Курганские чиновники решили не отказываться от роскоши
Курганская область наряду с Еврейской автономной областью и Чукотским автономным округом вошла в тройку субъектов РФ, где не приняты постановления об установлении требований к предельным ценам и качественным характеристикам товаров, работ и услуг. Эксперты ОНФ отметили, что в документах 82 регионов, регулирующих нормирование закупок, упоминается 12 позиций, среди которых – покупка и аренда автомобилей, оргтехника, мебель, медицинское страхование, перелеты и другие.
«Данный нормативный акт не был выявлен активистами на момент проведения мониторинга в декабре 2016 года. В настоящее время нами отправлен запрос в Управление государственных закупок Курганской области о предоставлении информации и документа, регламентирующего правила определения требований к закупаемым госорганами региона отдельным видам товаров, работ и услуг. Руководитель субъекта РФ на свое усмотрение принимает решение о мерах воздействия на действие или бездействие должностных лиц», – прокомментировала ситуацию «Правде УрФО» руководитель проекта «За честные закупки», член центрального штаба ОНФ Анастасия Муталенко.
Член центрального штаба ОНФ Анастасия Муталенко
Знакомые с положением дел собеседники издания отмечают, что губернатор Курганской области Алексей Кокорин не спешит наказывать своих подчиненных даже при явных недоработках. По мнению представителей общественного движения в Зауралье, глава региона «до представлений прокуратуры не заставляет чиновников отвечать за провалы». В области, по оценкам «фронтовиков», «наблюдается отсутствие личной ответственности госслужащих за неэффективное расходование бюджетных средств, в том числе в случаях завышения стоимости контрактов». Общественники также считают, что попустительство со стороны высшего руководства региона ведет к дальнейшим нарушениям.
Между тем в правительстве Курганской области отрицают наличие каких-либо нарушений с законодательной точки зрения. Управленцы склонны объяснять претензии «фронтовиков» разным подходом к нюансам делопроизводства. Тем не менее, после проверки ОНФ, лидером которого выступает президент РФ Владимир Путин, региональные чиновники в экстренном порядке начали переоформление документов.
«ОНФ считает, что это постановление могло быть принято с расширенными требованиями к перечню нормативных затрат в форме отдельного постановления, а у нас оно существует в форме приложения. Как объясняет Департамент экономического развития, это не противоречит федеральному закону. Но сейчас вносят изменения, расширяют и в виде отдельного постановления оформят. Срок – февраль», – сообщила «Правде УрФО» пресс-секретарь губернатора Курганской области Ольга Сапожникова.
Активисты ОНФ неоднократно обращали внимание на проблемы, связанные с завышением стоимости контрактов. Члены регионального штаба приводят в пример резонансные примеры с некорректной ценой госконтрактов. Напомним, в 2016 году Шадринская городская больница объявила аукцион на приобретение автомобиля UAZ Patriot Limited в «люксовой» комплектации стоимостью свыше 943,3 тыс. рублей. После вмешательства «фронтовиков» в рамках проекта «За честные закупки» городская больница остановила покупку внедорожника. Аукцион проводился при этом дважды. После последней отмены конкурсной процедуры шадринская больница не отказалась от приобретения нового автомобиля, однако на данный момент неизвестно, какие именно правки будут внесены в аукционную документацию, и когда будет объявлена новая процедура. Более того, в Катайском районе в 2016 году попытки муниципальных чиновников приобрести квартиры для детей-сирот по завышенным ценам привели к уголовным делам по статьям «Приготовление к преступлению и покушение на преступление» и «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».
По словам руководителя проекта «За честные закупки» в Курганской области Олега Рубцова, зачастую в конкурсной документации нет обоснованной начальной (максимальной) стоимости контракта. Зауральские «фронтовики» также сталкиваются со случаями, когда МУПы и ФГУПы пытаются приобрести стол за 100 тыс. рублей и оформляют договоры аренды на автомобили стоимостью вдвое выше покупки новой машины.
«С медицинским оборудованием такое тоже не редкость. Фармацевтические компании лоббируют свои интересы и свою продукцию, например, для астматиков. В результате на портале госзакупок появляются аукционы, оформленные под определенного изготовителя, более того, иностранного. Притом, что отечественные производители предлагают аналоги по более низкой цене. Соответственно, средства бюджета и налогоплательщиков расходуются неэффективно. К тому же в такой ситуации усматривается коррупционная составляющая», – отметил представитель «народного фронта».
Общественник также подчеркнул, что чиновникам «стоит умерить аппетиты и начать жить по средствам». По словам Олега Рубцова, муниципальным управленцам нет нужды приобретать автомобили бизнес- и представительского класса. Лишь в случае с первыми лицами региона «это еще допустимо».
Руководитель проекта «За честные закупки» в Курганской области Олег Рубцов
«Наши активисты неоднократно обращали внимание на симпатию к дорогим автомобилям и другим закупкам роскоши за бюджетные деньги. Тогда сигналы общественников вылились в законодательную инициативу, и с 2016 года для чиновников появился запрет на закупку автомобилей дороже 2,5 миллиона рублей, а затем – на аренду и лизинг», – добавила член центрального штаба ОНФ Анастасия Муталенко.
Как сообщили «Правде УрФО» в пресс-службе ОНФ, в конце 2015 года Владимир Путин поручил активистам проекта «За честные закупки» инициировать поправки в законодательство РФ о госзакупках, предусматривающие установление требований к качеству, предельной цене и иным характеристикам для всех категорий товаров, работ и услуг. В том числе речь идет об услугах по аренде, лизингу и иных формах пользования имуществом. По словам Олега Рубцова, данные корректировки будут рассмотрены Госдумой РФ уже в весенней сессии 2017 года.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.