Дайджест газеты "Известия" от 10 июня 2014 года (часть III)

Дайджест газеты "Известия" от 10 июня 2014 года (часть III)

НА ОБУСТРОЙСТВО НЕБОЛЬШИХ ПАРКОВ ВЫДЕЛЯТ НЕ МЕНЕЕ 8 МЛРД РУБЛЕЙ

Столичному департаменту культуры передают 75 парков и скверов, ранее находившихся в ведении департамента ЖКХиБ и префектур. Эти парки будут сгруппированы вокруг головных крупных парков, руководство которых будет распределять деньги на ремонт и развитие подшефных рекреационных зон, заниматься концепцией обустройства и следить за их состоянием. Как рассказал "Известиям" глава департамента культуры Москвы Сергей Капков, комплексное обустройство 1 га обходится примерно в 5-12 млн рублей. Таким образом, до 2018 года крупным паркам придется распределить от 8,3 млрд до 20,1 млрд рублей.

По словам Капкова, комплексное обустройство включает в себя "создание системы освещения, полива, устройство газонов, установку фонтанов и видеокамер". Для рекреационных территорий районного значения также важно устройство пешеходных троп, велодорожек, лыжных трасс, катков, детских и спортивных площадок, площадок тихого отдыха, пикниковых зон, эстрадных площадок и туалетов.

Департаменту культуры перейдут 53 парковые территории общей площадью 1,284 тыс. га от департамента ЖКХиБ и 22 парковые территории общей площадью 390,1 га от префектур города. Фактически руководить ими и распределять средства, выделенные на их развитие, будут более крупные парки, которые уже давно находятся в ведении департамента культуры, пояснили в пресс-службе "Мосгорпарка".

Больше всего "подчиненных" будет у парка "Кузьминки" - 12 рекреационных зон, в том числе парк "Печатники", Борисовские пруды, пойма реки Городни, парк в Садовниках и Аршиновский парк. Префектуры оставят "Кузьминкам" парк по Загородному шоссе, д. 2а, каскад прудов на Кировоградской улице, а также парк Победы на Чертановской улице.

Парк "Фили" (11 объектов) теперь будет заведовать мемориальным парком у кинотеатра "Ленинград", парком "Березовая роща", Чапаевским парком, парком бывшей усадьбы Богородицкое, парком "Никулино", парком КНР (сквером у посольства Китая), Можайским плодовым садом, парком 50-летия Октября и подходами к Олимпийской деревне-80. От префектур в ведение парка "Фили" переходит парк "Центральный" в Солнцево и парк 60-летия Октября.

Лианозовскому парку (10 объектов) отдадут объединение парков по Ангарской улице, парк "Северные дубки", "Дубки", Петровский парк, этнографическую деревню "Бибирево", парк "Долина реки Лихоборки", усадьбу Алтуфьево.

Парк "Северное Тушино" (9 объектов) станет следить за развитием парка Северного речного вокзала, парка "Дружба", дубовой рощи "Маяк", сада "Захарково", плодового сада по Неманскому проезду, парка долины реки Химки, парка по улице Максимова и парка Воровского.

Бабушкинский парк (7 объектов) будет распоряжаться парком у Джамгаровского пруда, парком по Олонецкому проезду, сквером, прилегающим к Лазоревому проезду, парком "Сад будущего" (сквер у метро "Ботанический сад"), ландшафтным парком "Митино". А префектуры передадут ему долину реки Яузы от улицы Широкой до проезда Дежнева, а также пойму Яузы вдоль улицы Северодвинской.

Измайловскому ПКиО передадут сквер в Гольяново, Семеновский парк и Сиреневый сад.

"Сокольникам" отойдет благоустроенная территория зеленой зоны Яузы в районе акведука, а также сквер у Миллионного моста.

Парк Горького займется озелененной территорией МГУ. Сад "Эрмитаж" - сквером "Девичье поле" и парком "Новодевичьи пруды".

Усадьба "Коломенское" проследит за зоной Серебряно-Виноградных прудов и усадьбой "Измайлово".

