Педагоги начали миграцию из Югры
Югорские чиновники закрыли глаза на развал образованияСистема общего и среднего профессионального образования некоторых муниципалитетов Югры находится в глубоком кризисе, уверяют местные педагоги. Источники издания заявили, что приписки и финансовые нарушения из единичных случаев превратились в систему, причем нарушителей не удается привлечь к ответственности ни через МВД, ни через прокуратуру – руководители ведомств на личном приеме заявляют, что все факты, возмущающие педагогов, относятся к компетенции исключительно департамента образования и обрнадзора. Те, в свою очередь, ограничиваются дисциплинарными взысканиями, не обращая внимания, что только прямой ущерб бюджету исчисляется десятками и сотнями тысяч рублей, а проведение занятий исключительно на бумаге приводит к выпуску из учебных заведений «специалистов», имеющих крайне слабое представление о своей профессии. При этом педагоги, пытающиеся сломить практику приписок и махинаций с бюджетными средствами, жалуются на травлю местных чиновников, понуждения к увольнению и в итоге покидают автономный округ.
Точечные проблемы в образовательных учреждениях Югры превращаются в системный кризис, уверяют педагоги ХМАО. По словам собеседников «Правды УрФО» в школах и колледжах автономного округа, руководство ряда учебных заведений на протяжении нескольких лет «повышало свое личное благосостояние приписками и махинациями с бюджетными средствами, выделенными за зарплаты педагогов». Помимо этого, заверяют преподаватели, в ряде случаев дипломы о профессиональном образовании получают люди, ни дня не проучившиеся по специальности, а студенты, которые действительно пытаются получить профессию, проходят ряд предметов исключительно «на бумаге». Несмотря на это, правоохранительные органы отказываются возбуждать уголовные дела, заявляя, что ни в одном из указанных фактов они не видят состава преступления, так как «по отчетным документам все в полном порядке».
По словам педагогов, единственным результатом их попыток сломить существующий порядок стало «активное давление со стороны руководства учебных заведений, понуждающего к увольнению излишне активных преподавателей». В итоге, по информации источников «Правды УрФО», ряд учителей с многолетним стажем работы уже покинули автономный округ, так как после увольнения из одного учебного заведения их отказывались принять в другие даже при наличии вакансий.
Так, ранее «Правда УрФО» подробно сообщала о проблемах в Ханты-Мансийском технолого-педагогическом колледже. Как уверяют знакомые с ситуацией сотрудники учреждения, на протяжении нескольких лет часть занятий в данном учебном заведении проводилась лишь на бумаге, а сотрудников, которые пытались противодействовать нарушениям, активно выживали из колледжа.
«Годами существовала практика, по которой в расписании ставились занятия на субботы, причем в две смены по три пары в каждой. Мы отмечали тех, кто не являлся, ставили им оценки. Но это все было на бумаге. Реально в субботу не работали педагоги, не приходили на занятия студенты. К чему это приводило? К тому, что обучающиеся не получали необходимых в работе знаний. У меня самой была ситуация, когда в субботу стоит три моих пары, а в среду мне говорят проводить контрольную. Ну как я ее проведу? Как буду требовать у студентов ответы по темам, которые им не преподавала? Я посчитала – это касается более 15 дисциплин. Если учесть, что студент в год проходит около 15-17 дисциплин, получается, что один год их учебы из четырех проведен с огромными пробелами», – возмущается бывший преподаватель ХМТПК Светлана Шиллер.
Позже по данным заявлениям проводился ряд проверок, в том числе прокуратурой и обрнадзором. В их результате подтвердилось, что занятия, которые якобы были проведены со студентами и за которые педагоги получали зарплату, в реальности не проводились (копии соответствующих документов имеются в распоряжении «Правды УрФО»). Несмотря на это, уверяют педагоги, оптимизма эти результаты им не добавили.
