В Кировской области бывший зек пошёл на мелкую кражу, чтобы вернуться за решётку
«Совершенно секретно»: Житель Кировской области, который только что освободился из тюрьмы, вновь совершил преступление – сознательно ограбил магазин и получил новый срок. Свой поступок на суде он объяснил, что не может больше жить в нечеловеческих даже по сравнению с тюрьмой условиях. И это не единичный случай, как утверждают эксперты. Такое происходит по всей России. Корреспондент «Совершенно секретно» разбирался с необычным явлением.
25 декабря прошлого года 52-летний житель поселка Опарино Кировской области Павел Чекати освободился из мест лишения свободы и вернулся в родной посёлок. Вернулся с твёрдым намерением больше не попадать за решётку и начать нормальную жизнь дома. Но тут выяснилось, что собственно дома-то у него больше и нет: за годы отсутствия хозяина квартирка в одном из деревянных строений по улице Березовской стала абсолютно непригодной для жизни. Окна, двери и плита испарились в неизвестном направлении, печь развалилась, а пол провалился. И осталась у бывшего заключённого от жилья лишь прописка в паспорте.
При освобождении Павлу Чекати выдали на руки 2 тыс. рублей. Ремонт на такие деньги не сделаешь – на еду бы хватило. Родители помочь не могли, они уже умерли. Бывший заключённый попробовал обратиться за помощью к знакомым, походил по инстанциям, но везде получил отказ. 9 дней он мёрз и голодал в холодном доме, и 5 января текущего года наконец не выдержал: пошёл в ближайший магазин и попросил продавца положить в пакет плавленый сырок, семечки и прочей мелочи на 234 рубля. А когда продавец предложил оплатить покупки, просто развернулся и молча вышел.
В тот же день Павла Чекати арестовали. Он не сопротивлялся. Объяснил следователям, что снова нарушил закон просто потому, что не мог больше жить в нечеловеческих даже по сравнению с тюрьмой условиях. Очень хотел поесть и поспать в тепле, поэтому и решил вернуться за решётку. 4 февраля 2016 года он получил новый срок – как рецидивиста, за хищение его осудили на 1 год и 4 месяца. Повезло: когда выйдет в следующий раз, на дворе будет весна. Хотя бы мёрзнуть до зимы не придется.
«Честно скажу: в этой истории нет ничего удивительного, подобное происходит с бывшими заключёнными по всей стране, – услышав эту историю, признался «Совершенно секретно» Александр Диких, директор НКО «Берег». – Этому мужчине ещё повезло: на момент освобождения у него хотя бы были документы и прописка. То есть чисто теоретически он мог хотя бы устроиться на работу, если бы, конечно, таковая нашлась. Многие заключенные после освобождения оказываются в намного худшем положении».
Как объяснил Александр Диких, при аресте у совершивших преступление изымают паспорт. Считается, что, по завершении следствия, его приобщат к личному делу. Но на практике часто оказывается, что основной документ гражданина РФ где-то затерялся. И выйдя на свободу, человек не может оформить ИНН, пенсионное свидетельство, полис медицинского страхования и т.д. А значит, не может устроиться на работу, получить пенсию или социальные пособия, медицинскую помощь и прочее.
«Необходимо учитывать, что из мест лишения свободы освобождаются не только мужчины трудоспособного возраста, но и женщины с маленькими детьми, беременные. Многие за время заключения успевают стать пенсионерами или инвалидами. Для всех этих людей социальная и медицинская помощь жизненно необходимы, – подчеркивает Александр Диких. – Не первый десяток лет на всех уровнях говорится о том, что человек должен выходить на свободу с полным пакетом всех нужных документов в руках, но ничего в этом направлении так и не сделано. Фактически государство переложило работу по восстановлению и оформлению документов на плечи общественности, хотя это не только проблема самих заключённых, но и всего общества. Ведь некоторые успевают обзавестись в местах лишения свободы социально опасными болезнями – например, туберкулёзом в активной форме, СПИДом, венерическими заболеваниями. Не получая медицинской помощи, такие люди становятся угрозой для окружающих».
Подавляющее большинство осуждённых, выйдя на свободу, сталкиваются с ещё одной проблемой, которую не пришлось решать Павлу Чекати, – у них нет даже гипотетического жилья. Пока они отбывают наказание, родственники успевают выписать их из квартир. Чтобы восстановить свои законные права на жилплощадь, бывшим заключённым нужна помощь юриста. Денег на которую, как правило, у них нет. Поэтому оформить прописку не получается, а нет прописки – нет и работы.