Сейчас большинство парков культуры и отдыха имеют "большой (около 80%) моральный и физический износ коммуникаций, имущественного комплекса, а на присоединяемых парковых территориях коммуникации отсутствуют, что создает большие проблемы в организации объектов досуга", признают столичные власти. На новых территориях необходимо провести ремонтные работы, сделать дорожное покрытие, спортивные площадки. Детские игровые площадки, малые архитектурные формы (лавочки, урны, фонарные столбы) находятся в плохом состоянии. На территориях парков нет нормальных туалетов, площадок для торговли и питания, мест для аттракционов, пунктов проката инвентаря, эстрадных площадок, пикниковых точек, а перед входом в парки нет парковок. Кроме того, у столичных властей есть претензии к освещенности парковых территорий, а также их приспособленности для маломобильных групп населения.

Директор Бабушкинского парка Игорь Бузкин подтвердил, что в наследство новым управленцам досталось множество проблем.

- Например, когда мы приехали смотреть парк "Митино", обнаружили, что из заявленных 500 лавочек реально там стоит 39. Мы сразу же закупили туда 200 лавочек и 200 урн, - говорит он. - Почти везде есть проблемы с коммуникациями. Отдельная история - это детские площадки, на них нет паспортов безопасности: они либо утеряны, либо просрочены. А без паспорта эксплуатировать площадки нельзя. Постепенно мы будем менять площадки, так как они в плохом состоянии.

По словам Бузкина, для каждой территории продумывается индивидуальная концепция.

- Минимальное благоустройство на большей части территорий было проведено, наша задача - не наставить везде лавочек, а продумать концепцию. Для этого мы изучаем потребности москвичей в конкретном районе, в зависимости от них и особенностей зоны решаем, что там уместно, - рассказал он. - Например, в парке у Джамгаровского пруда мы будем воплощать концепцию городской дачи. Это территория для людей, которые хотят выбраться на природу, но у них нет своих дач. В парке появятся детские площадки и детский клуб, небольшая сцена. Но там не будет проводиться каких-то крупных мероприятий, как, например, в "Сокольниках" или парке Горького.

Как ранее писали "Известия", в разработке концепций для некоторых озелененных территорий принимали участие британские архитектурные и ландшафтные бюро. В 2014 году они обустроят парк 50-летия Октября, подходы к Олимпийской деревне-80, Аршиновский парк, парк в Садовниках, парк у Борисовских прудов, парк Дружбы, парк "Радуга", Сиреневый сад, парк у Джамгаровского пруда. Все они будут разными по функциональному наполнению: от мест, предназначенных исключительно для прогулок, до парков, насыщенных развлекательной инфраструктурой. Например, в парке "Садовники", расположенном на юге Москвы, авторы концепции предлагают создать несколько зон - сады, луга, леса, лужайки для отдыха и мероприятий. В зоне отдыха построят павильон, спортивную площадку, скейт-парк.

В Сиреневом саду, расположенном на северо-востоке столицы, предлагают создать две большие зоны - Ботанический парк и Walled Garden. В первой появятся цветники, детская площадка и павильон для встреч Ландшафтного клуба. Во второй будут располагаться сухой фонтан, маточный сад сирени, центральная аллея, цветники из многолетников, а также новые посадки сирени Колесникова (парк основан на базе питомника, который основал советский селекционер Леонид Колесников).

Вице-президент Института градостроительного и системного проектирования Анна Курбатова отметила, что оценить размер расходов на каждый гектар можно будет только после разработки четких критериев.

- Например, среднее благоустройство в московских дворах обходится в 3,5-4 млн рублей за 1 га. Сюда входит озеленение, установка лавочек и урн, детская площадка, - говорит эксперт. - Такие же нормы нужно разработать для озелененных зон.

По словам Курбатовой, сумма будет сильно зависеть от наполнения парков.

- Конечно, если устанавливать в парке скульптуры, изготовленные известными авторами, то ни 12, ни 15 млн не хватит. В лондонском Гайд-парке 80% территории - это газон и деревья. Я уверена, что сумма, затраченная на благоустройство и впоследствии на содержание парка, соотносится с бюджетом. Об этом тоже надо подумать: недостаточно просто сделать, надо просчитывать, во сколько будет обходиться содержание объектов, - отметила она.

ПРОКАТНЫЕ ВЕЛОСИПЕДЫ ОБНАРУЖАТ УГОНЩИКОВ ПИСКОМ

Новые велосипеды, закупленные для городской системы проката, оборудованы специальной противоугонной системой. Об этом "Известиям" рассказала заместитель руководителя столичного департамента транспорта Алина Бисембаева. Если транспорт не вернут на место спустя 24 часа после его выдачи, то он начнет издавать громкий писк, напоминая арендатору о том, что велосипед надо оставить на ближайшей точке проката. А если транспорт не вернется на место в течение 48 часов, то его колеса автоматически заблокируются.

