Что таит в себе федеральный закон о рекламе

Краткий обзор с комментариями важных моментов и статей федерального закона «О рекламе» N 38-ФЗ.

Незнание законов не освобождает от ответственности. Это фраза наверняка заучена всеми еще с детства. Однако в реальности лишь малый процент россиян действительно знаком с нашими законами и знает свои права.

Что касается предпринимателей, там ситуация еще печальнее. Самая распространенная модель частного бизнеса в России такова: владелец, он же бухгалтер, производственник, маркетолог. И, конечно, мастеру на все руки некогда еще вникать в тонкости законодательства, а на штатного юриста не хватает финансов.

Но не зная всех особенностей нашего законодательства, можно легко попасть на крупные штрафы, которые бьют по бюджетам микро-бизнеса так, что проще будет закрыть свое любимое дело.

Цель закона о рекламе

В последнее время депутатами предлагаются самые абсурдные законы, которые, к счастью, не проходят рассмотрение. Но к закону о рекламе N 38-ФЗ стоит отнестись серьезно.

Главная цель закона о рекламе — обеспечить условия добросовестной конкуренции на рынке между производителями и ограничить потребителей от недостоверной и ложной рекламы. Другими словами, целью закона является формирование добросовестного рынка рекламы.

По определению ФЗ-38, реклама — это любая информация, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, целью которой является формирование интереса к товару или услуге. А объект рекламирования — это не всегда товар или услуга, им может быть также мероприятие: концерт, фестиваль, конкурс или спортивные соревнования.

За контроль соблюдения закона отвечают антимонопольные органы и саморегулируемые организации в сфере рекламы.

Основные требование закона

Самые важные требования просты: реклама должна быть добросовестной и достоверной.

Под добросовестной рекламой подразумевается четная конкуренция на рекламном рынке. В рекламе не должно присутствовать сравнение продукции или товара с товарами конкурентов, и тем более она не должна осквернять репутацию конкурентов. Так что, если вы увидите рекламу вашего конкурента, который в открытую заявляет, что он в чем-то лучше вас, смело обращайтесь в антимонопольный отдел или саморегулируемые организации, так как это действие незаконно!

Достоверная реклама — эта реклама, в которой отображается только реальная информация о товаре или услуге: преимущества, характеристики, состав, гарантии, стоимость, наличии сертификатов соответствия, условия доставки, результаты исследований и т.д. Недостоверной признается реклама, в которой представлена любая информация, которая не является действительной. Под нарушение этого закона очень часто попадают наши коллеги по рынку, которые гарантируют попадание сайтов в ТОП-10 поисковых систем. Такая реклама обманывает пользователей, так как гарантировать попадание на первые строки поисковых систем не может ни одна организация.

Реклама не должна:

• принуждать к насилию;
• провоцировать на противоправные действия;
• вызывать негативное отношение;
• содержать акты насилия;
• манипулировать несовершеннолетними.

В рекламных материалах не допускается:

• использовать иностранные слова;
• указывать стоимость в иностранной валюте;
• применять ложные одобрения гос. органов;
• указывать лечебные свойства продуктов;
• использовать скрытую рекламу.

Запрещенные тематики для рекламирования

Приведем перечень тематик, которые рекламировать запрещено любыми способами. Как правило, эти товары и услуги в принципе запрещены в производстве и реализации в нашей стране.

Запрещена реклама следующих товаров:

• наркотики;
• взрывчатые вещества;
• человеческие органы;
• сигареты и зажигалки;
• аборты;
• курсовые и дипломные работы;
• любые товары и услуги без гос. регистрации, сертификации и лицензий, если таковые требуется по законодательству РФ.

По рекламе курсовых и дипломных работ и диссертаций часто возникают недопонимания и споры, так как такую рекламу в разгар подведения итогов учебного года можно увидеть на каждом углу, а иногда она просачивается даже в учебные заведения. Но на самом деле с 2018 г. такая реклама нарушает требования закона, и рекламодателя могут ждать штрафы до 50 тыс. Руб.

Тематики с ограничениями

Помимо запрещенных тематик, для рекламирования есть еще перечень сфер деятельности, где реклама допустима с некоторыми ограничениями, либо для рекламы требуется предоставление специальных документов.

