Маршрутный бунт и коллизия в Заксобрании: Крым за неделю
На уходящей неделе севастопольские «маршруточники» объявили войну пенсионерам и сознательным гражданам с пластиковыми картами, в Керчи суд поставил точку в тяжбе секс-меньшинств с местной администрацией, а Украина обвинила Наталью Поклонскую в совершении «военных преступлений» на территории Крыма.
Грандиозный скандал произошел в Севастополе после того, как местная администрация начала воплощать в жизнь схему организации пассажирских перевозок, апробированную, как во многих других регионах России, так и за границей. Как сообщили «Примечания», местный департамент транспорта заявил, что 64 городских маршрута, включая те, где работают автобусы малой вместимости, будут перевозить льготников бесплатно. А до декабря на регулируемые тарифы перейдут все маршруты города. Одновременно с этим город решил установить в маршрутках валидаторы для считывания карт ЕГКС (Единая городская карта Севастополя). Теперь проезд в «маршрутке» за наличные будет стоить на всех маршрутах 18 рублей, а по карте — 15. Изменения вступили в силу 8 октября текущего года.
Нововведения вызвали резкий протест водителей. Они отказываются брать в салон пассажиров пожилого возраста, закрывают двери перед инвалидами. Системе ЕГКС «маршрутки» тоже объявили бойкот: либо вообще не берут пассажиров с картами, либо везут их бесплатно. И это несмотря на драконовские штрафы до 200 тыс. рублей. С целью завоевания поддержки населения водители и их жены развернули в соцсетях настоящую информационную кампанию, направленную против правительства и пенсионеров. Стариков и инвалидов обвиняли в «нахлебничестве», «хамстве» и отказе предъявлять документы. Впрочем, многочисленные очевидцы в тех же городских пабликах писали преимущественно совсем другое — по словам свидетелей, водители сами хамят пожилым людям в ответ на просьбу реализовать право на законный льготный проезд, а зачастую — даже отказываются притормаживать на остановке, если видят, что на ней стоит пенсионер. В ответ водители и их «группа поддержки» начали писать о том, что правительство пытается заставить их работать бесплатно, и что они якобы и так живут впроголодь.
Однако очень скоро находящиеся в «оппозиции» к основной массе коллег водители стали признаваться, что доходы «маршрутчика» могут доходить до несколько тысяч рублей в день, а деньги за перевозку льготников и людей по карте через несколько недель компенсируются автотранспортным предприятиям. Но большая часть «маршрутчиков» в Севастополе не оформлены на АТП, а заключают с ними частные договоры, работая на своем либо арендованном транспорте. Водитель обязан оплачивать аренду машины и делать взносы на деятельность предприятия, официально стоящего «на маршруте» (затраты на диспечеров, бухгалтерию, медиков, механиков, налоги и сборы). При такой схеме работы водители боятся, что средства от компенсаций будут доходить до них не в полном объеме. Тем более правительство пока не успело выпустить специальные «социальные карты» для учета проезда льготных категорий населения. Кроме того, при безналичных и компенсационных формах работы «маршруточникам» придется хотя бы частично показывать свои доходы и платить с них налоги, в то время как «черный нал» их устраивает гораздо больше. Поэтому оскорбляют водители не только пенсионеров, но и людей, которые пытались расплачиваться за проезд честно приобретенными пластиковыми картами системы ЕГСК.
Мнение жителей города разделилось. Одни, жалуясь на огромные очереди, возникшие на остановках и пролетающие мимо машины, ругают правительство за «популизм», другие — пишут в соцсетях, что «маршрутчики» не имеют морального права перекладывать свои проблемы на плечи населения и льготников, а должны решать их с администрацией соответствующих предприятий, тем более что внедрение пластиковых «проездных» является, несомненно, прогрессивным шагом.
