Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2020)

Объектами тсследования являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей в связи с отсутствием у этих регионов собственных административных центров

Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации. Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей в связи с отсутствием у этих регионов собственных административных центров. Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»). Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества. Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются основным источником, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части. Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования . В таблицах рейтинга обозначены те мэры, которые находятся на своём посту на момент обнародования исследования. Если ротация мэров произошла незадолго до публикации, эксперты имеют возможность дать положительную или отрицательную оценку происшедшему событию, определить своё отношение к новому мэру, в сравнении с предыдущим и т.п. В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной. Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.). Первая группа рейтинга № ФИО мэра город субъект РФ 1 СОБЯНИН Сергей Семенович Москва город федерального значения Москва 2 МЕТШИН Ильсур Раисович Казань Республика Татарстан 3 КУХАРУК Руслан Николаевич Тюмень Тюменская область 4 РЯШИН Максим Павлович Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский автономный округ 5 БЕГЛОВ Александр Дмитриевич Санкт-Петербург город федерального значения Санкт-Петербург 6 ГАЛДУН Юрий Владимирович Белгород Белгородская область 7 МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович Набережные Челны Республика Татарстан 8 КОПАЙГОРОДСКИЙ Алексей Сергеевич Сочи Краснодарский край 9 ХАДЖИМУРАДОВ Иса Нажадиевич с 12.02.2020. Сменил И.С.Закриева Грозный Чеченская Республика 10 МУСТАФИН Ульфат Мансурович Уфа Республика Башкортостан 11 ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович Калуга Калужская область 12 ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович Салехард Ямало-Ненецкий автономный округ 13 ТУЛТАЕВ Петр Николаевич Саранск Республика Мордовия 14 НАДСАДИН Сергей Александрович Южно-Сахалинск Сахалинская область 15 ПЕРВЫШОВ Евгений Алексеевич Краснодар Краснодарский край 16 УВАРКИНА Евгения Юрьевна Липецк Липецкая область 17 СИЛАНОВ Алексей Николаевич Калининград Калининградская область 18 ВОРОПАНОВ Сергей Александрович Вологда Вологодская область 19 КСТЕНИН Вадим Юрьевич Воронеж Воронежская область 20 КУЗНЕЦОВ Сергей Николаевич Новокузнецк Кемеровская область – Кузбасс 21 ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович Ростов-на-Дону Ростовская область 22 ЕРЁМИН Сергей Васильевич Красноярск Красноярский край 23 БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич Магнитогорск Челябинская область 24 ГРИШАН Юрий Федорович Магадан Магаданская область 25 ЛЁМИН Алексей Викторович Абакан Республика Хакасия В рассматриваемый период Максим Ряшин (Ханты-Мансийск) сохранил прежнее высокое положение в «Национальном рейтинге». Позитивный резонанс получило сообщение мэра о том, что, по данным института географии РАН, окружной центр вошёл в пятёрку самых быстро растущих городов России. Эксперты отмечали, что в городской экономике ситуация также благоприятна (во всяком случае, была таковой до последнего «пандемического» времени). Ханты-Мансийск – в тройке самых инвестиционно-привлекательных территорий автономного округа. В городе за счёт инвесторов возводится 16 объектов (кроме жилья) на сумму около 5 млрд рублей. В прошлом году зафиксирован рекорд: самый низкий за последнюю пятилетку уровень безработицы (0,29%). Увеличилась, в отличие от большинства других территорий РФ, численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса. В плюс руководителю муниципалитета наблюдатели ставят активное развитие инициативного бюджетирования – первые проекты реализованы в сфере благоустройства. Большая работа проводится по ремонту муниципальных дорог, переселению жителей из аварийных деревянных домов. Параллельно разрабатывается новая программа капремонта «деревяшек». Динамично развиваются новые территории города (жилые микрорайоны «Иртыш», «Западный», «Учхоз», «Восточный»). При этом некоторые эксперты указывают на то, что Ханты-Мансийск не свободен от коррупции. Её признаки, в частности, обнаружились при определении подрядчика для очистки от снега внутриквартальных проездов. ООО «Экосервис», которое мэрия выбрала для исполнения контракта почти на 40 млн руб., оказалось не в состоянии выполнить свои обязательства. Компания, которая даже не имеет техники для соответствующих работ, по утверждению ряда наблюдателей, связана с другом мэра города. Этим якобы объясняется и получение контракта, и отсутствие претензий к компании со стороны муниципалитета. В марте стало известно, что глава города Ханты-Мансийска Максим Ряшин вошёл в обновленный состав Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (в неё входят 143 человека – члены Совета Федерации, федерального кабмина, губернаторы, представители ведомств и муниципалитетов). Это событие поддержало имидж мэра, но его позиция в «Национальном рейтинге» осталась прежней. Александр Беглов (город федерального значения Санкт-Петербург) за три месяца 2020-го прибавил 1 пункт в «Национальном рейтинге». В начале марта прошло кадровое укрепление городской администрации: в качестве кандидатуры на должность вице-губернатора по социальной политике Александр Беглов выдвинул профессора-медика Олега Эргашева – главного хирурга Комитета по здравоохранению Ленинградской области. В свою очередь Анна Митянина, занимавшая упомянутый пост, стала детским омбудсменом, одержав победу с перевесом всего в один голос над кандидатурой, которую, как считается, опекал председатель Заксобрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров. В этой связи наблюдатели опять вспомнили о противостоянии губернатора и спикера. Александр Беглов и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко недавно вновь высказались за интеграцию регионов, и в этом свете назначение Олега Эргашева выглядит логичным и подтверждает тенденцию активизации обмена кадрами между Санкт-Петербургом и областью. Предложенную Александром Бегловым кандидатуру Олега Эргашева Заксобрание утвердило. Эксперты говорят, что его медицинские познания необходимо начать применять на практике буквально с колёс, учитывая опасность коронавируса. К слову, Александр Беглов призвал жителей других регионов России воздержаться от поездок в северную столицу из-за распространения инфекции (что ударит по авиакомпаниям и сфере услуг города), а петербуржцам запретил собираться в количестве более 50 человек. Отменён Петербургский экономический форум (в прошлом году на нём подписали 745 контрактов и соглашений на общую сумму 3,3 трлн рублей, а местный бюджет получал от ПМЭФ порядка 2,5 млрд рублей в виде налогов и других платежей). Хотя ситуация по коронавирусу в городе на Неве не такая острая, как в Москве, Александр Беглов призвал поддержать малый и средний бизнес, что вызвало одобрение в среде предпринимателей. Он также обвинил спекулянтов в создании ажиотажа в магазинах. Как полагают наблюдатели, Александр Беглов теряет очки из-за очередной ситуации, когда вновь построенный жилой массив не имеет развитой социальной инфраструктуры – такой подход давно ставится жителями Санкт-Петербурга в упрёк муниципальной власти, хотя Александр Беглов ранее уже требовал от чиновников не допускать дисбаланса между социальной инфраструктурой и жилой застройкой. В данном случае скандал вышел на федеральный уровень после письма жителей нового микрорайона Владимиру Путину с просьбой построить школу. Тем не менее, указывают эксперты, Александр Беглов считает, что в Петербурге уровень социальной защищенности — один из самых высоких в России. Эксперты согласны с этим: пенсионеры и горожане-льготники имеют право на бесплатный проезд в электричках, мамы с детьми получают дополнительные выплаты, создана служба социальных участковых, организована услуга социальной няни. В рамках программы «Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге» в 110 поликлиниках внедрены бережливые технологии, 102 тысячи петербуржцев получили высокотехнологичную медицинскую помощь, были открыты 