Чиновники ХМАО не спасли тайгу. Департамент недропользования провалил рейтинг Минприроды
В структуре рассчитывают исправить ситуацию по итогам годаРезультаты первой части сезона лесовосстановительных работ на территории ХМАО-Югры признаны провальными. Контрольные показатели выполнены лишь на 25% от годового плана, что вынуждены констатировать и в профильном департаменте недропользования и природных ресурсов автономии. Чиновники в качестве причин падения региона в федеральном рейтинге Рослесхоза называют реорганизационные мероприятия в контролирующих структурах, не позволившие вовремя заключить контракты с отраслевыми организациями. Впрочем, управленцы рассчитывают наверстать упущенные позиции в течение осенних посадочных работ. Аналитики, в свою очередь, также призывают сделать окончательные выводы ближе к концу года, но наряду с этим указывают на недостатки действующего лесоохранного законодательства. Без срочных мер на федеральном и региональном уровнях неконтролируемые вырубки лесного фонда вкупе с непрофессиональным подходом к восстановлению тайги уже в ближайшие годы приведут к появлению на карте Югры участков «с марсианскими пейзажами», а в некоторых муниципалитетах «отсутствие полноценного зеленого пояса ощущается жителями уже сегодня».
Управление лесного хозяйства и особо охраняемых природных ресурсов департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры подвело итоги первой части лесовосстановительного сезона. Результаты оказались провальными. На землях лесного фонда округа работы были выполнены на площади 5,5 тыс. гектаров, в то время как годовая планка находится на уровне 22 тыс. При этом, как указывают специалисты, общие объемы запланированного лесовосстановления в автономии значительно выше, чем в большинстве субъектов РФ.
«Искусственное лесовосстановление выполнили на площади 751,8 гектара – это 57,8% от плана 1,3 тысячи гектаров, содействие естественному лесовосстановлению провели на площади 4,416 тысячи гектаров (22%) от плана 20,05 тысячи гектаров, и мероприятия комбинированного лесовосстановления организовали на площади 332 гектара (51%) от плана 650 гектаров», – привел статданные глава управления Василий Туленков.
Глава управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных ресурсов департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры Василий Туленков
По мнению руководителя структурного подразделения, срыв лесовосстановительных работ объясняется реорганизационными процессами, затронувшими профильный департамент в начале года. 15 марта, согласно постановлению губернатора Натальи Комаровой, департамент по недропользованию ХМАО-Югры был преобразован в департамент недропользования и природных ресурсов со сменой руководства. Структуру возглавил Сергей Филатов, а его заместителем стал Евгений Платонов, экс-глава департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики. Пертурбации повлияли на сроки заключения контрактов на лесовосстановительные работы. Впрочем, уже в скорой перспективе управленец рассчитывает ликвидировать отставание.
«В марте у нас прошла реорганизация. Контракты начали заключать только с 15 числа. Когда процедура реорганизации закончилась, не успели внести необходимую информацию в закупки. Сделать это удалось только в июне. В настоящий момент работа ведется, контракты заключаем в плановом режиме. Рассчитываем добрать около 5 тысяч гектаров по госконтрактам по итогам августа, еще что-то добавят арендаторы, то есть процентов на 50 выполним план. По итогам сентября рассчитываем выйти на 90-процентный показатель», – рассказал «Правде УрФО» о ситуации не текущий момент Василий Туленков.
Специалисты, впрочем, отмечают и ряд других факторов, которые, с их точки зрения, могли способствовать провалу. Об одном из них еще в прошлом году говорил в беседе с изданием Евгений Платонов. Бывший руководитель департамента природных ресурсов указывал на многочисленные нарушения в сфере лесовосстановления, а также на присутствие на рынке компаний, не обладающих достаточными ресурсами и профессиональными знаниями.
«Для Югры проблема нарушений актуальна. Причина в том, что в лесопользование заходят предприятия, не обладающие достаточными знаниями и ресурсами, чтобы вести лесовосстановление в соответствии с требованиями кодекса. В итоге получаем недостаток квалифицированных кадров, отсутствие финансов и наплевательское отношение. Ответственность четко прописана в Лесном кодексе. Если арендаторы не исполняют его требования, будут лишаться ресурсов. Такие примеры есть. За неуплаченные вовремя арендные платежи и неисполнение обязательных мероприятий через суды мы расторгаем договорные отношения. Лишили пользователей примерно на миллион «кубов» при общем объеме около 4,5 миллиона кубометров в аренде», – приводил статистику экс-руководитель.
Другой собеседник агентства в лесном секторе рассуждает о корнях проблемы, уходящих еще в 90-е – начало нулевых. Итогом бесхозяйственного отношения стали большие площади вырубленной тайги, зачастую примыкающие непосредственно к городам и меняющие климатические условия.
«Наша тайга – такое же уникальное явление, как, к примеру, озеро Байкал. И поражает психология временщиков, не задумывающихся, что будет завтра, вопиющая заскорузлость мышления. Вокруг Ханты-Мансийска в свое время активно раздавали тайгу под земельные участки. Лес вырубался. И сейчас заметно, как меняется сама погода, усиливаются ветра. Если они очень сильные, бывают даже песчаные бури. Когда летишь над бывшей тайгой и видишь огромные площади, превращенные в пустыри, понимаешь, что нужна кропотливая работа по восстановлению лесного фонда. Победными рапортами ситуацию не исправить. Нужно четко проработанное федеральное и региональное законодательство о защите лесов. Система лесоохраны была практически загублена 10-15 лет назад. Если неконтролируемые вырубки вкупе с провалами в лесовосстановлении и смехотворными штрафами будут продолжаться, уже скоро получим настоящие марсианские пейзажи в Югре», – рассуждает сотрудник в одной из организаций, специализирующихся на лесовосстановительной деятельности.
Стоит отметить, в ХМАО на мероприятия, связанные с развитием лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса в рамках профильной государственной программы на 2016-2020 годы, выделяется более чем серьезное финансирование. В 2017 году объемы финподдержки превышают 1,7 млрд рублей. По подпрограмме «Развитие лесного хозяйства» в текущем году на проведение лесоустройства выделено около 28 млн рублей, а на собственно охрану, защиту и воспроизводство лесфонда – более 777 млн, причем львиную долю финансирования взял на себя бюджет автономного округа – около 614 млн рублей.
Общественные активисты округа, внимательно следящие за эффективностью расходования средств и темпами лесовосстановления, предлагают, впрочем, на данный момент не драматизировать ситуацию и избегать резких оценок. По мнению собеседника издания, «выводы стоит делать ближе к концу года».
«Нужно понимать, что кампания по лесовосстановлению на территории Югры еще не закончена. Смотреть на итоги нужно по осени. Как раз сейчас проводится основная работа. Некоторые культуры и вовсе нельзя сажать в жаркую погоду. К тому же тендеры были отыграны довольно поздно. Необходимо набраться терпения, я практически уверен, что округ сможет вернуться в категорию лидеров рейтинга», – предлагает член регионального штаба ОНФ в ХМАО-Югре Евгений Печерица.
Как бы то ни было, итоговые доклады регионов в Рослесхоз, структурное подразделение Минприроды РФ, будут проверять на соответствие федеральным установкам, озвученным главой федерального агентства Иваном Валентиком. Столичный чиновник, ставя задачи на Год экологии, выразился лаконично: «обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.