В Керчи поставлена точка в скандальной истории, начавшейся еще в прошлом году, когда представители так называемого российского ЛГБТ-движения подали в местные органы власти уведомление о намерении провести гей-парад. Однако заместитель главы администрации Дилявер Мельгазиев выдал официальный отрицательный ответ, который подкрепил нормой российского законодательства, запрещающей «пропаганду нетрадиционных отношений среди несовершеннолетних». Заявители не смирились с отказом и отправились продвигать свои интересы в суд, однако Фемида, в конце концов, оказалась на стороне власти. После длительных прений суд признал действия керченской администрации правомерными. Об этом пишут «Новости Крыма».
Украинские пограничники тем временем тоже выражают недовольство деятельностью российских властей в Крыму. Как сообщила «Страна.UA», словесный конфликт произошел между экипажем украинского судна морской охраны «Николаев» и сотрудниками российской береговой охраны. Украинский корабль зашел в морскую экономическую зону России в районе черноморской буровой установки «Петр Годованец». На запрос российской стороны украинские моряки ответили, что находятся в «своей» экономической зоне, однако после этого ретировались.
Украина обвинила в «военных преступлениях» экс-прокурора Крыма, а ныне — депутата Госдумы РФ Наталью Поклонскую. Об этом пишет издание «Вести — Украина». О подписании уголовного подозрения в адрес Поклонской во время брифинга в среду, 10 октября, заявил генпрокурор Украины Юрий Луценко. По его словам, Поклонскую подозревают в нарушении законов и обычаев войны — ст. 438 Уголовного кодекса Украины. «Сегодня статус подозреваемой получила Наталия Поклонская, в отношение которой утром составлено и подписано сообщение о подозрении за то, что, пребывая на должности (…) прокурора Республики Крым, она совершила нарушение законов и обычаев войны», — заявил Луценко. Обвинения связаны с участием Поклонской в запрете экстремисткой организации «Меджлис крымско-татарского народа», а также — с подписанием обвинительных заключений против лиц, участвовавших в массовых беспорядках в 2014 году. Кроме того, Поклонскую пытаются обвинить в том, что она участвовала в «изменении границ Украины» и в «преследовании» украинских террористов, готовивших взрывы и поджоги на территории Крыма.
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) 10 октября приняла решение о начале прямого мониторинга ситуации в Крыму. Об этом сообщает украинский телеканал «112». Каким образом будет организован сам мониторинг, пока неизвестно.
Иск против Украины подал российский адвокат Александр Молохов, который заявляет о нарушении украинскими властями прав крымских фермеров с 2014 года. По словам Молохова, рыбокомбинат, который до 2014 года зарабатывал на разведении живой рыбы, пострадал из-за прекращения подачи днепровской воды по Северо-Крымскому каналу. В прошлом году адвокат пытался через украинские суды взыскать убытки крымского предприятия от Госагентства водных ресурсов Украины, но столичный апелляционный хозсуд оставил иск Молохова без рассмотрения якобы из-за неуплаты истцом государственной пошлины в сумме 240 тысяч гривен (1,5% цены иска). «Мы прошли все три инстанции в Украине. В рассмотрении иска по существу было отказано — якобы крымские юридические лица неправоспособные. В итоге мы отправили иск в ЕСПЧ. Просим, чтобы ЕСПЧ признал, что в Украине к крымским предприятиям отсутствует право на справедливое судебное разбирательство, что они дискриминируются по территориальному принципу, и самое главное — признать, что имело место нарушение права собственности крымских предприятий. И, естественно, мы будем требовать выплаты справедливой компенсации в результате нарушения этих статей», — заявил адвокат. Материальный ущерб крымского рыбокомбината, предъявленный украинской власти, составляет 53 миллиона российских рублей (около 22,3 миллиона гривен). Об этом пишет «Страна.UA».