8 центров амбулаторной онкологической помощи, а в 2020 году их планируют открыть ещё 5. Александр Беглов отметил, что все эти меры потребовали немалых затрат, однако в прошлом году город заработал около 630 миллиардов рублей. Собственные доходы бюджета увеличились на 55 миллиардов. Поэтому определенные резервы город накопил. После того, как Ибрагим Закриев возглавил Администрацию Главы и Правительства Чеченской республики, мэром Грозного стал Иса Хаджимурадов. В отличие от достаточно распространенной в других российских городах практики затягивать конкурс, в Грозном его провели оперативно. Конкуренцию нынешнему мэру составлял местный предприниматель, за которым в подобных процедурах твердо закрепилась репутация «технического кандидата», поэтому сомнений в итоговой победе Исы Хаджимурадова у экспертов не было. Кроме того, среди информации из Грозного эксперты выделили два сюжета. Первый из них связан с беспрецедентно жесткими действиями властей, направленными против распространения коронавируса. Исключительно сильный резонанс получило намерение городской администрации (санкционированное, разумеется, Рамзаном Кадыровым) изымать заброшенные и запущенные участки и сооружения, в том числе у частных граждан, если они не приведут своё имущество в надлежащий вид. Иса Хаджимурадов до последнего назначения недолгое время занимал должность первого вице-мэра Грозного, до этого являясь руководителем департамента внешних сношений правительства Чечни. Его опыт работы с муниципальным хозяйством вызывает сомнения у многих экспертов «Национального рейтинга». При этом очередная ротация в чеченском руководстве подтвердила исключительный кадровый потенциал, который связан с постом мэра Грозного. В конце декабря мэр города Калуги Дмитрий Разумовский сложил полномочия. Врио главы города назначен Дмитрий Денисов, работавший 1-ым заместителем губернатора, а ещё раньше, до 2017 года, являвшийся заместителем главы города Калуги по вопросам архитектуры, градостроительства и имущественных отношений. Дмитрию Разумовскому Анатолий Артамонов (тогда ещё губернатор) предложил должность своего заместителя, курирующего цифровое развитие. Наблюдатели сочли рокировку градоначальников закономерной: технократ Дмитрий Разумовский, по мнению многих, не совсем подходил для деятельности, где ежедневно в оперативном порядке нужно было принимать множество решений по широкому кругу хозяйственных проблем. Принявший у него бразды городского управления Дмитрий Денисов, считают эксперты, больше подходит для такой работы. По мнению других наблюдателей, замена главы города связана с предстоящими в 2020 году выборами депутатов городской думы Калуги. Предполагается, что мэр должен идти первым номером в списке от «Единой России», и недостаточно популярный в городе Дмитрий Разумовский в роли «паровоза» и лица партии власти был бы недостаточно убедителен. Тем более, что он принимал на работу чиновников, попавших затем под следствие, таких, как, например, начальник управления ЖКХ и замначальника МУП «Калугаблагоустройство». Впрочем, не всё безупречно в плане взаимоотношений с законом и у вновь назначенного врио главы: во время предыдущего периода работы в городской администрации – начальником управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений и заместителем городского головы – Дмитрий Денисов попадал в поле зрения правоохранительных органов из-за истории с местным госуниверситетом, здание которого возводили как административное, а продали министерству образования РФ под видом общежития. Возбудили уголовное дело, и Дмитрий Денисов был вынужден уволиться т.