км - до 180.

В пояснительной записке за подписью председателя Ковровского горсовета Ирины Зотовой указаны приоритетные направления развития города, которые невозможно реализовать в действующих границах муниципального образования, но всё получится после расширения территории:

- комплексное освоение площадок нового жилищного строительства с опережающим строительством социальной и транспортно-инженерной инфраструктуры;

- резервирование территорий под жилищное строительство на долгосрочный период;

- создание новых современных мест приложения труда в различных сферах экономики, в том числе, в научной сфере, научно производственном комплексе, образовании, транспорте, логистике, обслуживании. Всё это потребует увеличения территорий общественно-деловых и производственно-деловых зон в плане города;

- организация мест отдыха и развлечений на природе, возрождение системы массового детского отдыха, максимальное сохранение и благоустройство существующего озеленения;

- создание новых и благоустройство существующих парковых и рекреационных зон, благоустроенных пляжей и спортивных устройств в местах нового жилищного строительства, местах массового отдыха и проживания населения.

В тексте пояснительной записки сказано, что если границы Коврова не расширить, то к 2020 году в городе негде будет вести строительство:

«Ввод многоэтажных многоквартирных домов к 2018 году по городу ориентировочно составит 60 тысяч кв.м. А учитывая, что территориальный резерв многоэтажной застройки в существующих границах города составляет около 150 тысяч кв.м., мы получаем срок освоения этого резерва — максимум 3 года. То есть, при сохранении темпов строительства многоэтажного многоквартирного жилья, территориальные резервы закончатся в 2020 году».

Из данного тезиса вытекает другой - если границы не расширить, то невозможно будет расселить жителей аварийных домов, так как федеральные деньги можно получить только при комплексном развитии территории, что в существующих границах города невозможно.

И вот ещё цитата из пояснительной записки, говорящая в пользу расширения границ города:

«Расширение границ в юго-западном направлении во многом обусловлено наличием существующих и планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры — федеральной автомобильной трассы М-7, проектируемой высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва — Казань, начало строительства которой запланировано на ближайшие годы. Очевидно, что с появлением трассы ВСМ, вокзала ВСМ, подъездных путей к нему, со строительством ещё одного выхода на М-7, как и 238 лет назад (когда город начал своё развитие к построенной тогда железной дороге) — город продолжит своё развитие в южном направлении, тяготея к формирующимся и уже существующим транспортным артериям федерального значения».

Поясним, что 238 лет назад в Коврове не было железной дороги - она появится только на стыке 50-60-х годов XIX века. А вот в прошлом году как раз исполнилось 238 лет со дня присвоения Коврову статуса уездного города.

Очень интересные цифры содержатся в экономическом обосновании расширения границ Коврова. Вместе с земельными участками город получит свыше 200 километров дорог, в развитие которых надо будет вложить 8 миллиардов рублей. И это по ценам 2014 года:

«Прогнозный расчёт затрат, необходимых для строительства автомобильных дорог на присоединяемых территориях в ценах 2014 года, составит 37 млн рублей за 1 км нового строительства. Ориентировочная протяжённость дорог на присоединяемых территориях следующая: - общегородского значения — 147 км., - районного значения — 18 км., дорог местного значения — 57 км. Общий прогнозный расчёт затрат для обеспечения присоединяемых территорий дорогами различного значения составит 8 миллиардов рублей. Финансирование развития транспортно-дорожного хозяйства на присоединяемых территорий планируется за счёт областных целевых и муниципальных программ».

Напомним, что власти Коврова не очень-то эффективно справляются с содержанием дорог даже в действующих пока границах.

По сравнению с 8 миллиардами на дороги, затраты в размере 300 тысяч рублей для постановки на кадастровый учёт новой границы города выглядят несерьёзно.

По убеждению Ирины Зотовой, расширение границ Коврова приведёт к следующим результатам:

«В перспективе реализация данного законопроекта позволит: увеличить доходную часть бюджета города и области пропорционально росту инвестиционного ВВП; решить проблему расселения и размещения новых кадров, привлекаемых в экономику города; получить благоприятную и комфортную зону для проживания; повысить инвестиционную привлекательность вновь развивающейся (присоединённой территории)».

Потери Новосельским сельским поселением 945,35 гектаров земель для муниципалитета не станут катастрофой — в год со всех этих участков в виде земельного налога собиралось чуть менее 32 тысяч рублей.

Напомним, что в самом начале истории с расширением границ Коврова, власти рассматривали несколько вариантов увеличения площади муниципального образования, предусматривающих включение в городскую черту ряда населённых пунктов. Более того, планировалось что на новых территориях будут построены промышленные предприятия. Это взбудоражило сельских жителей, например, из Бельково, Сычево и Ельниково, входящих как раз в состав Новосельского сельского поселения. Они опасались, что рядом с их домами построят вредные производства вроде мусоросжигательного или сталепрокатного заводов. Людей также не прельщала перспектива замены всех документов на землю и другое имущество.

Повторимся, председатель Ковровского горсовета Ирина Зотова заявила, что на новых территориях не будет промышленных предприятий, а населённые пункты Новосельского сельского поселения в состав города включены не будут. На присоединённых землях будет вестись жилищное строительство.

И здесь интересно то, что представитель одного из ковровских СМИ на условиях анонимности сообщил Зебра ТВ, что в Коврове многим вообще непонятно, зачем строить жильё на новых территориях, если, по разным данным, от 30% до 40% квартир в новостройках в Коврове не заселены, а до 20% вообще не продаются?