Вице-губернатор Севастополя Илья Пономарев в четверг на встрече с журналистами дал понять, что правительство города ослабит влияние народного мэра Алексея Чалого на политику исполнительной власти, сообщает ИА «Новый Севастополь». Пономарев напомнил, что депутат Алексей Чалый встал на защиту руководства торгового центра «Муссон», к которому много претензий у налоговых органов. «Какая любопытная тенденция: при сохранении общего уровня налогообложения в 2016—2017 годах в районе 143 млн рублей в год доля поступлений в город падает с максимальных 71 млн рублей в 2015 году до 42,4 млн в 2017-м. Или почти на 40% за два года. И это — особо хочу подчеркнуть — еще до выявления федеральными органами нарушений противопожарной безопасности в торговом центре», — заявил вице-губернатор. «Думаю, севастопольцам будет интересно узнать, что на сегодняшний день земельный налог за пользование земельного участка ПАО „Муссон“ рассчитывается, исходя из установленного вида разрешенного использования „для иных видов использования, характерных для населенных пунктов“. Сумма земельного налога составляет за 23 га самой ценной севастопольской земли 14,4 млн рублей в год. А вот если бы собственники „Муссона“ привели разрешенный вид использования к фактическому — „торговля и развлекательный центр“, то сумма платежей составила бы уже 64 млн рублей ежегодно», — пояснил Пономарев. По его информации, недополученные в бюджет города платежи составляют почти 50 млн рублей ежегодно, а за период с 2015 года по 2018-й составили 199,5 млн рублей.
В то же самое время, по словам самого Чалого, которые приводит издание «Примечания», потери от закрытия «Муссона» для города куда более весомы. Вопросы закрытия торгового центра обсуждались на пресс-конференции в севастопольском Заксобрании. На ней выступили экс-спикер ЗАКСа Алексей Чалый, глава комитета по социально-гуманитарным вопросам Татьяна Щербакова и председатель бюджетной комиссии городского парламента Вячеслав Аксенов. Ситуацию с «Муссоном» Чалый назвал лишь частным случаем опасной для города системы, выстраиваемой Овсянниковым. По непонятным причинам, не имеющим отношения к интересам города, в Севастополе фактически уничтожаются живые, работающие предприятия. Он напомнил о конфликтах власти с винзаводом «Инкерман» и заводом «Южный Севастополь».
Кроме того, отметил Чалый, давлению со стороны правительства последний год подверглись десятки малых предприятий и предпринимателей Севастополя. Чалый предположил, что Овсянников давит на «Муссон» для устрашения: показывает, что даже такое крупное, социально-ориентированное предприятие, с собственным юротделом и группой поддержки, можно фактически уничтожить — в назидание другим бизнесменам. Каждый месяц простоя несет ПАО «Муссон» огромные убытки, что рано или поздно приведет к банкротству. При этом правительство напирает на законность своих действий. Сначала у надзорных органов были претензии к системе пожарной безопасности ТРЦ, а когда все замечания были устранены, чиновники заявили, что комплекс нужно снести из-за нецелевого использования земли. Окончательного решения по этому вопросу суд пока не принял, напомнил Чалый, но процесс всячески затягивается. По каждому из 16 указанных в исках зданий рассмотрение ведется отдельно и длится неделями. Из-за этого несут убытки не только конкретные предприниматели и владельцы «Муссона», но и сам город.
Вячеслав Аксенов назвал цифры, прозвучавшие на коллегии управления Федеральной налоговой службы по Севастополю. Только за май-июнь город не получил 71 млн налогов из-за закрытия торговых центров. Другая цифра — неофициальная, ее Аксенову озвучили эксперты: до сентября город потерял 300 млн рублей. И это при глубоко дотационном бюджете: из почти 40 млрд рублей Севастополь самостоятельно зарабатывает лишь 12 млрд. Торговля — на втором месте после бюджетной сферы по доходности в Севастополе. В прошлом году она принесла в казну 17% всех местных сборов.