к. именно он подписал документы о приёмке. Часть экспертов утверждает, что городское хозяйство находится в запущенном состоянии. В январе власти Калуги предложили жителям скинуться на реставрацию памятника в честь 600-летия города. Это предложение исходило от врио главы города Дмитрия Денисова, уверявшего, что речь идёт не о недостатке у города финансов, а о необходимости вовлечённости каждого калужанина в заботу о «народном памятнике». К слову, должность заместителя начальника Управления экономики и имущественных отношений занял бизнесмен из Москвы Владимир Васин. Он уже успел провести с калужскими предпринимателями совещание, воспринятое некоторыми из присутствующих как попытка давления власти на бизнес. Городского экономиста ждёт немалый фронт работ, в частности, требует решения проблема управляющих компаний – однодневок, собирающих с жителей платежи и затем банкротящихся. Задолженность шести УК Калуги перед поставщиками ресурсов сегодня – свыше 310 млн рублей. В феврале на встрече с представителями СМИ Дмитрий Денисов предложил отрубать руки чиновникам-коррупционерам, а недобросовестных застройщиков – расстреливать. «Это такой сарказм», – пояснил после закономерного резонанса калужский глава. Наблюдатели отмечают, что скандалы противопоказаны Калуге ещё и в связи с тем, что город назван Новогодней столицей России – 2020 . В поддержку этого проекта в этом году будет введена в эксплуатацию вторая очередь государственного музея космонавтики. 18 марта на заседании думы городская власть отчиталась о работе за год, и были озвучены планы на год текущий. Приоритетными задачами станет капитальный ремонт жилого фонда, расселение аварийных домов, ремонт дорог, строительство объектов социально-культурной сферы, в том числе в рамках реализации национальных проектов. Дмитрий Денисов – это уже шестой мэр Калуги за последние девять лет. Сам врио городского головы полон оптимизма, в числе прочего уповая на поддержку региональных властей. Комментируя назначение врио губернатора Владислава Шапши, врио главы Калуги Дмитрий Денисов заверил: «Мы сработаемся, мы – единая команда». После избрания на должность Алексей Титовский (Салехард) среди приоритетов в своей работе называл повышение качества оказания услуг в сфере ЖКХ, развитие улично-дорожной инфраструктуры и благоустройства, улучшение условий жизни жителей в отдаленных районах. Внимание привлёк проект обновления набережной в Салехарде, где планируется построить кафе, площадь для народных гуляний и причал для маломерных судов, а при необходимости можно будет устанавливать передвижную сцену для уличных концертов, ледовый городок и проводить спортивные мероприятия. В окружной столице состоялись публичные слушания, посвященные генеральному плану города (предыдущий был принят в 2007 году). Новые проект подразумевает увеличение населения города до 57 тысяч человек к 2040 году (сейчас – порядка 50 тысяч). По сообщениям наблюдателей, мэр старается больше бывать в публичном поле. Так, он удивил жителей Салехарда поездкой на общественном транспорте – в соцсети было выложено фото Алексея Титовского, едущего в рейсовом автобусе, которое вызвало небольшой ажиотаж. Прошедшая зима обнажила старые проблемы муниципалитета и обозначила новые. К работе коммунальщиков у населения накопилось много претензий. Должностные лица МКУ «Салехардская дирекция единого заказчика» и АО «Салехарддорстрой» были привлечены к дисциплинарной ответственности по результатам двух представлений прокурора города. Глава Салехарда традиционно обвинил в коммунальных трудностях управляющие компании, которые не справляются с поставленными задачами. Так, Алексей Титовский высказался с критикой в адрес УК из-за неудовлетворительной уборки снега с крыш многоквартирных домов. При этом часть экспертов придерживается мнения, что, например, уборка снега в городе минувшей зимой, была вполне хорошей. Серьезные имиджевые потери понёс мэр, допустив выход в информационное поле конфликтной ситуации в администрации города между ним и сотрудниками. До избрания на пост градоначальника Алексей Титовский возглавлял департамент по науке и инновациям ЯНАО, а затем несколько месяцев проработал в Минприроды РФ. Заняв пост руководителя городской администрации, он оставил на ключевых постах мэрии практически в полном составе команду бывшего главы Ивана Кононенко. Алексей Титовский не стал менять заместителей мэра и руководителей управлений, дав чиновникам «испытательный срок». Через несколько месяцев в Сети появился текст обращения сотрудников администрации Салехарда, которые обвиняют мэра Алексея Титовского в злоупотреблении положением: снятии премий с чиновников, но при этом сохранении солидных премиальных выплат себе и заместителям. Сама