По словам Бисембаевой, в прошлом году было украдено 26 велосипедов, из них 9 нашли. В новых велосипедах, оборудованных программным обеспечением Smoove (электронный ключ-пульт с RFID-меткой, которая позволяет также определять местоположение велосипеда), предусмотрена более совершенная противоугонная система.

- Терминал, с помощью которого пользователь может взять велосипед, а также заблокировать или разблокировать его, находится прямо на руле. Это даст возможность не регистрироваться через интернет, а сделать это непосредственно на месте, - пояснила она. - Логин и PIN-код придут в виде SMS, эти данные можно "привязать" к карте "Тройка", и использовать ее в качестве электронного ключа. Также с помощью "Тройки" пользователь может заблокировать или разблокировать велосипед. А для того чтобы транспорт можно было прицепить к велопарковке, дереву или столбу, в руль вмонтирован специальный выдвигающийся прочный шнур-замок.

Как пояснили в пресс-службе департамента транспорта, по прошествии 24 часов, после того как велосипед взят напрокат, транспорт начинает подавать звуковые сигналы, но не блокируется. Кроме того, пользователю напомнят о необходимости вернуть велосипед с помощью SMS и на экране электронного блока. При этом весь обратный путь до точки выдачи велосипед будет продолжать громко пищать.

- Пользователь по прошествии 24 часов может самостоятельно заблокировать велосипед три раза при помощи электронного блока на руле. Чтобы избежать штрафа за пропажу велосипеда, необходимо вернуть его на станцию до истечения 48 часов с момента взятия напрокат, - рассказали в пресс-службе департамента транспорта. - По прошествии 48 часов с момента взятия напрокат велосипед считается украденным, и с банковской карты пользователя будет списан штраф 30 тыс. рублей. Если списать данную сумму не удастся - оператору велопроката придется обратиться в полицию. В велосипедах установлены датчики определения местоположения.

По мнению куратора направления "Пешеходы и велосипедисты" Московского центра борьбы с пробками Дианы Хакимовой, звуковой сигнал будет полезен для всех пользователей велопроката.

- Мало ли, какие ситуации бывают, не обязательно человек не сдал велосипед по злому умыслу, - говорит она.

С другой стороны, отмечает Хакимова, противоугонная система новых велосипедов имеет несколько недостатков.

- Прежде всего не совсем понятно, как будут разбираться случаи, когда человек взял напрокат велосипед, а его у него угнали. Как он сможет доказать, что сам не воровал двухколесный транспорт? Кроме того, на банковских картах, номера которых приходится "засвечивать" в интернете, умные люди обычно много денег не держат, соответственно, вопрос компенсации за ущерб, уничтожение или воровство велосипеда остается открытым, - пояснила эксперт.

На первом этапе взять новые велосипеды можно на одной из 20 станций велопроката, расположенных в пределах Бульварного кольца и на Фрунзенской набережной. А к 1 августа количество точек планируется увеличить до 150. По словам Бисембаевой, когда "горожане привыкнут к велопрокату, велосипеды можно будет оставлять не длинным рядом, как сейчас, а группами по нескольку штук", что позволит оптимизировать схему размещения прокатных точек. Она также добавила, что новые велосипеды стали "мягче при езде с более удобными сиденьями и колесами, которые теперь можно подкачивать". Оператор велопроката, который определится в ходе торгов 19 июня, должен будет выполнять все работы по эксплуатации велопроката. С ним будет заключен контракт на 3 года.

ОТХОДАМ ОТ УНИЧТОЖЕНИЯ ХИМОРУЖИЯ ДАДУТ ВТОРУЮ ЖИЗНЬ

Минпромторг предложил использовать в промышленности отходы, образующиеся при уничтожении российского химоружия. Сейчас спрессованный металл и резервуары с деактивированной смесью остаются на объектах по уничтожению. По оценкам специалистов, речь идет о более чем 100 тыс. т качественного металла, но переработанные яды представляют меньший интерес для промышленности.

Министерство готовит постановление правительства, которое утвердит порядок передачи отходов и вторичных продуктов химического оружия. Об этом "Известиям" рассказала представитель ведомства Инна Колмазнина. Постановление должно вступить в силу в начале 2015 года.