Действия правительства наносят репутационный ущерб Севастополю. По словам Аксенова, город уже готовы покинуть многие предприниматели, строившие здесь бизнес на протяжении почти 30 лет. Севастополь лишился и единственного в городе спорткомплекса, где можно проводить соревнования федерального уровня. На его базе занимались тысячи детей. Татьяна Щербакова привела цифры: порядка 700 детей занимались баскетболом, 160 человек насчитывает федерация чирлидинга. На базе комплекса работали секции для инвалидов на 60 человек, которые попросту не могли вместить всех желающих. Правительство обещало всем спортсменам найти альтернативные площадки для тренировок — в залах спортивных и общеобразовательных школ. Но на деле родители сталкиваются с тем, что им просто отказывают, ссылаясь на распоряжение сверху. «Нормальные рычаги урегулирования не работают, — констатирует Чалый. — Это тоже усилия Овсянникова, который давил на надзорные органы. Это относится к прокуратуре, контрольно-счетной палате, законодательному собранию. Сейчас он по ОНФ стал проходиться. Любая структура, которая самостоятельно оценивает деятельность правительства, подвергается преследованию с целью уничтожения». В таких условиях, считает Чалый, собственникам «Муссона» или волонтерам, собирающим подписи в их пользу, не остается ничего иного, как писать президенту.
Однопартийцы не поддержали главу фракции «Единой России» в заксобрании Вячеслава Аксенова в его желании отправить в отставку губернатора Севастополя, сообщили в пресс-службе регионального отделения партии. «Когда Севастополь в условиях санкций пытается вовсю привлекать бизнес, мы мало того, что не справляемся с этой программой, так еще распугиваем тот бизнес, который за свой счет решает социальные задачи. Во что мы хотим превратить наш город? Как можно оставаться на посту губернатора в таких условиях? Любой приличный человек уже давно бы подал в отставку», — заявил Аксенов. В сообщении пресс-службы отделения «ЕР» говорится, что в свете консолидированной работы партии с правительством и губернатором города Севастополя такие выступления, сделанные без каких-либо оснований, считаются порочащими и дискредитирующими севастопольское региональное отделение партии.
«Важно отметить, что Вячеслав Аксенов не просто депутат Законодательного собрания Севастополя, но еще и руководитель фракции партии „Единая Россия“. Но со своим заявлением он выступал не от лица фракции, поскольку заседания фракции не было. Так как Аксенов совмещает пост с руководством фракцией, у людей может возникнуть двоякое понимание ситуации. Подчеркну, что высказанная им позиция не является позицией партии. Заявление Вячеслава Аксенова звучало в связи с его личными домыслами и суждениями, не подтвержденными ни одним документом, фактом, какой-либо доказательной базой. Более того, это можно расценивать как намек на популизм. Скорее всего, это какие-то политтехнологические приемы, формулировка для медиапространства. Данное мнение никакого отношения к севастопольскому региональному отделению „Единой России“ и фракции не имеет. Наша работа с правительством и губернатором ведется в конструктиве», — заявил замсекретаря местного отделения «ЕР» Сергей Михайлюк. Об этом сообщают «Примечания».
По информации «Примечаний», правительство Дмитрия Овсянникова покидает еще один приглашенный губернатором чиновник — Андрей Саносян. Он был назначен главой департамента экономики в один день с руководителем градостроительного блока Мариной Раковой. Она покинула Севастополь из-за разногласий с Овсянниковым две недели назад. Саносян подтвердил свой переезд, но город не назвал. На новом месте работы его ждут более интересные задачи, сообщил он. Бывший замглавы департамента инвестиционной поддержки и бывший директор АО «Управляющая компания «Индустриальные парки Тюменской области» Андрей Саносян был назначен директором департамента экономики Севастополя 16 апреля 2018 года. Он сменил на этом посту Элимдара Ахтемова — последнего севастопольца среди членов правительства.
Крымчане скорбят о последнем на полуострове Герое Советского Союза. На 95-ом году ушел из жизни генерал-лейтенант Ашот Аматуни. Он родился 23 декабря 1923 года в армянской семье в городе Ленинакан (ныне Гюмри) Армянской ССР. В 1945 году гвардии лейтенанту Аматуни «за образцовое выполнение боевых заданий Командования на фронте борьбы с немецкими захватчиками и проявленные при этом отвагу и геройство» присвоено звание Героя Советского Союза с вручением ордена Ленина и медали «Золотая Звезда». С 1947 года по 1955 год избирался депутатом Верховного Совета Армянской ССР. В 1980-х годах занимал должность заместитель военного комиссара Армянской ССР, а затем переехал жить в Крым.
Святослав Князев, Севастополь