Роспотребнадзор в Томской области внедряет риск-ориентированный подход

Риск-ориентированный подход применяет при организации плановых проверок Управление Роспотребнадзора по Томской области, сообщил сегодня глава ведомства Виктор Пилипенко.

«Риск-ориентированный подход, обозначенный как одно из основных направлений реформы, мы внедряем с 2015 года. Все объекты разделены на шесть категорий — от чрезвычайно высокой до низкой степени риска. Приоритет при проверках отдается самым опасным, с точки зрения потенциальной угрозы жизни и здоровью граждан», — сказал Виктор Пилипенко.

К категории с чрезвычайно высокой степенью риска на территории области относятся 2,9 % объектов: на них плановые проверки проводятся один раз в год. Реже всего — раз в шесть лет — проверяющие приходят на объекты с умеренной степенью риска (41 % от общего числа). Предприятия и организации, где степень риска определена как низкая (11 %), в планы проверок не включаются.

«В план проверок на 2018 год, как и в 2017-м, не вошли предприятия малого бизнеса, для которых действуют надзорные каникулы», — подчеркнул руководитель регионального управления Роспотребнадзора.

Всего в первом полугодии 2017 года ведомство провело в Томской области 241 плановую и 696 внеплановых проверок, в ходе которых выявлено три тысячи нарушений. Из общего числа внеплановых мероприятий 46 % проводились по приказам и распоряжениям федерального Роспотребнадзора (например, в точках торговли алкоголем после трагедии в Иркутске), в 31 % случаев проверялось исполнение выданных предписаний. 156 внеплановых проверок были организованы по обращениям и жалобам потребителей.

Виктор Пилипенко также рассказал о нововведениях, призванных снизить нагрузку на бизнес: это оформление предостережений, вынесение предупреждений, возможность подачи уведомлений о начале деятельности в электронном виде, сокращение сроков регистрации продукции и другие. Кроме того, в следующем году будут внедрены «чек-листы» — списки обязательных контрольных вопросов для проверки бизнеса.

Как отметил на обсуждении президент Томской торгово-промышленной палаты Аркадий Эскин, сейчас только 3 % опрошенных в регионе предпринимателей говорят об усилении административного давления, остальные оценивают ситуацию более благоприятно. В то же время представители бизнеса назвали ряд проблем, которые необходимо решать вместе с Роспотребнадзором: это, в частности, изменение порядка регистрации санитарно-защитных зон, получение необходимых заключений медицинскими компаниями, устаревшие технические регламенты, контроль со стороны прокуратуры обоснованности внеплановых проверок.

Согласно «дорожной карте» реформы, контрольные ведомства теперь должны проводить публичные обсуждения своей правоприменительной практики регулярно.