В Керчи похоронить безвозмездно по гарантии и по закону – невозможно

В Керчи специализированная служба по вопросам погребения и организации похоронного дела МУП МОГОК РК «Полигон» отказывается  предоставлять всем без исключения керчанам гарантированные услуги на безвозмездной основе. Свой отказ специалисты предприятия подтвердили при личном визите журналиста Керчь.ФМ.
 
 «Мы по договору с салоном ритуальных услуг «Скорбота» («Скорбь») хороним безродных. Если же умершего хоронят родственники, они оплачивают по утвержденному прейскуранту цен, а потом получают пособие на погребение. Мы такую услугу не оказываем, если есть кому хоронить», - сказала работник «Полигона» (видеозапись разговора имеется в редакции)
 
О существовании статьи 10 Закона Республики Крым «О погребении и похоронном деле в Республике Крым», специалисты «Полигона» не слышали. И не удивительно, так как по гарантированному перечню услуг  цены на порядок отличаются.Полностью ознакомиться с крымским законом можно здесь.
 
Согласно декабрьскому ответу на информзапрос редакции Керчь.ФМ МУП «Полигон» летом роет могилу вручную за 4535 рублей, зимой 6897 руб, само захоронение  летом – 536 руб, зимой – 766 руб,  выдача удостоверения о захоронении тоже платная услуга:  летом и зимой 117 рублей, итого  летом 5188 руб, а зимой  – 7777 рублей.
 
 
Стоимость аналогичной услуги по гарантированному перечню, утвержденному Госкомцен в феврале текущего года «Погребение умершего при рытье могилы вручную» независимо от времени года – 2883,51 руб.  
 
Заместитель главы администрации Николай Зотов также отправляет керчан пользоваться услугами сверх гарантированного перечня в МУП «Полигон»:
 

«Спецслужбой по вопросам похоронного дела для граждан, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, в МУП «Полигон» оформляются документы, необходимые для погребения, а также лицо, взявшее на себя обязанность осуществлять погребение умершего оплачивает ритуальные  услуги (сверх гарантированного перечня) Постановлением от 23.09.15 г. № 592/1-п администрации города Керчи.
 
Для предоставления и доставки гроба и других предметов, необходимых для погребения, а также перевозки тела (останков) умершего на кладбище, лицо, взявшее на себя обязанности осуществлять погребение умершего, обращается по своему усмотрению к индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют свой вид деятельности (Ритуальные услуги), на основании свидетельства о гос регистрации в МФНС №7 РК», - сообщил Зотов  в ответе на информзапрос.

 
При этом ни словом не упомянул, что доставка тела на кладбище является гарантированной бесплатной услугой, как и предоставление и доставка гроба, как и само, собственно, захоронение.
 
Журналисту в МУП «Полигон» сообщили, что по договору с салоном ритуальных услуг «Скорбь»  последние на возмездной основе за счет бюджета предоставляют деревянный гроб, крест и табличку, также доставляют умершего к месту захоронения.
 
В салоне ритуальных услуг «Скорбь» по улице Дубинина, журналисту подтвердили, что по заявке МУП «Полигон» такие услуги для захоронения безродных оказывают, однако показать гроб за которые из бюджета платят деньги отказались.
 
«В настоящее время я не могу показать вам гроб, так как мы предоставляем его по заявке МУП «Полигон», на данный момент такой заявки нет, чтобы показать его в наличии. Он стандартный деревянный», - сообщила администратор салона.
 
Также женщина добавила, что к ним обращаются  разные люди за услугами.
 
«Когда приходят совсем бедные или бомжи, у которых почти нет денег – мы всегда идем на встречу – делаем скидки, рассказываем, как можно похоронить достойно и не дорого. У нас на любой достаток можно приобрести товары  для захоронения».
 
Действительно, администратор посчитала минимальную стоимость гроба – 2000, креста – 500 руб, таблички 500 руб. доставка умершего 1500 руб. Без учета самого захоронения при таких расценках можно уложиться в пособие на погребение, рассчитанное с учетом тарифов на  захоронение. В 2016 году это пособие было в размере 5277,28 руб, с 1 февраля 2017 года – 5562,25 рублей. Но это без учета цен МУП "Полигон" зимой 7777 руб, летом 5188 руб.
 
Редакция обратилась в Администрацию Керчи с вопросом «Кто в Керчи оказывает гарантированные услуги по погребению по стоимости, определенной органами местного самоуправления Керчи». Однако, от ответа на заданный вопрос  замглавы администрации Николай Зотов уклонился.

 
«В настоящее время получены согласования стоимости услуг в размере 5562,25 руб, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в 2017 году от Госкомцен (приказы Госкомцен от 9.02.17 № 5/8, от 16.03.17 №11/4).
 
В соответствии со ст.8 ФЗ № 8 «О погребении и похоронном деле», в целях согласования стоимости гарантированного перечня услуг по погребению умерших, не имеющих родственников итд, с ПФ и ФСС, направлены письма в соответствующие отделения. После получения положительного ответа об утверждении стоимости гарантированного перечня услуг в размере 5562,25 руб, проект решения будет вынесен на всеобщее обсуждении и утверждение сессией керченского горсовета», - говорится в ответе и опять ни слова о том, что право на гарантированные  услуги по погребению имеют не только безродные, а все керчане без исключения.

 
Последнее дополнение было внесено в середине марта - ровно 2 месяца назад и до сих пор - ни общественного обсуждения ни сессии.
 
Замглавы администрации Николай Зотов  из ответа в ответ сообщает, что лицу, взявшему на себя обязательства по захоронению, выплачивается  соцпособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребения, указанному в п. 1 ст. 9 ФЗ-9 «О погребении и похоронном деле». И вновь не уточняет как и каким образом керчанину можно уложиться в это соцпособие.
 
Более того,  в упомянутом пункте статьи 9 ничего и не сказано о пособии, а на федеральном уровне уточняется перечень гарантированных услуг на погребение. При этом, закон обязывает органы местного самоуправления  определить требования к качеству  этих самых гарантированных услуг. В Керчи такие требования к качеству до сих пор не определены. Видимо поэтому, ни замглавы администрации ни МУП «Полигон» не владеют информацией о наличии пункта 1 и пункта 5 статьи 9 ФЗ-8, где право на погребение на безоплатной основе предоставляется всем без исключения, а не только безродным. Это же право предусмотрено и в специальном крымском законе, где крымчанам предоставляется право на выбор либо воспользоваться гарантированным перечнем безоплатных услуг, либо хоронить за свой счет и получить впоследствии пособие на погребение.

"ст.10 п.8
гражданам, которым были предоставлены услуги согласно гарантированному перечню услуг по погребению, социальное пособие на погребение, предусмотренное законодательством РФ и законодательством Республики Крым не выплачивается"

 
 
Обязанность органов местного самоуправления обеспечить доступность указанных услуг на безоплатной основе, а обязанность правоохранительных органов  привлекать к ответственности по ст. 5.41 КоАП :

КоАП РФ, Статья 5.41. Непредоставление на безвозмездной основе услуг по погребению, невыплата социального пособия на погребение
 
Непредоставление на безвозмездной основе услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению, а равно невыплата социального пособия на погребение супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

 
Также стоит отметить, что хоть табличка о ЗАГСе и висит до сих пор на Кирова, 5, сам ЗАГС переехал на Свердлова, 21. Перед тем, как заниматься, собственноо, похоронами, в соответствии с законом необходимо зарегистрировать смерть.