суть конфликта получила различную трактовку со стороны разных экспертов, однако в целом в рассматриваемый период Алексей Титовский ухудшил положение в «Национальном рейтинге». Наблюдатели связывают благоприятные для Алексея Силанова (Калининград) тенденции с завершением отстранения почти всей команды экс-мэра Александра Ярошука от рычагов управления городским хозяйством. По словам градоначальника, сегодня из всех проблем, которые озвучивают граждане, транспортная стоит на первом месте. Работа перевозчиков вызывает массу нареканий. В плюсовую копилку мэра эксперты относят тот факт, что, откликаясь на пожелания горожан, Алексей Силанов анонсировал развитие трамвайной сети в Калининграде – закупку подвижного состава и организацию новых маршрутов. В обновление трамвайной сети потребуется вложить 9 млрд рублей. В то же время мэрия Калининграда, в отличие от столицы, пока не планирует закупать электробусы. Алексей Силанов заявил, что приобретать их надо тогда, когда они станут соответствовать всем требованиям по качеству, безопасности и надёжности эксплуатации. На ремонт дорог в Калининграде в 2020 году планируется направить один миллиард рублей. В Калининграде намечено расширять парковки рядом с жилыми домами. Если эти меры будут реализованы, калининградцы ощутят улучшение транспортной ситуации, и это будет ассоциироваться с деятельностью команды Алексея Силанова. Бюджет Калининграда на 2020 год увеличен за счёт помощи из областного бюджета, что является свидетельством налаженных конструктивных отношений между муниципалитетом и областью, мэром и губернатором. Так, почти 1,5 млрд рублей регион выделяет в качестве субсидий «Водоканалу». Сервис Tripadvisor назвал Калининград самым быстрорастущим туристическим направлением мира в 2020 году, однако коррективы вносит опасность коронавирусной инфекции. Это особенно актуально для Калининграда в силу его географического положения – инфекция, образно выражаясь, стоит у ворот анклава. В городе усилены меры санитарного характера. Команды дезинфекторов заходят в автобусы, троллейбусы и трамваи после окончания каждой смены для обработки. С целью минимизации опасности заражения людей в Центральной городской клинической больнице Калининграда разделили потоки пациентов. Команде главы города в целом удаётся, избегая явных провалов и адекватно отвечая на вызовы, добиваться устойчивого функционирования муниципального хозяйства. Вернее, той его части, которая осталась под контролем городских чиновников. Для Сергея Ерёмина (Красноярск) текущий год начался с увольнения двух заместителей. В отставку по собственному желанию ушли главы департамента экономической политики и инвестиционного развития Вячеслав Полищук и департамента социальной политики Наталья Боброва. В январе Сергей Ерёмин устроил традиционную встречу с красноярцами и рассказал о приоритетах в развитии города на этот год: это строительство школ и детских садов — «золотой приоритет», уход от моноцентра к созданию центров притяжения в районах, обновление общественных пространств и др. Многие красноярцы возмущены планами строительства «Красноярск-Сити» на Стрелке – в историческом центре города, где якобы задумано возведение 5-звездочной гостиницы и двух бизнес-центров. Некоторые источники сообщили, что глава Красноярска Сергей Ерёмин свое согласие на проект уже дал. В то же время заместитель главы города Олег Животов заявил, что на этой территории не предполагается какого-либо глобального строительства, но в любом случае, если таковое состоится, оно должно будет пройти «широчайшее публичное обсуждение». Минувшей зимой зафиксированы многочисленные случаи нападения бродячих собак на красноярцев. В основном эксперты расценивают реакцию главы города на проблему, вошедшую в федеральную повестку, как адекватную. Красноярский градоначальник сообщил о готовящихся предложениях по изменению соответствующего законодательства. В марте администрация Центрального района Красноярска начала проводить рейды в гаражных кооперативах и организациях, на территории которых проживают бездомные собаки. Кроме того, администрация Красноярска запланировала строительство приюта для бездомных животных. В