Схожая ситуация сложилась в Югорском политехническом колледже. При попытке трудоустройства выпускников выясняется, что их уровень подготовки не соответствует заявленному. По словам студентов, причиной стало введение направлений подготовки, не подкрепленных материально-технической и педагогической базой. По одной из специальностей, уверяют студенты и выпускники, «все производственное обучение представляло из себя работу с электросваркой, а на третьем курсе всю практику студенты занимались чем угодно, кроме осваивания профессии». При этом руководителем выпускных работ был сотрудник колледжа без высшего образования, а в аттестационную комиссию включили работника, у которого не было диплома даже о среднем профессиональном образовании.
Студенты Ханты-Мансийского технолого-педагогического колледжа
По словам экс-сотрудницы ЮПК Галины Евстигнеевой, она с 2011 года писала многочисленные обращения, но проблемы устранять никто не стал.
«То, что происходит, – это именно развал. Нарушения можно перечислять часами, но главное – это то, что в колледже пытаются вести обучение по тем специальностям, для которых нет ни кадровой, ни материально-технической базы. Например, монтажников вентсистем начали готовить с 2010 года. При этом нет ни одного сотрудника с соответствующим образованием, нет лабораторий, мастерских, базы для прохождения практики на городских предприятиях. Потом точно так же ввели слесарей-ремонтников газового оборудования – ни преподавателей, ни базы, только готовность выдавать дипломы и отчитываться о подготовке столь нужных специалистов по рабочим специальностям, на деле ничего не умеющих», – возмущается Евстигнеева.
По ее словам, итогом халатного внедрения новых специальностей стали многочисленные нарушения и подтасовки. Как уверяет Евстигнеева, профильные предметы по специальности «Сварочное производство» досталось вести преподавателю, не имеющему высшего технического образования и опыта инженерной практики – этот педагог лишь заочно окончила техникум и имеет высшее образование по специальности библиографа. Преподаватель инженерной графики, по словам Евстигнеевой, по диплому является учителем рисования и черчения. В результате студенты вынуждены тратить деньги на репетиторов. Как отмечает экс-сотрудница, в колледже совершались и финансовые нарушения. По ее словам, бывший руководитель учебного заведения Ростовцева ежегодно приписывала себе оплату за 400 часов руководства практикой у студентов-строителей и электриков, хотя в реальности этим не занималась.
Бывшие сотрудники колледжа отмечают, что обо всех нарушениях они неоднократно сообщали как в профильные органы администрации автономного округа, так и в прокуратуру, однако никаких мер принято не было. Более того, по ряду обращений чиновники Службы по контролю и надзору в сфере образования сумели «заметить» нарушения лишь недавно, когда стало известно, что их руководитель Наталья Стребкова претендует на пост уполномоченного по правам человека в Югре.
Претендент на пост уполномоченного по правам человека в ХМАО Наталья Стребкова
Евстигнеева, как и Шиллер, в результате своей деятельности, создавшей определенные проблемы для руководителей образовательного учреждения, также осталась без работы. Между тем данные случаи оказались не единственными. По сообщениям источников «Правды УрФО», на территории округа возникают «болевые точки» не только в заведениях среднего профессионального образования, но и в школах различных муниципалитетов.
Так, в поселке Нижнесортымский учителя средней школы заявили о существовании в штате «мертвых душ», на которые начислялась зарплата, но реальной работой числившиеся сотрудники не занимались. Однако даже после того, как данная информация была доведена до надзорных и правоохранительных органов, директор школы Елена Урманшина сохранила свой пост, после чего с работы была «выдавлена» учительница Алия Мансурова, наиболее активно добивавшаяся устранения нарушений и привлечения виновных к ответственности. Восстановиться на работе ей не помогли ни суды, ни многочисленные письма родителей в ее поддержку.