В справке Яндекс.Директ хорошо описаны требования к рекламе и указан перечень необходимых документов для разных тематик. Советуем ознакомиться с ними, если ваш бизнес попадает под одну из следующих сфер:

1. Спиртные напитки

   

   В рекламе алкоголя запрещено говорить о том, что алкоголь может иметь положительный эффект на физическое или эмоциональное состояние, или то, что он не причинит вреда для здоровья или способен удовлетворить жажду. Нельзя осуждать отказ от употребления алкоголя и говорить о его пользе, запрещено обращаться к несовершеннолетним гражданам, также неприемлемо использовать образы людей.

   По форматам размещения рекламы на рынке спиртной продукции с 2012 г. вступило много ограничений. Сейчас реклама алкоголя запрещена в телепередачах, на радио, в сети Интернет, журналах и газетах, на транспорте, на объектах наружной рекламы, а также вблизи мест детских и юношеских, образовательных, спортивных, оздоровительных, медицинских и культурно-развлекательных учреждений.

   Из алкоголя разрешено рекламировать только пиво во время трансляции спортивных мероприятий на телевидение и в печатных изданиях, кроме первых и последних страниц. Также можно рекламировать вино и шампанское, произведенное в России, на ТВ и радио с 23 до 7 ч. и в печатных изданиях.

   Реклама остальной алкогольной продукции разрешена в местах его реализации, т.е. в стационарных торговых залах.

   Вся реклама алкогольной продукции должна сопровождаться предписанием: «Чрезмерное употребление алкоголя наносит вред Вашему здоровью». На предупреждение должно отводиться не менее 10% рекламного пространства.

2. Лекарственные средства, медицинские изделия и услуги

   

   Под мед. тематикой будем считать все лекарственные препараты, медицинские изделия, методы диагностики и профилактики, способы лечения и реабилитации, а также народную медицину. Стоит отметить, что к медицинским услугам в том числе относится косметология.

   В рекламе мед. товаров и услуг недопустимо говорить о случаях излечения конкретных пациентов и показывать отзывы пациентов, содержать предположения о тех или иных заболеваниях у пациентов, создавать впечатление о необходимости приема лекарств у здорового человека или говорить о том, что нет необходимости в обращении к врачу, выставлять наличие обязательных документов об исследованиях в качестве преимуществ, утверждать о положительном воздействии и безопасности препаратов и услуг. Конкретные случаи оздоровления пациентов можно приводить только на медицинских мероприятиях.

   Данная реклама должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации врача. Предупреждение должно занимать не менее 5% рекламной площади, на радио не менее 3 секунд от рекламы, на ТВ — 5 секунд и не менее 7% площади кадра.

   Реклама препаратов, отпускаемых по рецепту, а также средств, содержащих наркотические и психотропные вещества, допустима только в местах проведения медицинских и фармацевтических выставках и конференций и в специализированных печатных изданиях.

   Важно помнить, что для рекламы медицинской тематики потребуется предоставить документы. Список можно посмотреть тут.

   Недавние изменения в медицинской тематике коснулись интернет-рекламы. Так с 2019 г. в Яндексе появилась возможность запускать медийную рекламу по интересам пользователей и ремаркетинг. Можно настроить рекламу на текущих или бывших клиентов по email-адресам или телефонам. Теперь появилась возможность размещать рекламные баннеры в сервисе Яндекс.Здоровье по категории препаратов и социально-демографическому таргетингу.

3. БАДы и детское питание

   

   Тут все просто. Реклама биологических и пищевых добавок (витаминов) не должна создавать впечатление о том, что они обладают лечебными свойствам, как лекарства, и могут способствовать излечению болезней. Как и с медицинскими препаратами, не должно быть примеров конкретных случаев излечения и отзывов пациентов, запрещено представлять обязательные исследования в качестве уникальных преимуществ на рынке.

   В рекламе биологически активных добавок должно быть предупреждение о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством. Предупреждение должно занимать не менее 5% рекламной площади.

4. Оружие и продукция военного назначения

   

   Реклама боевого оружия не допускается. Служебное оружие и патроны можно рекламировать только в специализированных профессиональных изданиях и в местах их реализации. Гражданское, охотничье и спортивное оружие разрешено рекламировать только в специализированных печатных изданиях, в местах производства и продажи, также на ТВ с 23 до 7 ч. При этом в реклама не должна обращаться к несовершеннолетним и использовать образы несовершеннолетних.

