Оздоровление Волги не пошло впрок. Программа дноуглубления в Астраханской области снова вызывает вопросы
Вот уже несколько лет в спасение и оздоровление великой русской реки вкладываются сотни миллионов рублей. Но почему так выходит, что летом сельчане продолжают жаловаться на высыхающие водоемы, а региональному бюджету приходится экстренно и с большим трудом искать дополнительно десятки миллионов на принудительную подкачку воды?
Вот уже несколько лет в спасение и оздоровление великой русской реки и ее притоков вкладываются сотни миллионов рублей. Но почему так выходит, что летом сельчане продолжают жаловаться на высыхающие водоемы, а региональному бюджету приходится экстренно и с большим трудом искать дополнительно десятки миллионов на принудительную подкачку воды? Пытаемся разобраться на конкретных примерах.История №1: нашла коса на нацпроект
На этой неделе астраханские СМИ публиковали радостную новость: во вторник в обмелевшие реки и ильмени Харабалинского, Наримановского и Лиманского районов начали подкачивать воду. На эти мероприятия областной бюджет потратит 31 млн рублей. Жители отдаленных сел, измученные жаждой, наконец, получат живительную влагу и перестанут выходить на митинги. Событие, вне всяких сомнений, позитивное. Но есть нюанс: один из каналов, в который за деньги сейчас приходится принудительно закачивать воду, оказывается, еще два года назад, согласно документам, был расчищен и углублен за 73 млн рублей в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» в рамках нацпроекта «Экология»… А значит, вода в него должна была поступать без всякой подкачки.
Речь про Камышово-Караванненский водный тракт (ККВТ), о проблемах которого «Пункт-А» писал большой материал год назад. Тогда читатели прислали в редакцию фото песчаной косы, которая практически полностью перекрывала «недавно углубленный» водоток. В ходе дальнейших изысканий вскрылись и другие детали, укрепившие подозрения, что работы на водном тракте проводились либо не полностью, либо с нарушениями ТЗ: там, где нужно было копать земснарядом, дно ковыряли экскаваторами; грунт, который нужно было удалять из прибрежной зоны, оставили прямо на берегу; где-то и вовсе следы работ отсутствуют…
Подозрения корреспондента оказались небеспочвенны. В июле прокуратура утвердила обвинение по статье «Мошенничество» в отношении руководителя фирмы-подрядчика. По версии следствия, в ходе исполнения госконтракта на расчистку ККВТ тот похитил 18,3 млн рублей путем внесения недостоверных сведений в акты приемки и справки о стоимости выполненных работ.
То есть, ККВТ действительно прокопали не полностью. И вследствие этих действий сельчане в Лиманском районе остались без воды. А бюджету пришлось раскошелиться.
История №2: предательски утонувший экскаватор
На этой неделе,в среду 19 октября, Росприроднадзор опубликовал релиз о нарушениях природоохранного законодательства при проведении дноуглубительных работ на Ахтубе. Речь, между прочим, идет об одном из самых крупных проектов дноуглубления. В расчистку 72 км русла реки Ахтубы от села Покровка до села Болхуны в конце 2021 года было решено вложить, ни много ни мало, 1,2 млрд рублей. Контракт был заключен с московским подрядчиком – ООО «ДОРТЕХ». Завершить проект полностью планируется к концу 2023 года.
И стоит признать, рабочие действительно вышли на объект и приступили к дноуглубительным работам. Проверяющие из Росприроднадзора и природоохранной прокуратуры обнаружили в ходе рейда ряд нарушений, среди которых:
- факты стоянки тяжелой техники вне дорог с твердым покрытием;
- размещение навалов донных грунтов в неправильных местах;
- складирование ГСМ в водоохранной зоне и загрязнение почвы нефтепродуктами на участке площадью 22,65 м2;
- снятие и перемещение плодородного слоя на участке площадью 4830 м2;
Сами по себе такие нарушения – дело обычное. Но Росприроднадзор зафиксировал еще один инцидент: рабочие случайно утопили в Ахтубе экскаватор марки «SOLG», что тоже привело к загрязнению водного объекта нефтепродуктами. К релизу прикреплены фото с указанием точного места происшествия:
А это уже интересно. Дело в том, что согласно плану дноуглубительных работ (который любой желающий может скачать на сайте государственных закупок) на данном участке должен работать земснаряд, но никак не экскаватор. На то, что экскаватор тут именно копал (а не просто проплывал мимо), косвенно указывают навалы грунта на берегах, что отчетливо видно на фото. Если бы копал земснаряд, землю бы отводили по пульпопроводу на карту намыва, на берегу бы никаких кавальер не скапливалось. Да и плыть экскаватору тут особенно некуда.
Логику предполагаемого нарушения проектных требований мы изложили в инфографике:
Все это пусть и не доказывает нарушения, но порождает серьезные подозрения, что подрядчик "творчески переосмыслил" требования проектной документации. А это занятие довольно опасное. Потому что если тебе платят за копку земснарядом – надо или копать земснарядом, или копать экскаваторами, а сэкономленные средства вернуть в казну. Собственно, эта логика и лежит в основе уголовного дела вокруг ККВТ (см. История №1).
Что в итоге?
Особо отметим, что все подозрения автора основаны на косвенных выводах. В конце концов, на космоснимках даже видно карту намыва, которую строители согласовали с администрацией Ахтубинского района и подготовили, чтобы земснаряд по пульпопроводу мог сгрузить донные отложения в отдалении от берега - туда, где дождь и паводок не смогут смыть их обратно в реку.
Согласно проекту, ее площадь составляет 4850 кв.метров (что совпадает с площадью участка с нарушенным плодородным слоем, на который указал Росприроднадзор). Это означает, что «Дортех» или его субподрядчики все-таки ведут какие-то работы. Но вот их качество пока не совсем понятно. Будем сравнивать документы проекта и их реальное воплощение дальше.
Год назад, когда контракт на расчистку Ахтубы был еще только в стадии заключения, «Пункт-А» пообещал следить за судьбой этого проекта. В ближайшее время продолжим эту работу.