- Обезвреженные отходы и ценные вторичные материалы - корпуса боеприпасов - могут вовлекаться в хозяйственный оборот, но сейчас нет утвержденного порядка этой процедуры. Мы будем готовить постановление правительства, которое утвердит его, - сообщили в Минпромторге.

Субъект федерации, где располагается предприятие по уничтожению, сможет бесплатно получить отходы в собственность. Если регион откажется, материалы на торгах предложат частным компаниям.

В России сейчас действуют пять объектов по уничтожению химоружия, в прошлом их было семь. Большая часть оставшихся химических снарядов и бомб сконцентрирована в Удмуртии, в поселке Кизнер. Кроме того, на продукты переработки смогут претендовать Саратовская, Пензенская, Курганская, Кировская и Брянская области.

Как напомнили в Минпромторге, в декабре 2015 года завершится федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".

- Программа рассчитана до 2015 года. Мы готовим механизм передачи отходов, чтобы на объектах не осталось ничего, связанного с химоружием, - добавила Инна Колмазнина.

Ранее сообщалось, что объекты по уничтожению химоружия будут перепрофилированы. Один из возможных вариантов их использования - промышленная утилизация обычных боеприпасов. По словам представителя Минпромторга, вне зависимости от дальнейшего профиля предприятия на объектах проведут дезактивацию и чистку. Металл будет очищен в процессе переплавки.

- Задействованное оборудование также будет обезврежено. Частично оно будет использоваться на тех же объектах. То, что нельзя задействовать повторно, будет разобрано и использовано в качестве лома, - сказала Инна Колмазнина.

Согласно данным федеральной целевой программы, советские запасы химоружия составляли порядка 40 тыс. т. Из этого количества в 2014 и 2015 годах осталось уничтожить соответственно 3,7 тыс. т и 5,2 тыс. т. Как пояснили "Известиям" на одном из объектов по уничтожению, эти цифры учитывают только само отравляющее вещество.

- Тоннаж дается в количестве отравляющих веществ. Они бывают распределены по-разному - 2 т могут быть в одной бомбе или в 200 снарядах. При этом металла в них в 3-4 раза больше, чем ОВ, - сказал собеседник на условиях анонимности.

По словам источника, предприятиям важно избавиться от штабелей спрессованных болванок. Согласно федеральному закону "Об уничтожении химического оружия" все вторичные материалы являются федеральной собственностью.

- Нам важно, чтобы металл забрали, он занимает много места. Сталь очень качественная. Снаряды лежат с 1970-х годов, при этом потрескались единицы из тысяч боеприпасов - усталость металла минимальна. Но без решения правительства этим госимуществом мы распоряжаться не можем, - сетует представитель предприятия.

В подведомственном Минобороны Федеральном управлении по безопасному хранению и уничтожению химического оружия напомнили, что помимо металла химоружие может быть вовлечено в хозяйственный оборот в качестве минеральных удобрений и солей мышьяка.

- В "Горном" (объект в Саратовской области. - "Известия") уже извлекают из люизита мышьяк, он необходим в радиоэлектронной промышленности. Существует теоретическое обоснование возможности получения фосфора из других веществ в составе химоружия, - пояснил собеседник.

Однако, как отмечает доктор химических наук, президент союза "За химическую безопасность" Лев Федоров, подавляющая часть дезактивированных отравляющих веществ для промышленности бесполезна. Люизит - яд времен Первой мировой войны - редкое исключение: его доля составляет всего 2% от общего количество российского химоружия.

- Люизит при соединении с реагентом дает мышьяксодержащую смесь. Оттуда удается его извлечь, это может быть полезно, хотя и дорого. Зарин, зоман и иприт при дезактивации дают просто мусор, и непонятно, что с ним делать.

В окончании программы уничтожения оружия, по мнению эксперта, кроется опасность - международные наблюдатели Организации по запрещению химического оружия покинут страну по окончании утилизации, и за отходами не будет вестись контроль.

- Нередко опасные отходы просто закапывают. Вещества сейчас складированы на объектах, но когда наблюдатели уедут, они затеряются, - полагает Лев Федоров.

Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" была утверждена постановлением правительства в марте 1996 года. В 1997-м Россия стала участником международной Конвенции о запрещении химического оружия и в 2002-м приступила к практическому уничтожению запасов. Полностью избавиться от крупнейших в мире запасов химоружия, согласно действующей редакции программы, Россия планирует к 31 декабря 2015-го. Год назад завершилась программа, в рамках которой работы в России частично оплачивали США.

Утилизация химически опасных боеприпасов в России проводится двумя способами. "Сложные боеприпасы" уничтожаются взрывом из-за невозможности нейтрализовать взрыватель. Простые снаряды утилизируются в две стадии. Сначала отравляющее вещество удаляется из снаряда и нейтрализуется реагентом, затем оболочка отправляется в печь для обжига. Малотоксичные продукты распада также попадают в печь.

СЕРБИЯ И БОЛГАРИЯ ОСТАЛИСЬ В ПОТОКЕ

ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИОСТАНОВКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА "ЮЖНОГО ПОТОКА" ОКАЗАЛИСЬ СИЛЬНО ПРЕУВЕЛИЧЕНЫ

"Строительство трубопровода "Южный поток" отменить невозможно. Рано или поздно этот проект будет реализован", - уверяют власти Болгарии.

- Если посмотреть на ситуацию стратегически, "Южный поток" важен как для Болгарии, так и для всей Европы, - подчеркнул сегодня министр энергетики этой республики Драгомир Стойнев. По его словам, все спорные вопросы по строительству "Южного потока" в скором времени будут улажены.

Накануне глава болгарского правительства Пламен Орешарский распорядился приостановить работы в рамках строительства газопровода. Власти страны заявили, что хотят дождаться итогов разбирательства Еврокомиссии.

При этом представитель Министерства энергетики России заявил, что Россия не получала от Болгарии извещения о приостановке реализации проекта.

Позже, ссылаясь на решение Болгарии о приостановке работы по "Южному потоку", заявила вице-премьер Сербии Зорана Михайлович. Позднее ее высказывание, однако, опроверг глава сербского правительства Александр Вучич. Он отметил, что никаких новых решений по проекту не принималось.

Представитель сербского МИДа также заявил, что Сербия готова к реализации проекта "Южного потока" и не принимала решения о приостановке работ.

В начале июня Еврокомиссия (ЕК) заявила о предложении временно приостановить строительство газопровода "Южный поток" из-за его несоответствия нормам Третьего энергопакета. По словам пресс-секретаря еврокомиссара по энергетике Сабины Бергер, ЕК не блокирует "Южный поток", а хочет, чтобы он соответствовал законодательству Евросоюза.

На текущий момент в рамках соглашений, заключенных между Россией и государствами - членами ЕС, участвующими в проекте "Южный поток", по словам Бергер, не соблюдаются фундаментальные положения Третьего энергопакета.

При этом заявление ЕК последовало сразу после обращения в нее назначенного майданом премьер-министра Украины Арсения Яценюка, который призвал Евросоюз блокировать "Южный поток", так как Украина является надежным транзитером, который "выполнял и выполняет свои обязательства".

В середине мая спикер Госдумы Сергей Нарышкин уже заявлял о риске политического давления на европейские страны, которые участвуют в проекте "Южный поток" (на текущий момент это Болгария, Венгрия, Греция, Сербия, Словения, Хорватия, Австрия и Италия).

В начале года была создана рабочая группа ЕС-Россия, которая занялась решением проблемы, связанной с Третьим энергопакетом. В конце апреля Россия отправила во Всемирную торговую организацию иск о начале процедуры разбирательства в связи с применением Третьего энергопакета. В прошлом году президент России Владимир Путин заявлял о том, что его применение является нецивилизованным способом общения с партнерами, так как межправительственные соглашения со всеми странами по проекту "Южный поток" Россия заключила до принятия этого документа.

В рамках проекта "Южный поток" на территории стран Южной и Центральной Европы строится трубопровод мощностью свыше 60 млрд куб. м газа в год для поставок газа в обход Украины. Планируется, что первые поставки начнутся в конце 2015 года, а выход на проектную мощность произойдет в 2018 году.

Третий энергопакет реформ в области газа и электроэнергии был утвержден в Евросоюзе в 2009 году. В него входят шесть законодательных актов, ограничивающих права вертикально интегрированных компаний на владение и управление энерготранспортными сетями со стороны. За счет таких мер Еврокомиссия стремится разделить бизнес по продаже и транспортировке газа для обеспечения конкуренции, снижения цен, а также выхода на рынок новых игроков.

