Председатель контрольно-счетной палаты Кайбицкого района ознакомил с заключением республиканского межведомственного координационного совета по вопросам финансового контроля

 

 Выступление председателя контрольно-счетной палаты района Александра Кучумова на очередном заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции Кайбицкого района было посвящено вопросам осуществления контроля за целевым использованием, рациональным расходованием бюджетных средств и предотвращения их нецелевого использования. В своем докладе он опирался на заключение, направленное по решению межведомственного координационного совета по вопросам финансового контроля в Республике Татарстан. 

– В заключении особое внимание обращено случаям неэффективного, нецелевого использования бюджетных средств, нарушениям и недостаткам в сфере государственных и муниципальных закупок при распоряжении государственным и и муниципальным имуществом, земельными ресурсами, использовании бюджетных средств, выделяемых на выполнение строительных и ремонтных работ, вопросам бухгалтерского учета, – отметил Александр Кучумов. – В соответствии с Бюджетным кодексом  РФ  принцип эффективности использования бюджетных средств – это достижение результатов  с использованием наименьшего объема средств. Участники бюджетного процесса должны самостоятельно определять целесообразность и экономическую обоснованность расходной операции.  Неиспользование в течение длительного времени бюджетных средств, приобретение товаров, работ и услуг по ценам, значительно превышающим среднерыночные, авансирование поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг при недостижении результата, невзыскание просроченной дебиторской задолженности и так далее являются примерами несоблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств. Например, заявочная потребность некоторых образовательных учреждений района формировалась без учета возможности использования учебников, срок службы которых превышает 5 лет, но находящихся в пригодном состоянии. Таким образом,  остались невостребованными большое количество учебников и учебных пособий. Металлический гараж не был собран и не использовался в связи с отсутствием необходимой площади.  При отсутствии места для приготовления пищи закуплено кухонное оборудование. 

Он рассказал, что при использовании бюджетных средств должны соблюдаться принципы адресности и целевого характера, и предупредил: их нецелевое использование влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет, на юридических лиц — от 5 до 25 процентов суммы полученных средств, использованных не по назначению. Каждая расчетно-платежная операция, совершенная в нарушение условий предоставления денежных средств, является отдельным фактом нецелевого использования. 

– Контрольно-счетная палата в 2015 году провела 38 контрольно-ревизионных и 18 экспертно-аналитических мероприятий, – отметил председатель палаты. – В ходе этих мероприятий выявлены нарушения финансово-бюджетного законодательства, касающиеся неэффективной деятельности при использовании бюджетных средств. Финансовые нарушения частично устранены, а денежные средства возмещены в бюджет, также устранены нарушения порядка  управления и распоряжения имуществом. Внутрипоселковые дороги сельского поселения, не состоящие на учете, а также водонапорные башни, приобретенные ранее основные средства и сданные объекты, в том числе по самообложению, поставлены на баланс. В прошлом году палата провела 24 плановые, 14 внеплановые контрольные проверки. Две из внеплановых проверок осуществлены по поручению Счетной палаты РТ, двенадцать – по заданию главы района. Всего проверено 26 бюджетных организаций и учреждений, в том числе шесть сельских поселений. Итоги проверок показывают, что все еще имеются факты неэффективного использования бюджетных средств. Это выразилось в приобретении товарно-материальных ценностей, не использованных по назначению, передаче основных средств в пользование  сторонним организациям без составления договора аренды и материальной ответственности, также на балансовом учете числятся основные средства, которые долгое время не эксплуатировались и не подлежат ремонту. В ходе проверок установлены нарушения бухгалтерского учета и отчетности. Совместная проверка  Счетной палаты РТ и контрольно-счетной палаты района  функционирования установки по утилизации биологических отходов, приобретенной в 2008 году, показала, что установка не работает, что также является неэффективным использованием средств.  Проведена проверка  и ревизия материальных запасов, продуктов питания, продуктов, выращенных  на пришкольных участках, организации питания в образовательных учреждениях, закупка продуктов  питания для школьных столовых и детских садов. Проверкой охвачены пять детских садов и шесть школ. 

В целях снижения коррупционных рисков и предотвращения нарушений по неэффективному и нецелевому использованию средств председатель палаты  рекомендовал главным бухгалтерам и руководителям бюджетных организаций использовать заключение в качестве руководства, повышать уровень самообразования, соблюдать финансовую дисциплину и законы.