Дайджест газеты "Известия" от 21 июля 2016 года (часть II)

Дайджест газеты "Известия" от 21 июля 2016 года (часть II)

"КОЛИЧЕСТВО ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ МОЖЕТ ВЫРАСТИ ДО 230 ТЫСЯЧ"

Глава Россотрудничества ЛЮБОВЬ ГЛЕБОВА рассказала корреспонденту "Известий" Светлане Субботиной о ходе приемной кампании иностранных абитуриентов в российские вузы, готовности открывать новые культурные центры в горячих точках планеты, новой программе запуска полилингвальных школ, а также создании реестра российских школ.
- Любовь Николаевна, в разгаре приемная кампания, как идет набор иностранных студентов в российские вузы? Как складываются отношения со странами, где напряженная обстановка, Сирия, Ирак, например?
- В ближайшем будущем Сирии понадобятся профессионалы в экономике, образовании, культуре, инженерных специальностях. На прошлой неделе оттуда вернулась делегация Россотрудничества, где мы совместно со специалистами МГУ набирали абитуриентов. В этом году страновая квота составляет 278 человек, а кандидатов, желающих учиться в России, - в десять раз больше! Задачей комиссии было отобрать талантливую молодежь. Все проходило на базе нашего российского центра науки и культуры в Дамаске, старейшего, знаменитого, хорошо известного в стране.
- Чем этот центр так знаменит? Семья президента Асада тоже его посещает?
- Наш центр уже на протяжении многих лет играет важную роль в культурной и образовательной жизни Дамаска и Сирии. Там можно было записаться на курсы русского языка, отдать ребенка в языковые и творческие кружки. Его действительно посещают члены семей высокопоставленных чиновников Сирии, но он доступен и обычным людям. Когда в стране было особенно небезопасно (военные действия. - "Известия"), центр приостанавливал свою работу, и сейчас он возобновляет деятельность.
- Почему к Сирии особое внимание?
- Война закончится, а отношения наших государств продолжат развиваться.
И это касается не только Сирии. Подобная история происходит и с другими странами - горячими точками. В афганском Кабуле построен российский центр и в ближайшей перспективе будет открыт. Задачу мы решаем с межправительственной комиссией, главное сейчас там - это решение задачи по обеспечению безопасного пребывания людей в этом здании.
- В каких странах минимальное количество квот, а в каких - максимальное?
- Больше всего мест выделено Вьетнаму - 855, Китаю - 830, Украине - 600. У африканских стран небольшие квоты. Так, для Туниса предусмотрено 10 квот, а претендентов почти 2 тыс. Низкие квоты и для стран Западного полушария. У Гаити всего три квоты, а желающих учиться 1248 человек. Традиционно очень много заявок подают жители Таджикистана и Узбекистана. Так, в Таджикистане на 342 места подано 5702 заявки, а в Узбекистане на 150 квот претендует свыше 4 тыс. человек.
- Сложно стать иностранным студентом в России?
- В этом году мы упростили способ подачи документов. Раньше надо было принести документы в приемную комиссию, а теперь все данные можно заполнить в электронном виде через наш портал.
- Сколько ежегодно студентов к нам приезжает учиться?
- Мы давно следим за этой тенденцией - иностранные студенты учатся в России не только благодаря квотам, они и сами приезжают, платят за свое образование. Количество бюджетных мест для иностранцев не меняется - их 15 тыс., а вот студентов, которые по разным формам обучения учатся в стране, - 187 тыс. Ежегодно это число растет, и в этом году, по прогнозам, может достигнуть 230 тыс. человек.
- В Киеве представительство Россотрудничества забросали файерами. Усилит ли ваше ведомство охрану здания? Изменится ли концепция сотрудничества с украинской стороной?
- Мы послали соответствующие запросы в правоохранительные органы, но, к сожалению, на Украине зеленую улицу получили те, кто настроен негативно по отношению к России, русофобия приветствуется, и официальные власти Киева, мягко говоря, не очень критично смотрят на хулиганские выходки некоторых групп людей. Но это вовсе не означает, что так думают все украинцы.
