Наводнение в Орске - диверсия. Имена причастных названы: Кто будет наказан?
В течение короткого времени город Орск Оренбургской области был полностью затоплен из-за разрушения обеих дамб, предназначенных для удержания напора реки Урал во время половодья. Официальные лица заявили, что причиной стали большие объёмы растаявшего снега, в то время как генподрядчик строительства гидротехнического сооружения и вовсе обвинил во всём... грызунов.
Журналисты Царьграда провели собственное расследование и выяснили, что строительство не только проходило с нарушениями, но ещё и задолго до ЧП были выявлены серьёзные проблемы с обслуживанием дамб. После чего становится ясно, кто виноват в бедствии и как его можно было предотвратить.
"Авось пронесёт": Паводок ждали, но не готовилисьПаводковые воды распространились по территории 23 муниципалитетов Оренбургской области, затопив 79 насёленных пунктов и 36 садоводческих товариществ, повредив 13 тыс. жилых домов и 15 тыс. участков. Более 7,7 тыс. человек были эвакуированы из зоны ЧС.
Ситуация в Оренбурге становится всё более напряжённой. По оценкам МЧС, пик паводка ещё не пройдён, ожидается расширение географии наводнения.
Самая критическая ситуация складывается в Орске - городе с населением около 200 тыс. человек, расположенном на месте впадения реки Орь в Урал в 241 км от Оренбурга.
В настоящее время официальные лица грустно отмечают, что это наводнение является самым сильным за 100 лет и гидротехнические сооружения просто не могли выдержать такого давления, поскольку у них не было достаточных ресурсов.
Однако тревожные предупреждения поступали заранее - ещё в середине марта. Время подготовиться было достаточно.
3 апреля, когда началась оттепель, мэр Орска Василий Козупица и его заместитель по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Сергей Егер осмотрели дамбу. Ещё до начала наводнения местные жители жаловались на протекание воды через плотину, но Козупица посчитал это нормальным и заверил, что угрозы затопления нет.
Вспомнили времена, когда Орск переживал половодье в отсутствие дамбы. Тогда паводком топило дома на улице Набережной. Сейчас такой угрозы нет,
- писал Козупица в личном канале в Telegram.
Спустя время он добавил, что грядущее наводнение - первое и серьёзное испытание прочности дамбы.
Гидротехническое сооружение провалило свой экзамен на прочность.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕВЫШЕНИЯ НОРМЫ ПО ПАВОДКАМ ДО 2 МЕТРОВ ВЫШЕ НОРМЫ РЕГИОНЫ ПОЛУЧИЛИ ЗАРАНЕЕ. ФОТО: СКРИНШОТ ФРАГМЕНТА СПРАВКИ НА САЙТЕ ГИДРОМЕТЦЕНТРА.
5 апреля около 15:00 дежурные коммунальщики у дамбы в Орске, сообщавшие о повышении уровня воды, наконец получили приказ "подсыпать" опасные участки из грузовика в попытке их укрепить. Однако спустя час появились первые сообщения о двух прорывах дамбы одновременно. Один - на левом берегу реки Урал у Никельской объездной дороги, а другой - на севере, в районе Старый город.
Узкий поток, шириной 2 метра, быстро увеличивался. МЧС привлекло 33 грузовика и несколько тракторов для попытки ликвидации прорыва, но безуспешно, вода уже хлынула по улицам Старого города.
К вечеру 6 апреля ситуация начала ухудшаться. Третий прорыв дамбы произошёл на левом берегу, у посёлка Никель, и вода сначала залила его, а затем направилась в Новый город.
Пик уровня реки Урал был достигнут 7 апреля - 9,72 метра, почти вдвое выше средних апрельских значений. Через сутки, 8 апреля, стало известно о втором прорыве дамбы около Старого города. На этот раз вода хлынула с юга - у посёлка Лесоторговый.
Практически весь Орск оказался затопленным.
