Максим Зимин: «Одно дело — закон о прямых выборах мэра Иркутска, и совсем другое — референдум»
— Областные и городские депутаты от «Единой России» заполнили эфир множеством совершенно несостоятельных доводов против возвращения прямых, всенародных выборов мэра Иркутска, — считает руководитель Байкальского регионального фонда «Наша Сибирь» Максим Зимин. — Дошло до того, что, по заявлению некоторых местных политиков, «у мэра, избранного всенародно, может снести крышу». Вот у мэров всех городов и районов области не сносит, а у мэра Иркутска «может снести». А разве не может в таком случае «снести крышу», скажем, у избранного народом президента или губернатора? Или уникальные заявления, что «фабрика и город — это одно и то же». В общем, чего только не придумывают «единороссы», чтобы скрыть простую вещь — они просто-напросто выполняют «московскую директиву», а для отвода глаз придумывают разные несуразицы.
Вместе с тем в ходе дискуссий «Единая Россия» пытается избежать, обойти крайне уязвимое для себя место, — продолжил эксперт. — Поэтому речь не заходит о наиболее важном: одно дело — отклонить законопроект о возвращении прямых выборов мэра Иркутска (как это сделано на сессии областного парламента 28 июня). И совсем другое — заблокировать, как это сделано на сессии 14 июня, проведение референдума по вопросу закрепления прямых выборов мэров во всех городах и районах региона, включая Иркутск.
Да, федеральным законодательством разрешена любая модель формирования городского (районного) руководства — и через прямые выборы, и через избрание мэра из числа депутатов на заседании местной думы. Кстати, на это обстоятельство упирают многие из иркутских «единороссов», включая и Сергея Брилку, и Бориса Алексеева. Но если эта логика работает в отношении закона, то совершенно несостоятельна применительно к референдуму.
Законопроект о возвращении прямых выборов мэра Иркутска — вопрос сугубо политический, — подчеркнул Максим Зимин. — Да, такие выборы нужно возвращать, но с юридической точки зрения корректен любой исход голосования депутатов на сессии областного парламента, раз позволена любая модель.
Иная ситуация с референдумом. Его инициаторы предлагают спросить народ, что он думает по этому вопросу. Проголосует за возвращение и закрепление прямых выборов — пожалуйста, против — тоже нет вопросов. И в данном случае норма о допустимости любой модели формирования местной власти работает уже против «Единой России». Согласно Конституции, народ — единственный источник власти, и, разумеется, он имеет полное право высказаться на эту тему.
Поэтому, — резюмировал эксперт, — у судебного иска о разблокировании референдума хорошие перспективы, если, конечно, суд займет юридическую, правовую, а не политическую позицию. Не случайно и прокуратура Иркутской области, и Юридический институт Иркутского госуниверситета не видят препятствий для проведения такого референдума.