Собеседники сообщают о вероятных финансовых махинациях в хулимсунтской школе, также касающихся бюджетных средств, выделенных на зарплату педагогов. По словам учительницы Юлии Картуль, вопросы к распределению премиального фонда начали появляться с приходом в школу нового директора Галины Третьяковой. Кроме этого, настаивает Картуль, «перед проверкой переписывались журналы, не отмечались пропуски». А за премии по итогам года сотрудники расписывались несколько раз, причем на разные суммы – вначале им было заявлено о премии в размере двух фондов заработной платы, затем в документах учителя расписались за денежное вознаграждение уже в размере полутора зарплат, после чего им выдали еще одну ведомость, уже на гораздо меньшую сумму в 12,9 тыс. рублей.
Попытка пожаловаться в вышестоящие инстанции привела к тому, что в феврале департамент образования автономного округа и обрнадзор провели проверку, по итогам которой комитет образования администрации Березовского района объявил выговор директору школы. Практически сразу после этого Картуль столкнулась с давлением со стороны руководства, причем «под удар» попали и коллеги, у которых выясняли, «кто дружит с Картуль и кто еще собирается писать всякие письма». Итог, как и во всех предыдущих случаях, – увольнение человека с работы, где он трудился несколько десятков лет.
«Кроме Картуль, которая сейчас продает свой дом, поселок покинули еще несколько учителей. Это семья Тугановых, Богатыревых, преподаватель Снегирев. В других муниципалитетах та же история. В Калининград уехала педагог Валентина Смелая, Алия Мансурова из Нижнесортымской школы вынужден была уехать в Уфу», – пояснил собеседник «Правды УрФО».
Несмотря на столь массовый характер нарушений, правоохранительные органы не склонны усматривать в этом системность, как и спешить с возбуждением уголовных дел. На личном приеме педагогам заявляют, что «организация образовательного процесса не входит в их компетенцию».
Прокурор ХМАО-Югры Евгений Ботвинкин
«Я несколько раз общалась с сотрудниками экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД по ХМАО, общалась с его руководителем Василием Романицей, прокурором округа Евгением Ботвинкиным. Все встречи записаны, но никто не хочет разбираться», – возмущается Светлана Шиллер.
По ее словам, в ходе беседы сотрудник УЭБиПК Антон Рыжих прямо ей заявил, что по отдельным случаям, например, по ХМТПК, руководитель учебного заведения имеет вышестоящих покровителей, после чего, с ее же слов, заявил, что «в МВД тоже все непросто».
На приеме у Ботвинкина попытка донести информацию о возможном наличии состава преступления в действиях руководителей учебных заведений также наткнулась на заявления о выходе этих вопросов за пределы прокурорской компетенции, а также на нежелание рассматривать случаи в разных муниципалитетах как проявление единой проблемы.
«Я пыталась рассказать о тех случаях, о тех пострадавших людях, о которых мне уже известно. Ботвинкин на это лишь заявил, что, «они, мол, все дееспособные люди. Каждый пусть будет своими проблемами сам заниматься, сам их озвучивать». С Романицей удалось встретиться только в приемной президента – но результат нулевой. По его мнению, «факт нарушений финансовой дисциплины есть, уголовного и административного наказания нет, а если нет прямого умысла – это и вовсе не преступление». Но ведь умысел даже не проверяли! Я рассказала про выдачу диплома бармена уборщице Незлинской, которая ни дня не отучилась, так на это Романица прямо заявил, мол, «документ же подлинный, если директор его выдал, подписал его, то что мы можем сделать?» – возмущается Шиллер, передавшая имеющиеся у нее записи в распоряжение «Правды УрФО».
Глава УМВД по ХМАО-Югре Василий Романица
В связи с полной утратой доверия педагогов к правоохранительным органам ХМАО-Югры имеющиеся в распоряжении редакции материалы по нарушениям в сфере образования переданы в Управление Генеральной прокуратуры РФ по УрФО для проведения пристальной проверки и дачи уголовно-правовой оценки деятельности как своих коллег, так и чиновников от образования.
«Правда УрФО» будет внимательно следить за развитием событий.