Виноваты снег и крысы. А перед законом кто ответит?Мэр Василий Козупица объясняет, что рекордные снегопады вызвали стремительный подъём уровня реки Урал. Он отмечает, что объём сброса воды с Ириклинской ГЭС на пике был в шесть раз выше, чем в предыдущие годы. Экс-директор компании "Спецстрой-3" Сергей Комаров выдвинул необычную версию, объясняющую причину разрушения дамбы. Так, он утверждал, что, возможно, это грызуны прогрызли норки:
Эта протечка, по моему мнению, могла произойти, только если грызуны прогрызли норку сквозную.
В то же время в региональном управлении МЧС объект "Дамба для защиты района Старый город от затопления" был отнесён к опасным точкам Оренбургской области. Предупреждения о предстоящем половодье были разосланы за месяц до происшествия. Глава МЧС Александр Куренков заявил, что регионы были предупреждены о возможной угрозе несколько раз в марте. Однако информация не дошла до большинства населения.
СКРИНШОТ: ПОСТ В ТГ-КАНАЛЕ "ЦАРЬГРАД ТВ"
Спасатели информировали население через органы власти. Возможно, чиновники просто не приняли предупреждения всерьёз, рассчитывая на устойчивость гидротехнических сооружений. Уже сейчас известно о возбуждении уголовного дела по двум статьям - "Нарушение правил безопасности при ведении строительных работ" и "Халатность".
А теперь главноеВ Орске были построены две дамбы. Первая очередь, протяжённостью 11 км вдоль правого берега, начала строиться в 2008 году и была завершена за два года. Она защищала район Старого города от весенних паводков. Вторая очередь, длиной 13 км по левому берегу, была построена для защиты Нового города и завершена в 2014 году.
Согласно постановлению правительства Оренбургской области №420-пп от 15 мая 2012 года, стоимость строительства второй очереди составила 931,7 млн рублей. Регион выделил 315,8 млн рублей, а остальное финансировалось из федерального бюджета.
Заказчиком работ было ГУП "Облжилкомхоз", а генеральным подрядчиком - ЗАО "Спецстрой-3". Руководителем ГУП был Игорь Стадниченко, который после ликвидации организации перешёл на работу в областное ГУП "Стройзаказчик".
В марте 2021 года Стадниченко был привлечён в качестве ответчика в Арбитражном суде Оренбургской области по иску МУП ЖКХ города Гай. Его фирма "БюроЭкологичныхТехнологий" выступала субподрядчиком по капремонту магистральной теплотрассы в этом городе. Его фирма "БюроЭкологичныхТехнологий" (ООО "БЭТ") выступала субподрядчиком по капремонту магистральной теплотрассы в этом муниципалитете, но - вот ведь какие выкрутасы! - сама наняла для выполнения этих работ... то самое МУП ЖКХ! Как?
СТАДНИЧЕНКО БЫЛ ОДНОВРЕМЕННО И СОВЛАДЕЛЬЦЕМ ЧАСТНОЙ ФИРМЫ, И ГЛАВОЙ ГУП. Почему сейчас эти детали имеют значение? Да потому что произошло ЧП с дамбой, где организацией-заказчиком руководил этот самый делец. ФОТО: СКРИНШОТ СТРАНИЦЫ САЙТА SUDACT.RU
Сергей Комаров, руководитель ООО "Спецстрой-3", тот самый, который обвинил грызунов в разрушении дамбы, имеет интересное прошлое. Его фирма была зарегистрирована в 2001 году, а Комаров являлся учредителем и руководителем АО "Спецстрой". Обе фирмы - исполнители государственных контрактов.
СПИСОК УЧРЕДИТЕЛЕЙ БЕНЕФИЦИАРА ООО "СПЕЦСТРОЙ-3" - ООО "ЗЕМСТРОЙ". ФОТО: СКРИНШОТ СТРАНИЦЫ САЙТА CHECKO.RU
Кто же следил за дамбой?С 2015 года контроль за дамбой в Орске полностью лежал на плечах местных властей. Каждый год администрация города проводила тендер для выбора подрядчика, который обслуживал бы дамбу. Последний такой тендер состоялся в ноябре 2023 года, и контракт на обслуживание дамбы на сумму 1,6 млн рублей без конкуренции выиграло муниципальное предприятие "Спецавтотехуправление" (САТУ), которое также занимается уборкой города.