Красноярске стартовала масштабная программа по ремонту междворовых проездов – работы, которые затронут каждый район города, обойдутся городскому бюджету в 50 млн рублей. Одобрение вызвало также начало в марте самых масштабных за 20 лет работ по ремонту и замене ветхих тепловых сетей. Однако мэрия подвергается критике за то, что в Красноярске немало жилых комплексов, где новые дома строятся, а объекты социальной инфраструктуры отсутствуют. Эксперты указывают на экологическую проблему как наиболее острую в настоящее время и потенциально опасную для градоначальника. Регулярное задымление с объявлением режима «чёрного неба» в Красноярске вызывает регулярные массовые протесты. Эксперты «Национального рейтинга» считают, что тут без кардинальных мер в промышленности, а значит, вложения астрономических сумм, не обойтись, что зависит не столько от муниципалитета, сколько от региона и федерального центра. Назначенный на 29 марта митинг «За чистое небо» в Красноярске перенесен на неопределенный срок из-за коронавирусной инфекции. Отменен и Красноярский экономический форум. Открытие аивахаба в Красноярске отодвинуто на июнь 2020 года. В самой мэрии ограничен приём граждан и представителей организаций должностными лицами. А глава Красноярска из соображений безопасности пообщался с горожанами в новом формате – по телефону. В нынешний год Абакан вступил с новым мэром – Алексеем Лёминым, долгое время проработавшим под началом Николая Булакина и позиционировавшего себя, в качестве члена его команды. Это обстоятельство и поддержка городских элит обеспечили уверенную победу Алексея Викторовича на прямых выборах: за него отдали голоса 87% избирателей (у занявшего 2-е место лидера республиканского отделения ЛДПР Михаила Молчанова – 5%). Благостную картину электорального триумфа изрядно подпортили скандалы. Так, не все наблюдатели согласились с решением городского суда, не допустившего к выборам главу бюджетного комитета Верховного Совета Хакасии Олега Иванова. Однако большинство всё же назвало успех Алексея Лёмина, вполне закономерным. Его характеризуют как человека, знающего городское хозяйство (он свыше 20 лет занимался вопросами градостроительства, архитектуры, землепользования, пройдя путь от рядового чиновника до начальника департамента). При этом абсолютно непубличного. Как полагают эксперты, первые шаги градоначальника Абакана демонстрируют его намерение оперативно включиться в работу по решению всего спектра муниципальных проблем. Так, Алексей Лёмин провёл круглый стол в администрации города по проблеме развития сетей теплоснабжения. Непростая ситуация возникла в связи с особенностями тарифного регулирования, серьёзно влияющего на социально-экономическое развитие Абакана. Обратил внимание глава города и на то, что вокруг Абакана фактически нет «зеленого пояса», который защитил бы город от вредного воздействия промышленности и транспорта. Алексей Лёмин инициировал проработку вопроса о создании вокруг города лесопарковой зоны. В целом экологическая обстановка в республике и её столице вызывает беспокойство у федерального центра. Так, в марте в Абакан прибыл статс-секретарь экологической палаты России Вадим Петров, чтобы разобраться с задымлением населенных пунктов. Алексей Лёмин не может не реагировать на удручающую ситуацию с состоянием окружающей среды. Он обратился в Главное следственное управление РФ по Красноярскому краю и Хакасии с просьбой провести проверку на новых точках перегрузки, разгрузки, сортировки и хранения угля на территории города. Градоначальник убеждён, что владельцы открытых угольных складов нарушают не только природоохранное и земельное, но и санитарно-эпидемиологическое законодательство. В их деятельности мэр усматривает признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. В 2019 году муниципалитет уже инициировал проверки хозяйствующих субъектов, которые перегружают и сортируют уголь на земле города, было выявлено 14 угольных терминалов, незаконно действовавших на территории Абакана в непосредственной близости от жилья. Среди положительной информации – улучшение спортивной инфраструктуры Абакана. В марте в столице Хакасии открылся физкультурно-оздоровительный