Как не раз отмечали эксперты, решения ЕК являются в большей степени политическими.

ПРИВАТИЗАЦИЮ "РОСТЕЛЕКОМА", "СОВКОМФЛОТА" И НМТП ОТЛОЖИЛИ

ЭКСПЕРТЫ СВЯЗЫВАЮТ ТАКОЕ РЕШЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА С НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИЕЙ

Правительство не будет продавать долю государства в "Ростелекоме" (госпакет составляет 46,99%), "Совкомфлоте" (100%) и Новороссийском морском торговом порте (20%) в 2014 году. Об этом сегодня сообщила первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко. "Принимая во внимание неопределенность со стоимостью этих активов, правительство приняло решение не выставлять на продажу пакеты этих компаний", - заявила она.

Эксперты также связывают решение правительства с неблагоприятной конъюнктурой рынка, вызванной геополитическими событиями.

- Отказ правительства от приватизации этих активов связан в первую очередь с конъюнктурой рынка. Многие западные фонды сейчас не готовы увеличивать позицию в российских ценных бумагах. Понятно, что сейчас конечные инвесторы в силу геополитической ситуации не одобряют инвестиции в России. Решение правительства понятно, оно не вызывает удивления, - говорит экономист Наталия Орлова.

- Можно, конечно, говорить про то, что правительство хочет дождаться более сильной ценовой конъюнктуры, чтобы подороже продать активы. А пока что рынок слабый, и пока активы придерживаются. Но мне наиболее вероятным кажется другой вариант: серьезных планов продавать госкомпании не было. Напротив, государства становится всё больше и больше в экономике и контроль над ней постоянно увеличивается, - утверждает научный сотрудник института "Центр развития" НИУ ВШЭ Дмитрий Мирошниченко.

О том, что правительство не выполнит план по приватизации, было известно и раньше: в мае министр финансов России Антон Силуанов уже заявлял, что сумма доходов от приватизации в 2014 году будет в семь с половиной раз ниже запланированной. Тогда Силуанов говорил, что правительство планировало получить около 196 млрд рублей, но получит около 26 млрд рублей.

В то же время недавно министр экономического развития Алексей Улюкаев заявлял, что госпакет "Роснефти" (государство через "Роснефтегаз" владеет 69,5%, продать планируется 19,5% минус одна акция) может быть приватизирован уже до конца 2014 года, хотя по плану приватизация должна была состоятся только в 2016 году.

- Мы полностью готовы сделать "Роснефть" публичной компанией. Интерес есть как у российских, так и у иностранных инвесторов, - говорил он.

При этом планировалось, что контрольный пакет компании всё равно останется у государства.

Первые тревожные сигналы того, что приватизация "Ростелекома" может не состояться в 2014 году, поступили еще в январе. Вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что приватизация может быть перенесена на 2015 год. Тогда доход от продажи активов оценивался в $5 млрд.

Продажа "Совкомфлота" также обсуждалась уже не раз: изначально планировалось, что приватизация компании попадет в первую волну, но МЭР решило отказаться от этих планов из-за негативной ситуации на рынке и недооцененности компании и передвинуть процедуру с конца 2013 года на 2014 год.

Продажу НМТП также обсуждают с 2013 года. На заветные 20% уже нашлись несколько претендентов. О готовности купить акции компании заявляли "Роснефть" и группа "Сумма" (последняя на паритетных началах с "Транснефтью" владеет 50,1% акций).

Официально программу приватизации на 2014-2016 года правительство представило год назад. Согласно первоначальным планам, приватизация должна была принести 1,7 трлн рублей и войти в нее должны были 541 ФГУП (из 1795, которыми владеет государство) и пакеты акций 436 АО (из 2337). Среди крупных компаний от которых государство намеревалось избавится назывались "Росспиртпром", "Роснано", "Ростелеком", Шереметьево и Внуково. Частично должны были быть сокращены доли в "Транснефти", "Уралвагонзаводе", "Русгидро", РЖД и ВТБ.

ВЛАДИМИР МЕДИНСКИЙ ТРЕБУЕТ ПРОЗРАЧНОСТИ ОКАЗАНИЯ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

К 1 октября Министерство культуры должно подготовить проект реформы системы грантов президента и правительства России, выделяемых творческим организациям и коллективам. Директор департамента государственной поддержки искусства и народного творчества Софья Апфельбаум рассказала "Известиям" о значении нынешней системы грантов в жизни творческих организаций и о том, какое развитие она может получить в будущем.