«По нашим подсчётам, лишь каждому пятому заключенному на момент освобождения есть куда вернуться, – пояснила «Совершенно секретно» психолог центра социальной реабилитации Ольга Бердянская. – Все остальные остро нуждаются в крыше над головой. Решить проблему за счет маневренного фонда местная администрация, как правило, не имеет возможности – его всегда не хватает. Федерального закона о регистрации этой категории граждан нет. Поэтому единственный реальный выход для таких людей – надеяться на помощь благотворителей и пытаться устроиться в социальные приюты и центры реабилитации».
Сделать это не просто: желающих попасть в подобные учреждения намного больше, чем мест в них.
«У нас очень строгие порядки: никакого алкоголя, отбой в 23:00 и т.д. И тем не менее к нам выстраиваются очереди, – признается Александр Диких. – И это так не потому, что мы такие хорошие и наших подопечных все утраивает. Причина в том, что у них просто нет другого выхода».
Лишь получив прописку и восстановив документы, бывшие заключенные оказываются в той же точке пути, что привёл Павла Чекати обратно в тюрьму, – им предстоит найти себе работу, которая позволит платить за питание и крышу над головой.
По Трудовому кодексу РФ гражданин с погашенной судимостью имеет такое же право претендовать на ту или иную должность, как и любой другой человек. Судимость, если иное не прописано в официальных документах предприятия, не может служить основанием для отказа. Однако на практике работодатели находят множество способов обойти закон и отказать бывшему зеку.
«Самое распространенное основание для отказа – это отсутствие трудового стажа по нужной специальности, – рассказывает Ольга Бердянская. – Хотя сейчас в колониях заключённые получили возможность пройти обучение по специальностям, востребованным на рынке труда, они не могут заработать за время заключения трудовой страж. И поэтому отказать им, не нарушая закон, очень просто. И если даже нужный стаж и опыт есть, то работодатель всегда может сослаться на недостаточную квалификацию, не тот уровень образования и т.д. А сейчас в кризис, когда вакансий стало меньше, чем претендентов, найти формальное основание становится ещё проще».
Поэтому помочь бывшим заключённым найти работу сейчас могут только социальные и реабилитационные центры. Они заключают коллективные договоры с организациями, с помощью властей привлекая их налоговыми льготами, выгодными кредитами и пр. Однако даже общими усилиями с огромным трудом удается трудоустроить тех, кому и без судимости сделать это непросто – пожилых, инвалидов, беременных и женщин с маленькими детьми. Хотя именно они в первую очередь освобождаются по амнистиям, в том числе и по последней, крупнейшей со времен СССР, – к 70-летию со Дня Победы в Великой Отечественной войне.
Поэтому на сегодняшний день освободившиеся из мест лишения свободы фактически могут вернуться к нормальной жизни лишь в том случае, если не утратили родственные связи. Остальные, как и Павел Чекати, вынуждены совершать новые преступления, чтобы снова оказаться на нарах, где их покормят и дадут выспаться в тепле. По данным Генпрокуратуры РФ, количество рецидивных преступлений последние три года постоянно растёт. Среди опасных преступлений уровень рецидива за это время увеличился на четверть. Более половины от общего числа правонарушений совершают люди, уже привлекавшиеся ранее к уголовной ответственности.
«Как показывает опыт, в тех российских регионах, где местные власти всерьёз занимаются социальной реабилитацией заключённых, уровень рецидивной преступности падает в два-три раза относительно среднероссийского, – говорит «Совершенно секретно» криминолог Владимир Никонов. – Достаточно дать освободившимся из мест заключения крышу над головой и возможность зарабатывать на жизнь и еду, чтобы сразу получить наглядный результат. Однако у регионов нет достаточных полномочий и ресурсов, чтобы вести эту работу масштабно. Поэтому решать проблему ресоциализации необходимо на федеральном уровне».
О том, что необходимо принять единый системный документ, который регламентирует социальную реабилитацию освобождающихся из мест заключения, говорится с начала 90-х годов прошлого века. Осенью прошлого года с этой инициативой снова вышел заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Дмитрий Чугунов. Он попросил правительство создать Федеральную целевую программу по ресоциализации бывших заключённых, которая обобщила бы успешный опыт регионов. Но дело снова не сдвинулось с мёртвой точки.
«Государству пора уже определиться, на что оно предпочитает тратить деньги – на колючую проволоку или на создание нормальной системы социальной адаптации бывших заключенных», – резюмирует Владимир Никонов.
Ольга ДЫННИК, специально для «Совершенно секретно»