Свидетельством моих слов является популярность российского центра науки и культуры в Киеве и его филиала в Одессе. Видимо, это у кого-то и вызывает раздражение, но их меньшинство, основная часть граждан настроены на традиционно дружеские и добрососедские отношения.
Мы с послом России на Украине Михаилом Зурабовым не так давно обсуждали этот вопрос. Он высказал свою точку зрения на гуманитарное сотрудничество. В частности, сказал, что никогда не думал, насколько важны незаметные в мирное время площадки - такие как российский центр науки и культуры. Сейчас это фактически единственное место, где происходит официальное общение с нашей страной.
Там проходят выставки, конференции, презентации, творческие встречи. Из последних мероприятий можно выделить популярность еще относительно молодого праздника Дня семьи, любви и верности, который празднуется в день святых Петра и Февронии. Фонд Светланы Медведевой предложил в этот день вручать медали парам, прожившим по 25 и 50 лет. Так вот, в прошлом году в российских центрах мы вручили 250 медалей, а в этом уже 350. И больше всего - именно на Украине.
- Если такая популярность, может, открыть еще российские центры на Украине?
- Любой центр открывается только при наличии межправительственного соглашения. Такая возможность достаточно долго прорабатывается. Сейчас на Украине это, к сожалению, невозможно.
- А где еще ставят препоны?
- Например, в Англии. Межправсоглашение идет очень туго, но в этой стране есть наш представитель от Россотрудничества, уверены, что появится и центр.
- На каком Россия месте по влиянию "мягкой силы"?
- Британское агентство "Портленд" провело анализ "мягкой силы" России в мире - мы впервые попали в топ-30, на 27-м месте. До этого наши показатели были более чем скромными - на 50-м месте и ниже.
- Есть ли планы по открытию русских школ по всему миру?
- Когда говорим о русской школе - подразумеваем не только учреждения полного цикла, но и центры допобразования. Всего порядка 6 тыс. школ, ведем мониторинг деятельности этих школ и к концу года планируем составить реестр.
В ноябре 2015 года президентом была утверждена концепция развития русских школ за рубежом. Планируем запустить работу полилингвальных школ, где необязательно все обучение ведется на русском языке, но обязательно по российским стандартам и с нашими методиками.
В такой школе предусмотрено получение разных аттестатов: российский аттестат по итогам сдачи ЕГЭ, аттестат той страны, где проходит обучение, и третий аттестат - международный. Пилотная программа по внедрению этих школ заработает пока в девяти странах, среди них Германия, Франция, Испания, Италия. Надеемся, что проект получит признание и развитие во всем мире.
- В последнее время чрезвычайные ситуации произошли в ряде стран: теракт в Ницце, попытка переворота в Турции, подобные события в Ереване и Казахстане. Россотрудничество принимает участие в помощи россиянам?
- Если случаются чрезвычайные ситуации, как недавние события в Анкаре, мы всегда предупреждаем - необходимо выполнять рекомендации, которые звучат от российских госорганов.
Наши российские центры часто становятся местом, где в чрезвычайных ситуациях организуют штаб, где можно получить и помощь, и совет. Когда в прошлом году в Непале произошло землетрясение - штаб разместился именно в центре Россотрудничества, там же был разбит палаточный лагерь, и сотрудники центра помогали с раздачей гуманитарной помощи, мы отыскивали родных и близких тех, кто обратился к нам. Помощь была оказана очень многим, и не только россиянам.

ВЫВОЗ МУСОРА В ПОДМОСКОВЬЕ СТАНЕТ ОТДЕЛЬНОЙ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГОЙ

Для Московской области вопрос обращения с отходами стоит особенно остро - ежегодно регион имеет дело с 20% отходов страны. О том, как решить "мусорную проблему", корреспонденту "Извес тий" Дарье Филипповой рассказал министр экологии и природопользования Московской области АЛЕКСАНДР КОГАН.