Владимир Мединский отправил предложенный вашим департаментом проект реформирования системы грантов на доработку. На ваш взгляд, какова основная причина?

Владимир Ростиславович справедливо говорит, что систему надо привести в соответствие с реалиями жизни. Существующая на сегодня грантовая поддержка ? это фактически прибавка к зарплате сотрудникам организаций-грантополучателей.

Несколько лет назад, когда принималось решение направить деньги грантов на зарплаты, это было вызвано необходимостью сохранить кадры в ведущих организациях ? фактически остановить отъезд за рубеж музыкантов, предотвратить уход из театров ведущих актеров.

Министр требует ясности и прозрачности оказания грантовой поддержки. Если это грант, он должен быть под конкретный проект и на конкурсной основе, если это зарплата, значит, надо так и закрепить. Поэтому проект нужно дорабатывать. В скором времени проведем совещание, скорее всего, в Санкт-Петербурге, на котором сможем собрать ведущих грантополучателей из каждой сферы, еще раз выслушать их мнения и конкретные предложения.

Каково сегодня процентное соотношение средств из гранта и из других источников в зарплатах творческих работников?

В каждой сфере своя ситуация. Например, в оркестрах на начальном этапе выдачи гранта его средства составляли порядка 90% зарплаты музыкантов. Сейчас соотношение поменялось. Но все равно это как минимум половина суммы. В драматических театрах примерно 40% зарплаты артисты получают из грантов, 60% из других источников. Так или иначе, сегодня гранты ? существенная часть зарплат, которую изъять сложно.

Владимир Мединский подчеркнул, что при изъятии грантов средства планируется компенсировать за счет повышения зарплат.

Действительно, сегодня параллельно выделяются достаточно серьезные средства на повышение оплаты труда. Частично они смогут заменить собой гранты.

Планируется ли в ходе реформ уменьшение числа грантополучателей?

Никто не будет отрицать, что система действительно разрослась. Но тем не менее мониторинг ситуации показал, что почти все организации, получающие гранты, по объективным показателям оказываются в числе лидеров. Как ни крути, это наша элита. Другой вопрос, что есть еще ряд организаций, показывающих такие же результаты, но не являющихся грантополучателями.

Смогут ли такие организации попасть в "золотые списки"?

Если увеличить общее число грантополучателей, то да. В таком случае и нынешние грантополучатели не окажутся без поддержки, и новые организации смогут войти в список.

Но сейчас важнее не увеличивать количество получателей денег, а определить актуальные на сегодняшний день принципы выделения грантов. Например, звучит предложение включить в субсидию на государственное задание суммы, перечисляемые организациям в качестве грантов. На первый взгляд, это самое простое решение. Но в такой ситуации непонятно, как быть с региональными учреждениями (всего их в числе грантополучателей 14. ? "Известия"): они получают деньги через систему межбюджетных трансфертов, которые перечисляются только на основании соответствующего акта президента или правительства. То есть мы опять упираемся в необходимость проведения отбора по тем или иным критериям.

На коллегии был представлен проект новых грантов правительства, которые будут выделяться на конкурсной основе. Кто сможет на них претендовать?

Новые гранты ? это победа! Мы два года добивались их выделения. И вот весной этого года вышло постановление правительства о поддержке региональных театров, на подходе подобный акт и по музыкальным коллективам. Если в других программах мы оплачиваем только нематериальные расходы - даем деньги, грубо говоря, на гонорар, - то на средства от новых грантов можно будет и спектакли делать, и костюмы шить. Это серьезная поддержка регионам.

Получателями грантов могут быть и государственные театры, и муниципальные, и негосударственные. В этом году должен состояться первый конкурс. Думаю, конкуренция будет очень серьезная. В этом случае мы даем деньги именно на проекты. По музыкальным театрам получается сумма порядка 18 млн рублей. Такая ощутимая помощь оказывается впервые.

Сколько всего денег выделено на эти гранты?

200 млн рублей. Деньги будут распределены между 10 театрами и 10 концертными организациями на основании результатов конкурса. Понятно, что 10 театров ? это капля в море. Но мы, по крайней мере, запустим новую конкурсную систему грантов.