«Криминалитету в похоронный бизнес не дали залезть. Кого-то посадили, кого-то убили…»
В Казани обсудили актуальные вопросы погребального ремесла — от частных кладбищ до расследования Ивана Голунова
«Одни работают, другие деньги зарабатывают. Одни — в похоронах, другие — около похорон. Необходим государственный контроль», — сошлись во мнении главные ритуальщики страны, съехавшиеся в эти дни в Казань. Участники рынка ритуальных услуг с нетерпением ждут новый «похоронный» законопроект, который минстрой РФ все никак не внесет в Госдуму. О том, когда в Казани откроют новый погребальный комплекс и будет ли в нем крематорий, узнавал корреспондент «БИЗНЕС Online».
«Сфера социальная, Ну, и криминальная немножко»
В эти дни на «Казанскую ярмарку» съехались работники рынка похоронных услуг со всей страны, который — на минуточку — составляет 57 млрд рублей в год. Сегодня, 19 июня, там открывается выставка «Некрополь — Казань 2019», а накануне ритуальщики собрались для обсуждения насущных проблем в рамках научно-практической конференции «Актуальные вопросы развития похоронного дела». Организатором выступил Российский Союз похоронных организаций и крематориев (СПОК) при поддержке Государственной Думы РФ, Министерства строительства и ЖКХ РФ и др. Казань в качестве площадки для проведения встречи оказалась интересна, поскольку для нужд города сейчас как раз строится современный погребальный комплекс на границе с Пестречинским районом РТ площадью 86 га — его гостям покажут уже завтра, 20 июня. «Перца» встрече вместе с тем придал недавний арест корреспондента издания «Медуза» Ивана Голунова, который посвятил одно из своих расследований проблемам в похоронном бизнесе России, — вспоминали его постоянно. Хотя планировалось казанское мероприятие, разумеется, задолго до резонансных событий.
Главную же идею научно-практической конференции можно сформулировать так — отрасль остро нуждается в новом федеральном законе о погребении и похоронном деле. Ежедневно участники рынка и представители органов власти сталкиваются с проблемами из-за отсутствия должного контроля и порядка на рынке похоронных услуг. Работа над документом идет уже много лет, а воз и ныне там. Действующий по настоящее время ФЗ «О погребении и похоронном деле», принятый еще в далеком 1996 году, давно перестал отвечать реалиям времени, — сетует президент Союза похоронных организаций и крематориев Павел Кодыш в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online».
«Много вопросов, раньше государство контролировало, лицензии давало, а в 2003 году это все отменили, на рынок пошли и идут кто угодно, — констатирует Кодыш, — Одни работают, другие деньги зарабатывают. Одни в похоронах, другие около похорон. Необходим государственный контроль подбора организаций, потому что похоронная сфера социально важная, деликатно о ней надо говорить. Ну, криминальная, с другой стороны, немножко. Немножко».
Присутствующая на встрече депутат Госдумы РФ от РТ Ольга Павлова выразила надежду, что правительство РФ в обозримом будущем внесет в Госдуму «похоронный» законопроект. «А где министерства?» — поинтересовался Кодыш у аудитории в самом начале заседания. Но представителей федерального минстроя, которые могли бы сообщить всем, когда же законопроект поступит на рассмотрение депутатов, в зале почему-то не оказалось, хотя приглашали.
ДИСКУССИЯ О ЧАСТНЫХ КЛАДБИЩАХ, «СЛИВЫ» ПОХОРОНЩИКАМ ДАННЫХ О СМЕРТИ
К проекту закона о похоронном деле у участников рынка есть вопросы. Например, обнаружилось несоответствие финансовых затрат представителей ритуального бизнеса и их компансаций со стороны государства, а это значит — дополнительная нагрузка на предпринимателей. Потребуются инвестиции в бизнес, но это неизбежно приведет к росту стоимости услуг. Эксперты отметили также, что проект закона создает на рынке преимущественное положение религиозным организациям, а вот общественный контроль отсутствует. Выходит, снова возможна коррупция на местах.
Дискуссия развернулась вокруг идеи минстроя РФ по созданию частных кладбищ. Хотя это понятие и вводится в законопроекте, но четко оно там не расшифровано. Сам Кодыш вообще высказался резко против появления частных погостов в стране. «Европа давно ушла от частных кладбищ!» — заявил глава СПОКа. Но из зала прозвучал вопрос от несогласных: «А почему бы нет?».
«А когда прибыль получат, передадут муниципалитету? Чтобы мусор убирать?» — вступил в обсуждение начальник управления по организации ритуальных услуг Казани Марат Ишкин.
«Счета за свет, уборку территории, снега кому предлагаете высылать? Кто платить-то будет? Квитанции посылать, как за услуги ЖКХ? — поддержал его Кодыш. — Вот я покупаю место, изволь дать мне кадастровый номер моего места! Я же у тебя его купил!».