- По закону запрещается размещать полигоны в Москве, поэтому "мусорную ношу" столицы берет на себя область. По разным источникам, объем отходов составляет от 5 млн до 10 млн т в год. Однако ситуация становится плачевной: полигоны уже переполнены, отсутствует система мусоропереработки. Какие шаги планируется предпринять для предотвращения "мусорной катастрофы"?
- Окончательную цифру - 5, 6 или 7 млн т - назвать сегодня не может никто. И тот факт, что данные сильно разнятся, свидетельствует о проблеме. Каждый субъект проводит учет для утверждения нормативов накопления отходов. Но полученные цифры далеко не всегда сходятся с данными из других источников.
Например, мусоровывозящие компании Московской области, которые доставляют отходы на полигоны, предоставляют цифру 5 млн т. Чем больший объем они укажут, тем больше получат субсидий от муниципалитетов, даже если фактически не вывозят такое количество отходов. В свою очередь, от полигонов Московской области мы получили данные всего о 2,3 млн т поступающего мусора. Ощутите разницу. Если учесть и московский мусор, то полигоны указывают данные, заниженные в три, а то и в пять раз. Меньше укажут - получат больший неучтенный оборот денежных средств.
Отсюда и колоссальный разбег цифр - от 1 млн до 12 млн т отходов ежегодно. К концу года мы будем устанавливать новые нормативы, и эта цифра будет приближена к реальности.
Почему вопрос не поднимали 5, 10 или 30 лет назад? Ведь ситуация была напряженной уже тогда. Система обращения с отходами была выстроена 50-60 лет назад и с тех пор не изменилась. Как и раньше, мусор закатывают в грунт без предварительной обработки, без сбора фильтратов и свалочных газов, без последующей сортировки.
- По поручению президента уже закрыли 16 из 39 полигонов. На сколько хватит мощности оставшихся?
- В ближайшее время подлежат закрытию еще девять полигонов. И мощности 14 оставшихся хватит на 3-3,5 года.
- И что делать дальше? К тому же даже закрытые полигоны все равно будут вредить окружающей среде.
- Полигоны необходимо модернизировать и проводить радикальное снижение объемов захоронения. Сегодня перерабатывается всего 5% мусора, а 95% - захоранивается. Но необходимо перерабатывать как минимум 50% отходов. Для минимизирования вреда все полигоны нужно рекультивировать.
В сентябре мы будем принимать новую государственную программу обращения с отходами, в которой будет подпрограмма по рекультивации. Она рассчитана на 10 лет и включает в себя остановку расползания границ полигонов, сбор и очистку фильтратов и свалочных газов, укрепление тел полигонов и герметичное закрытие, озеленение.
Отдельный вопрос, требующий проработки, касается источников финансирования, которых крайне недостаточно. Пока что единственным понятным источником финансирования является региональный бюджет. Необходимо четко понять всю схему финансирования отрасли, которая, безусловно, требует многомиллиардных инвестиций.
Это и внедрение экологического сбора, который будет действовать в отношении ограниченных групп товаров. В стадии обсуждения также находится решение по применению "зеленого тарифа" для предприятий по термическому обезвреживанию отходов. Без этого невозможно построить новую современную отрасль.
- Какие еще источники возможны?
- С 1 января 2017 года сбор, вывоз, транспортировка, утилизация и захоронение мусора станут отдельной коммунальной услугой. Вместе с газом, водой и электричеством в платежке будет присутствовать новая строка. Сейчас расходы на сбор и вывоз мусора входят в строку "содержание и ремонт общедомового имущества".
Сегодня необходимо стимулировать всю отрасль. Своевременное принятие 89-го федерального закона "О промышленной политике" и 458-го закона "О внесении изменений в федеральный закон "Об отходах производства и потребления" дает нам шанс выстроить новую парадигму. В первую очередь - выстроить нормальную систему обращения с отходами.
Первый шаг - получить истинные данные об объемах мусора. Для этого год назад мы создали Кадастр отходов и попросили юридические лица вносить в него данные. Но сегодня он заполнен всего на 10%. Поэтому я заранее извиняюсь перед юридическими лицами, но с этого года мы начали их штрафовать.