5. Азартные игры

   

   Реклама азартных игр и рискованных пари не должна создавать впечатление, что этот тип дохода можно использовать как основной вид заработка, нельзя преуменьшать степень риска, давать гарантии о получении выигрыша, осуждать неучастие людей в подобных мероприятиях, а также применять образы людей в рекламе. Запрещено обращаться к несовершеннолетним.

   На рекламных афишах необходимо указывать сроки проведения розыгрыша призов, информацию об организаторе игр и пари, правила, призовой фонд и количество призов.

   Рекламу азартных игр допустимо размещать в теле и радиопередачах с 23 до 7 ч, в зданиях, где проводятся такие игры, в специализированных журналах, в букмекерских конторах. Разрешено размещение рекламы во время трансляции спортивных мероприятий (матчи, игры, бои, гонки), но общая продолжительность должна составлять не более 20% рекламного времени. Также подобные тематики без особых проблем допускают к показам во многих тизерных сетях в интернете.

6. Финансовые услуги

   

   К рекламе финансовых услуг относится вся реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и другой финансовой деятельности.

   В рекламе финансов не должны быть указаны гарантии получении дохода, если доходность инвестиций нельзя четко утвердить на момент заключения договора.

   Реклама должна содержать всю полную информацию о кредитах или займах, если в рекламе отображено хотя бы одно условие о стоимости кредита или займа. Запрещено умалчивать о каких-либо условиях, влияющих на сумму дохода или затрат.

   Реклама ценных бумаг, акций и инвестиций и другой деятельности, связанной с управлением активами, должна содержать источник информации, контактные данные компании, осуществляющих управления активами и иную информацию, которая должна предоставляться в соответствии с требованием федерального закона. Такая реклама не должна содержать документально не подтвержденную информации о гарантиях надежности и стабильности доходов и информацию о возможных выгодах.

   В рекламе сделок на форексе должно присутствовать предупреждение: «Предлагаемые к заключению договоры или финансовые инструменты являются высокорискованными и могут привести к потере внесенных денежных средств в полном объеме. До совершения сделок следует ознакомиться с рисками, с которыми они связаны.»

   Не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, кроме долевого строительства.

   Реклама долевого строительства домов и квартир должна содержать ссылку на проектную декларацию и наименование юрлица застройщика. Реклама долёвки запрещена без получения разрешения на строительство, свидетельства о регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта рекламы, и заключение госконтроля. Если деятельность застройщика прекращена или приостановлена по каким-либо причинам, рекламу необходимо убрать.

7. Ценные бумаги

   

   Нельзя рекламировать имущественные права под видом ценных бумаг.

   Реклама ценных бумаг должна содержать сведения о юрлицах, управляющих ценными бумагами, и источник информации, подлежащих раскрытию в соответствии с законом.

   В рекламе бумаг не должно быть обещания выплаты дивидендов по акциям, помимо дохода, который прописан в решении о выпуске эмиссионных ценных бумаг, а также запрещено указывать прогноз роста стоимости ценных бумаг.

   Не допускается реклама биржевых облигаций до даты допуска их биржей к торгам в процессе размещения биржевых облигаций.

8. Договоры ренты

   

   Реклама услуг по заключению договоров ренты не должна создавать впечатление, что подобные договоры удобнее или лучше, чем завещание. Нельзя указывать ссылки на отзывы клиентов и упоминание о подарках, запрещено осуждение членов семьи, которые не применили договоры ренты.

9. Деятельность медиаторов

   

   Медиаторы — это такие люди, которые помогают разрешить возникающие между сторонами споры. Как правило все досудебные споры решаются с помощью их.

   Для рекламы деятельности медиаторов необходимо пройти дополнительно обучение по спец. подготовке и получить документ о таком обучении. Реклама должна содержать сведения о документах, подтверждающих прохождение специального обучения, источник информации об организации и правилах проведения процедуры медиации.

   Реклама деятельности медиаторов и не должна создавать впечатление о том, что применение процедуры медиации имеет преимущества перед разрешением спора в суде.

Заключение

Я в краткой форме постаралась передать основные аспекты закона о рекламе. В идеале каждый владелец бизнеса должен выделить пару часов на изучение рекламного законодательства.

Но если даже на это у вас нет времени, обращайтесь в нашу Службу поддержки. Мы проконсультируем вас по вопросам, связанных с рекламой вашего продукта, и подскажем, какие документы нужно подготовить для рекламы.