Закон Ивановской области от 19 декабря 2019 г. N 79-ОЗ "О внесении изменений в законы Ивановской области "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Губернатору Ивановской области" и "О порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности" (принят Ивановской областной Думой 12 декабря 2019 г.)
Об обеспечении осуществления мер по противодействию коррупции в Ивановской области
Документ устанавливает порядок предоставления лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера губернатору Ивановской области. Указанные сведения должны быть предоставлены в течение четырех месяцев со дня избрания его депутатом, передачи вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также за каждый отчетный период в случае совершения сделок по приобретению земельного участка, объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг и акций, расходы по которым превышают доход за три предыдущих года. Документом также предусмотрено право предоставления уточненных сведений.
Отметим, порядка 90% депутатов представительных органов муниципальных образований работают на непостоянной основе и сталкиваются с серьезными затруднениями при заполнении пакета декларационных документов. В результате по итогам проверки деклараций органы прокуратуры инициируют сложения полномочий муниципальных депутатов по формальным основаниям, что, по сути, парализует работу органов местного самоуправления.
В настоящее время в случае предоставления депутатом органа местного самоуправления недостоверных или неполных сведений предусмотрен безальтернативный подход, при котором высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата. Рассматриваемый закон предлагает внести альтернативные меры ответственности за допущенные недочеты в предоставленных сведениях. Введение альтернативных мер позволит дифференцировать подход к нарушителям законодательства о противодействии коррупции. И при отсутствии умысла предоставить недостоверные сведения, либо с учетом иных объективных обстоятельств позволить гражданам, имеющим значительный опыт, высокую квалификацию, продолжить осуществлять депутатские полномочия в муниципальном образовании.
Согласно документу, решение представительного органа муниципального образования о применении мер ответственности принимается не позднее чем через 30 дней со дня поступления заявления губернатора, а если это заявление поступило в период между сессиями - не позднее чем через три месяца со дня поступления такого заявления.
Закон вступает в силу с 31 декабря 2019 года.