комплекс «Тепсей», вскоре горожан примут также футбольное поле и теннисный центр в городском парке культуры и отдыха, универсальный спортивный зал в микрорайоне Красный Абакан. В следующем году в столице республики начнут строить ледовую арену вместимостью в 1,5 тысячи человек. Разногласий между Алексеем Лёминым и республиканской властью пока не зафиксировано, хотя большинство экспертов не считают их дружественными. В Абакане с 18 марта введен режим чрезвычайной ситуации после появления первого случая заражения коронавирусом – столица Хакасии стала первым городом страны, где принято такое решение. Организация противоэпидемических мер станет вызовом для городской власти. Впрочем, это относится не к одному только Абакану. Эксперты «Национального рейтинга» считают, что Алексей Лёмин на старте своей управленческой деятельности не совершил заметных ошибок и в результате поднимается в рейтинге. Вторая группа рейтинга № ФИО мэра город субъект РФ 26 ДЖАТДОЕВ Андрей Хасанович Ставрополь Ставропольский край 27 ШОХИН Андрей Станиславович Владимир Владимирская область 28 МАКАРЕВИЧ Наталья Владимировна Тамбов Тамбовская область 29 ЛАПУШКИНА Елена Владимировна Самара Самарская область 30 НИКОРА Евгений Викторович Мурманск Мурманская область 31 БРАТЧИКОВ Александр Николаевич Псков Псковская область 32 ГУМЕНЮК Олег Владимирович Владивосток Приморский край 33 КАРАМЫШЕВ Виктор Николаевич Курск Курская область 34 КРАВЧУК Сергей Анатольевич Хабаровск Хабаровский край 35 ВЫСОКИНСКИЙ Александр Геннадьевич Екатеринбург Свердловская область 36 АВКСЕНТЬЕВА Сардана Владимировна Якутск Республика Саха (Якутия) 37 МИЛЯЕВ Дмитрий Вячеславович Тула Тульская область 38 БОЛОТОВ Руслан Николаевич с 17.03.2020. Сменил Д.В.Бердникова Иркутск Иркутская область 39 НИКОЛАЕВ Леонид Анатольевич Анадырь Чукотский автономный округ 40 ИЛЬИНЫХ Владимир Алексеевич Оренбург Оренбургская область 41 ФРАНК Вячеслав Генрихович Барнаул Алтайский край 42 АНТАШЕВ Сергей Александрович Тольятти Самарская область 43 КЛЯЙН Иван Григорьевич Томск Томская область 44 КАЛИТА Валентина Сергеевна Благовещенск Амурская область 45 ГЕТМАНОВ Андрей Леонидович Майкоп Республика Адыгея 46 ЛАДЫКОВ Алексей Олегович Чебоксары Чувашская Республика 47 ХОЗЯИНОВА Наталья Семёновна Сыктывкар Республика Коми 48 АРСАМАКОВ Руслан Мустафаевич Магас Республика Ингушетия 49 КОТОВА Наталья Петровна Челябинск Челябинская область 50 ВОЛКОВ Владимир Михайлович Ярославль Ярославская область 51 РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович Севастополь Город федерального значения Севастополь 52 ПАНЧИН Сергей Сергеевич Ульяновск Ульяновская область 53 САМОЙЛОВ Дмитрий Иванович Пермь Пермский край 54 НЕЧАЕВ Юрий Викторович Горно-Алтайск Республика Алтай 55 БУСУРИН Сергей Владимирович Великий Новгород Новгородская область 56 ШАРЫПОВ Владимир Николаевич Иваново Ивановская область 57 ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович Тверь Тверская область 58 ПАНОВ Владимир Александрович Нижний Новгород Нижегородская область 59 СМИРНОВ Алексей Васильевич Кострома Костромская область 60 АХОХОВ Таймураз Борисович Нальчик Кабардино-Балкарская Республика 61 БЫРЗГИН Константин Викторович Петропавловск-Камчатский Камчатский край 62 ЛОКОТЬ Анатолий Евгеньевич Новосибирск Новосибирская область 63 СОРОКИНА Елена Борисовна Рязань Рязанская область 28 ноября 2019 года на заседании Совета депутатов Мурманска мэром (главой администрации) был избран Евгений Никора («за» – 21 депутат из 30). Несмотря на то, что Евгений Викторович в своё время работал заместителем предыдущего губернатора Марины Ковтун, его кандидатуру поддержал действующий глава региона. Нового градоначальника, по мнению экспертов, без натяжек можно назвать «человеком Андрея Чибиса». Не случайно, комментируя решение городского парламента, глава региона заявил, что городские и областные власти будут работать совместно. В Мурманске действует «двуглавая» система власти, в которую, помимо мэра, включён глава города – председатель горсовета. В настоящий момент пост главы занимает Андрей Сысоев (сам бывший глава администрации). Среди экспертов доминирует представление, что эта