Второй этап - принятие территориальной схемы, где будут указаны все источники образования отходов, виды, объемы. Следующий этап - формирование региональной программы, в которой уже будут учтены финансирование, применяемые технологии. Дальше последуют конкурсы по отбору региональных операторов.
- Действительно ли будут выбраны региональные операторы, которые станут работать в границах определенного кластера Московской области?
- Да, публичным конкурсом будут выбраны региональные операторы, отвечающие за всю технологическую цепочку обращения с отходами. Должны прийти добросовестные организации, заинтересованные в модернизации отрасли, потому что именно они будут нести всю ответственность в пределах своего кластера. Это позволит решить проблему несанкционированных свалок, кри-миногенности мусорного дела, то есть сделать прозрачным этот бизнес. Всю эту работу мы должны провести до конца года.
- Что вкладывается в понятие цепочки обращения с отходами?
- Мы планируем начать с раздельного сбора мусора. На обсуждении с экологами высказана идея ставить два контейнера. Один контейнер - "сухой", в который складывают стекло, пластик, алюминий, бумагу, можно и резиновые изделия, и одежду. Эти отходы не несут большой нагрузки на экологию, их можно прессовать, упаковывать и отправлять на последующую обработку, сортировку и дальнейшую переработку прямо в черте города.
Мусор из второго контейнера, "биологического", или пищевого, будут перевозить на переработку на полигон. В отходах остаются ценные фракции, которые должны промышленно сортироваться. Необходимо выделить все органические вещества, имеющие эффект биологического разложения, переработать их в компост.
Далее остаются горючие материалы: дерево или элементы бумаги - то, что можно бросать в топку. Все остальное следует дробить, прессовать, запаковывать и захоранивать уже как нейтральные "хвосты", которые не будут создавать большой нагрузки на окружающую среду.
При такой технологической цепочке половина поступившего мусора превращается во вторсырье. В этом случае, даже если говорить о максимальной цифре в 12 млн т, объем захоронения уменьшается в два раза - до 6 млн т отходов.
Например, мы не задумываемся, когда выбрасываем даже одну батарейку. Но 20 кв. м вокруг нее будут отравлены. От дождя и снега ядовитые соединения будут распространяться и заражать окружающую среду. А представьте, сколько таких батареек выбрасывается в год. Мы думаем, что едим экологически чистые овощи, но они могут расти там, где была выброшена батарейка. И это не покажут никакие приборы. Чтобы найти тяжелые металлы, надо проводить сложный анализ.
- Самые благополучные страны используют концепцию "нулевого" захоронения - полиго-нирование у них запрещено законом. Осуществима ли такая система в России?
- В идеале даже нейтральные "хвосты" нужно сжигать. Зола потом обезвреживается, из нее делают инертный продукт и отправляют на производство дорог или плитки. Но мы пока не предусматриваем мусоросжигательные заводы на нашей территориальной схеме. Это просто невозможно, так как не установлен "зеленый тариф". Пока не принято соответствующее постановление правительства, говорить о мусоросжигательных заводах рано.
К сожалению, сегодня заводы по термической обработке воспринимают как угрозу, хотя на самом деле термическая обработка намного безопаснее захоронения. К примеру, полигоны ежегодно выделяют 600 г диоксида на кубометр. За рубежом это запретительная норма, которая карается законом. Но при правильной термической обработке объем диоксида составил бы не более 2 г. Разница колоссальна.
- Почему граждане так боятся мусоросжигательных заводов?
- Этот страх зародился еще в 1980-х годах. Но надо понимать, что технологии шагнули далеко вперед. В центре Вены стоит мусоросжигательный завод, в каждом районе Токио - по заводу. Чтобы показать людям, что это совсем не страшно, на заводах проводят открытые экскурсии, а в коридорах расположены мониторы, которые показывают наличие вредных веществ. Эти показатели всегда находятся в "зеленой" зоне. Сами австрийцы, японцы и швейцарцы считают, что это благо. Думаю, и нам пора пересмотреть свои взгляды и избавиться от устаревших мифов.

Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.