Обманутые дольщики в Югре под защитой окружного правительства
Окружная власть создает адресные меры поддержки дольщиков
В Югре менее процента дольщиков являются пострадавшими от действий (бездействия) застройщиков. В соответствии с планом-графиком вся работа по обманутым дольщикам в Югре должна быть завершена до конца 2018 года.
В реестре пострадавших дольщиков - 116 югорчан из пяти муниципальных образований - сообщила Служба жилищного и строительного надзора, ведущая реестр обманутых дольщиков, об итогах работы за прошедший месяц. Выездные проверки показали, что в регионе были нарушены права еще 34 человек по 3 объектам. До этого в списке уже были 82 человека по 9 объектам.
Долгострои «оживились»
В начале 2011 года в округе выявили девять проблемных объектов долевого строительства с участием средств 431 дольщика. Именно с этого периода по поручению губернатора Югры Натальи Комаровой началась разработка окружной нормативной правовой базы для решения проблем обманутых дольщиков. Окружное законодательство предусматривает для них меры государственной поддержки, в том числе компенсацию части процентной ставки. Кроме того, в регионе разработан индивидуальный план-график мероприятий по решению проблем граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. В документе содержится информация об объектах застройщиков, а также перечень мер по решению проблем каждого гражданина, включенного в реестр.
Окружное правительство также создало специальную рабочую группу, в составе которой - представители прокуратуры округа, следственного комитета, Думы Югры, общественных советов, службы жилищного и строительного надзора, застройщики, участники долевого строительства, представители органов местного самоуправления. В результате плодотворной совместной работы в 2011-2012 годах удалось существенно продвинуться в решении проблемы обманутых дольщиков.
В эксплуатацию ввели два объекта долевого строительства в Нефтеюганске, застройщиком которых были ООО «Артель» и ООО «ДСК-2». Также близки к завершению строительно-монтажные работы в 18-этажном жилом доме в 33-м микрорайоне Сургута по ул. 30 лет Победы. Застройщик планирует ввести его в эксплуатацию в октябре текущего года.
«С момента окончания строительства дома по адресу 13-й микрорайон, дом 56а, до момента до ввода в эксплуатацию прошло полтора года, - рассказал главный инженер нефтеюганской компании ООО «Артель» Денис Еськов. - В данный момент дом полностью заселен, в нем проживает около 100 человек».
Введен в эксплуатацию и проблемный дом номер 48 на улице Ленина в Нижневартовске. В настоящее время идет передача приобретенных дольщиками квартир.
«Я вступил в долевое строительство в 2015 году, - рассказал нижневартовский дольщик Тэмури Дарчия. - Когда начались проблемы со сдачей дома, представители фонда «Жилище» пошли мне навстречу. Я приобрел еще одну квартиру в этом же доме за счет собственных средств и неустойки за нарушение сроков сдачи жилья, которую должен был компенсировать фонд «Жилище».
Нужна поддержка закона
В окружном правительстве экспертная группа подготовила предложения для внесения изменений и дополнений в окружное законодательство, касающееся пострадавших дольщиков. Одно из предложений был связано со снятием 15-летнего ценза оседлости для возможности оказания помощи.
«По цензу оседлости мы готовим нормативно-правовой акт и рекомендуем его принять, будем выносить его в установленном порядке в правительство, - отметил заместитель губернатора Югры Дмитрий Шаповал. - Кроме того, приняли в работу инициативу о возможности выкупа долей или предоставления субсидий гражданам, которые не подпадают ни под одну меру поддержки, и возможного обременения земельных участков для завершения строительства недостроенных объектов, включенных в реестр обманутых дольщиков».
На федеральном уровне принят закон о компенсационном фонде. Его деятельность позволит исключить проблему обманутых дольщиков и существенно снизить риск отрасли жилищного строительства.
В рамках нового закона будет действовать правило «одна компания - одно разрешение на строительство», которое не позволит смешивать на одном балансе разные проекты и поможет обеспечить контроль целевого использования средств дольщиков. Формирование компенсационного фонда будет осуществляться за счет обязательных взносов в размере 1,2 % от каждого договора участия в долевом строительстве, уплачиваемых застройщиками.
На весь период строительства застройщики будут обязаны поддерживать достаточность собственных средств на уровне не менее 10 % от стоимости строительства. Это обязательство даст возможность увидеть состоятельность строительной компании.
Отметим, что на сайте жилстройнадзора уже сейчас можно посмотреть информацию о представлении застройщиками отчетности и получении ими соответствующего заключения.
В рабочем порядке
В Югре состоялось очередное заседание рабочей группы по решению проблем участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий застройщиков. В режиме видеоконференции представители муниципалитетов доложили о том, как исполняются принятые ранее решения.
Напомним, рабочая группа действует на постоянной основе, раз в месяц проводятся совещания, на которых подводятся промежуточные итоги. Она рассматривает все без исключения объекты, которые находятся под угрозой не завершения строительства в срок, а также объекты, попавшие в зону риска. Основным исполнителем плана-графика являются органы местного самоуправления. Правительством округа же через рабочую группу обеспечен контроль над ситуацией. Также она готовит поправки в законодательство (окружное и, при необходимости, федеральное).
«В частности, это решения, связанные с консультативной помощью, возможностью муниципальных образований финансировать такие объекты. Рассматриваются конкретные вопросы и предложения», - рассказал директор департамента строительства Югры, главный архитектор Руслан Цыганенко.
Во время заседания были рассмотрены планы действий по каждому проблемному объекту долевого строительства и приняты соответствующие решения. В частности, по 18-этажному дому на улице 30 лет Победы Сургута определена контрольная дата ввода жилого дома в эксплуатацию - 15 октября 2017 года. По словам представителя застройщика, проводятся работы по благоустройству территории. 99 % квартир в стадии готовности.
Также Руслан Цыганенко предложил муниципалитетам рассмотреть возможность установки на всех проблемных объектах, где ведется строительство, видеокамер для контроля исполнения планов-графиков.
Мнение
Руководитель Службы жилищного и строительного надзора Югры Артем Копылов: «В случае, если гражданин решил заключить договор участия в долевом строительстве, он вправе сам проверить у застройщика наличие правоустанавливающих документов на строительство объекта. Ни в коем случае не следует вносить денежные средства до тех пор, пока договор участия в долевом строительстве не пройдет процедуру государственной регистрации в Росреестре. Также после строительства объекта долевого строительства, которое было начато после 1 января 2014 года, застройщик обязан обеспечить исполнение обязательств по договору либо поручительством банка, либо страхованием гражданской ответственности по такому договору».