фигура не очень близка губернатору. Поэтому Андрей Чибис якобы пролоббировал кандидатуру Евгения Никоры в качестве противовеса Андрею Сысоеву. В то же время другие наблюдатели видят в сложившейся конфигурации управления Мурманском следствие компромисса между губернатором и местными элитами. Первая же мурманская зима Евгения Никоры испытала его на прочность снежным коллапсом – осадков было много, а организованности с уборкой – недостаточно. Заваленные снегом дворы были самой горячей темой для мурманчан. Евгений Никора получил как критику, так и очки в свою копилку, лично объезжая практически в ежедневном режиме проблемные точки и канализируя недовольство горожан на управляющие компании, не выполняющие свои обязанности. Город взял на себя уборку проездов там, где управляющие компании не справлялись. Градоначальник пообещал при проектировании жилых кварталов добиться отсутствия в них стоянок машин, мешающих уборке. Эксперты обращают внимание на то, что Евгений Никора активно контактирует с жителями, проводя личные и коллективные приемы граждан и используя другие формы общения. По наблюдению сити-менеджера, среди тех, кто обратился к нему за помощью, оказалось больше всего мурманчан, которых волнует проблема переселения из аварийных домов. До 2024 года большую часть обитателей аварийного жилого фонда Евгений Никора пообещал переселить, что благоприятно воспринято в городе. Подготовка к комплексной застройке Мурманска вызвала более разноречивую реакцию. В то же время администрация города оказалась втянутой в скандал с массированной передачей многоэтажных домов на баланс «Областной управляющей компании». ФАС заинтересовалась такой активностью руководства Мурманска. В ситуации усматривается нарушение антимонопольного законодательства, в частности, внимание ФАС привлекла попытка проведения общего собрания собственников 380 домов в тесном помещении в будний день. 16 марта глава Мурманска Евгений Никора принял решение о самоизоляции после участия в шахматном турнире, один из игроков которого предположительно заражён коронавирусом. По имеющейся информации, на управлении городом этот факт пока никак не сказался. В конце минувшего года позиции в «Национальном рейтинге» Олега Гуменюка (Владивосток) ухудшились, и 2020-й пока не даёт оснований для позитивных оценок. «Чёрная полоса» для Олега Гуменюка началась после прошлогоднего разноса муниципальных властей полпредом в ДФО Юрием Трутневым за состояние городских дорог. Визит полпреда во Владивостоке в нынешнем году привёл к очередному выговору: Юрий Петрович заявил, что городу выделяются огромные деньги, а пробки на дорогах остаются. Ситуацию усугубило то, что конец зимы выдался в Приморье снежным, и горожане завалили мэрию жалобами на нечищеные дворы и скользкие переходы. В 2020 году приморской столице, как одному из самых автомобилизированных городов страны, на строительство автопарковок выделено 200 млн рублей. Первая многоярусная стоянка должна появиться в 2021 году, ещё несколько многоуровневых паркингов будут построены в ближайшие годы. Однако многие эксперты выражают скепсис относительно полноценной реализации этих планов, и основания у них имеются: Олег Гуменюк ранее уже получил нагоняй от полпреда за то, что не справился с сооружением парковки. В результате проект пришлось переделывать. Сегодня, по достаточно распространённому мнению, нет никаких гарантий от повторения подобной истории. В феврале восьмым вице-мэром Владивостока – куратором культуры и информационно-программного обеспечения – назначен Азат Ислаев, ранее занимавший пост помощника губернатора края Олега Кожемяко. На фоне этого назначения вновь зазвучали разговоры о том, что власти Приморья лишают мэрию Владивостока самостоятельности. Якобы, Азат Ислаев – очередной «смотрящий», направленный в город краевой администрацией для усиления контроля над мэрией. Более того, некоторые наблюдатели не исключают даже, что он может сменить действующего главу города Олега Гуменюка, ставшего мэром также при поддержке Олега Кожемяко, теперь исправно критикующего своего протеже. Наблюдатели обратили внимание и на то, что в январе из администрации города ушёл руководитель прир?