В целом, у опрошенных «БИЗНЕС Online» участников конференции большие надежды на новый проект закона. Генеральный директор новосибирского АО «Мемориальная служба «ИМИ» Дмитрий Зверев полагает, что с введением закона с рынка вряд ли кто-то уйдет. «Но, возможно, кто-то начнет работать легально, — считает Зверев. — У нас очень много ипэшников, которые платят минимальные налоги, покупают информацию у полиции и врачей. Страна у нас большая, а проблемы везде одинаковые. Проблемы есть с кадрами, с малой обеспеченностью населения деньгами, чек сильно упал».
«Наша компания сталкивается с монополизацией рынка в большинстве городов, во всех столицах — Москва, Питер, Екатеринбург, Новосибирск, Уфа, — говорит участник конференции из Москвы, представившийся Федором. — Вот недавно человек из-за этого чуть не „отъехал“. Мой хороший знакомый — Иван Голунов. Видна реакция монополистов на критику со стороны более-менее независимого СМИ (если такие вообще есть у нас). Дело Голунова поспособствовало отрезвлению со стороны правоохранительных органов, даже не со стороны похоронного бизнеса. В похоронном деле не будет никаких изменений даже в связи с его арестом».
Ну, а глава СПОКа считает, что одним только законом делу не помочь, нужно работать над собой. «Конечно, частично ситуация решится, но как мне к тебе в голову влезть и внушить: „А ты не воруй!“ Даже революция ничего не сделает, до мозгов это должно дойти эволюционным путем, — рассуждал Кодыш и строго предупредил коллег, — Не надо торговать на горе людей. Решил деньги зарабатывать — вон отсюда! Пришел в горе людям помогать — заработаешь! Только это не должно быть самоцелью. Ребята, на горе не наживетесь, если пойдут посадки, если заработают силовые структуры, то мало никому не покажется. Начнут бить не сверху, а начнут бить с кладбищ, ритуальных агентств».
По просьбе «БИЗНЕС Online» Кодыш также дал свою оценку нашумевшему расследованию Голунова, но клеймить цеховиков не стал, мол, коррупция и поборы, конечно есть, а кто без греха? «(В расследовании Голунова) говорится о коррупционной составляющей, о поборах, ну, а что ж вы хотите? Вы, когда в медицину идете, заплатил — одна палата, не заплатил — другая, а то и коридор, где или подойдут, или нет?», — задавал Кодыш встречные вопросы.
БУДЕТ ЛИ В ГОРОДЕ КРЕМАТОРИЙ И ЧТО С ПОГРЕБАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ У ЗВАНКИ?
Начальник управления по организации ритуальных услуг Казани Ишкин отметил, что рынок ритуальных услуг в Казани, в отличие от других регионов РФ, не монополизирован и не криминализирован. Гроб, памятник можно прибрести в любом удобном месте. По его оценкам, по захоронениям в столице РТ работает семь-восемь компаний, но копкой могил занимается только МУП «Ритуал». Также он опроверг утверждения, что казанские кладбища якобы кто-то крышует. «Криминалитету в эту отрасль не дали залезть, а он был, — сказал он. — Кого-то посадили, кого-то убили. На данный момент похоронной отраслью руководит республика и город. Порядок есть, ни одного катафалка в Казани и республике не сожгли. Есть здоровая конкуренция».
Ишкин более подробно рассказал про новый погребальный комплекс около деревни Званка Пестречинского района. В его границах нет крематория, хотя власти города, в целом, поддерживают идею его строительства. «Обсуждаются его параметры и возможные участки для возведения», — сообщил Ишкин, не уточнив варианты будущего размещения. Изначально проектировщики нового кладбища предусматривали участок под крематорий, но жители Званки Кощаковского сельского поселения отказались от него на публичных слушаниях. По данным Союза похоронных организаций и крематориев, в России насчитывается 25 крематориев (четыре в Москве), половина из них частные, а половина муниципальные.
В состав строящегося погребального комплекса войдут два общественных кладбища, административное здание, хозяйственный блок, парковка на 500 автомобилей. Там же сформированы участки для строительства часовни и мечети. По словам Ишкина, введение нового кладбища позволит решить проблему с дефицитом земель на ближайшие 30-40 лет. Конечно, в Казани есть 33 кладбища общей площадью 319,6 гектара, но два из них уже закрыты, остальные переполнены. Ежегодно в Казани умирает 13,5 тыс. человек, причем 70% из них хоронят в городе, остальных — преимущественно в районах РТ. А вот назвать дату начала массовых захоронений на новом кладбище Ишкин затруднился. Комплекс планировали открыть еще осенью 2017 года, но пока событие откладывается.