В соответствии с условиями контракта САТУ должно было проводить визуальное наблюдение за состоянием дамбы и иметь на дежурстве как минимум один грузовой автомобиль и трактор для неотложных работ. Однако время дежурства составляло всего 3,5 часа в сутки, что в период пиковых весенних паводков должно было быть увеличено.
РАНЕЕ В ПАВОДКОВЫЙ ПЕРИОД ДАМБА НАХОДИЛАСЬ ПОД КРУГЛОСУТОЧНЫМ НАБЛЮДЕНИЕМ… ПО ДОКУМЕНТАМ. ФОТО: СКРИНШОТ ВЫДЕРЖКИ ИЗ ТЕХЗАДАНИЯ// ZAKUPKI.GOV.RU
Согласно предыдущему контракту, в период паводков наблюдение за дамбой осуществлялось как минимум восемью сотрудниками на протяжении 1440 часов, что обеспечивало круглосуточный контроль и обслуживание. Однако смена руководства в САТУ привела к сокращению бюджета на обслуживание дамбы. С 2019 года директором стал Дмитрий Белов, сменивший предыдущего руководителя Дмитрия Мазитова.
Мазитов был скандально известной фигурой в городе и управлял несколькими крупными УК. Его сын Дмитрий стал директором САТУ после отца. Обоих обвиняли в недостойном поведении и злоупотреблении должностными полномочиями. После ухода Мазитова из САТУ финансирование контрактов значительно сократилось и наблюдение за дамбой стало формальным. Новый руководитель, Белов, также столкнулся с проблемами в выплате заработной платы подрядчикам и штрафами.
Эти перемены в управлении и финансировании могли повлиять на эффективность обслуживания дамбы в Орске.
Винить во всём чиновниковВ марте 2022 года правительство России приняло постановление №336 о временном приостановлении плановых проверок, которые проводит Ростехнадзор. Однако в январе текущего года в мэрию Орска поступило письмо с запросом о подготовке гидротехнических сооружений к половодью-2024. На это письмо был получен ответ от 12 марта 2024 года, в котором говорилось о проведении визуального наблюдения за гидротехническими сооружениями в период паводка, контроле состояния водопропускных сооружений, наличия затоплений и размывов, а также оценке общего состояния сооружений.
Царьград обнаружил занимательный документ (есть в распоряжении редакции), из которого становится ясно, что на конец мая 2021-го из 38 нарушений, выявленных Ростехнадзором, не были устранены 16. Среди неисполненных предписаний значатся два однотипных, поскольку касаются обеих дамб:
ГТС дамбы не подвергается комплексному анализу один раз в 5 лет с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надёжности.
Срок исполнения нарушения указан до 1 мая 2022 года. А объяснение, почему оно не было исполнено, самое простое: "ГТС менее 25 лет, обслуживание не требуется".
Иными словами, зачем нужен "комплексный анализ", если постройки такие "молодые"?
Олег Дюкарёв, директор консалтингового агентства "МЭКА", которое делало экспертизу для Росфиннадзора, рассказал, что дамба насыпалась на неподготовленных участках. Более того, нарушений, по словам Дюкарёва, могло быть значительно больше. Первые признаки нарушений заметны на записях с разрушенными участками. Невооружённым глазом видно, что структура дамбы имеет слоистую структуру. Это свидетельствует о недостаточном уплотнении.
К сожалению, мне 10 лет назад не дали возможности проверить фактически уложенные слои. То есть из какого они материала, из надлежащей ли глины уплотнение произведено, как произведено. Во время экспертизы я не смог получить эти данные. Сейчас же на видеоматериалах видно, что дамба слоистая, а этого не должно быть в принципе,
- говорил он.
Что с того?ЧП в Орске можно охарактеризовать как диверсию, организованную не внешним врагом, а силами собственных чиновников и связанных с ними предпринимателей. Очевидно, что основной причиной стали коррупционные связи.
Спецслужбы, присоединившиеся к расследованию катастрофы, задают себе вопрос: кто именно причастен к произошедшему? Имена тех, кто как-то связан с бедствием в Орске и Оренбурге, названы.
Вся надежда - на компетентные органы.