OTSC completa 15 anos
Em 2017, a Organização do Tratado de Segurança Coletiva (OTSC) celebra um duplo aniversário. O tratado que deu nome à aliança político-militar dos países da ex-União Soviética foi assinado há 25 anos, em 1992, mas começou a funcionar somente dez anos mais tarde.
Nos anos 1990, as ex-repúblicas soviéticas sobreviveram a inúmeros conflitos: à guerra de Nagorno-Karabakh (1992-1994), à guerra civil no Tajiquistão (1992-1997), à guerra entre a Geórgia e Abkhazia (1992-1993) e a duas guerras da Tchetchênia (1994 - 1996 e 1999-2000).
Chefes da OTSC se reúnem para o encontro do Comitê Militar da organização em Minsk. / Foto: Víktor Tolochko/RIA Nôvosti
No início da década de 2000, a situação se estabilizou, o que permitiu que uma organização internacional baseada no tratado de 1992 passasse a funcionar.
Em maio de 2002, Rússia, Bielorrússia, Cazaquistão, Armênia, Quirguistão e Tadjiquistão criaram a OTSC.
Os objectivos definidos nos estatutos da organização permanecem inalterados: "Garantir a paz e a segurança internacional e regional, defender a independência, a integridade territorial e a soberania dos países-membros". Sombra do Afeganistão Antes da institucionalização da OTSC, em 2001, os países-membros criaram um contingente militar conjunto, as Forças Coletivas de Resposta Rápida.
A principal razão para a criação de uma estratégia de defesa conjunta, de acordo com especialistas, foi a ameaça de propagação do terrorismo do Afeganistão para a Ásia Central, já que ali, entre 1996 e 2001, governavam extremistas talibãs. “Se a coalizão internacional liderada pelos Estados Unidos não tivesse realizado a operação no Afeganistão, os países OTSC teriam tido que combater os terroristas no seu território”, diz a pesquisadora do Centro de Estudos Pós-Soviéticos do Instituto Estatal Moscovita de Relações Internacionais, Iúlia Nikítina. Exercícios militares e combate contra o terrorismo A coalizão internacional iniciou a operação no Afeganistão e, assim, as repúblicas pós-soviéticas evitaram ataques extremistas.
No entanto, os países-membros decidiram continuar a desenvolver o órgão de segurança coletiva e, em 2009, criaram mais um conjunto militar, as Forças Coletivas de Resposta Operativa, que hoje contam com mais de 25 mil soldados.
Até hoje, porém, a OTSC não participou de conflitos militares reais. Mas a organização realiza exercícios militares conjuntos todos os anos.
Em 2017, seus contingentes militares participarão de um treinamento de grande escala para aperfeiçoar a cooperação em operações militares contra terroristas e criminosos. As atividades militares da OTSC são úteis, segundo Nikítina. “Os exercícios conjuntos não apenas ajudam a desenvolver a cooperação militar, mas também aumentam o profissionalismo dos soldados”. Mas, segundo Aleksêi Maláchenko, pesquisador do Centro Carnegie de Moscou, o verdadeiro potencial da OTSC é desconhecido.
"Não sabemos o potencial da organização. Os exercícios conjuntos são uma boa prática, mas é sempre diferente do combate real", diz Maláchenko. Outros analistas ainda acreditam que a própria existência da OTSC evite conflitos.
"Há 15 anos, a maioria dos especialistas previa uma nova onda de conflitos armados na região da Ásia Central, mas esses nunca aconteceram”, explica o decano da Faculdade de Política Internacional da Escola Superior da Economia, Serguêi Karaganov.
Exercícios táticos da OTSC no Quirguistão. Acredita-se que organização tenha freado avanço de talibãs pela Ásia Central. / Foto: Mikhail Voskressênski/RIA Nôvosti
A OTSC desempenharia suas funções perfeitamente, para o vice-diretor do Instituto dos Países do CEI, Vladímir Jaríkhin.
“Participando dessa organização, a Rússia oferece seu 'guarda-chuva nuclear' aos aliados da CEI [Comunidade dos Estados Independentes], o que aumenta a estabilidade dos países da OTSC", diz Jaríkhin.
Assim, a missão não oficial da organização seria evitar "revoluções coloridas" nos países-membros da organização. Otan Russa Diversos analistas políticos apelidaram a OTSC de “OTAN russa”, embora admitam que, muitas vezes, essa comparação não seja correta.
Segundo Eugene Chausovsky, da consultoria Stratfor, os pontos de vista políticos dos países-membros raramente coincidem.
Por exemplo, os governos da Bielorrússia e do Cazaquistão podem mostrar sua independência da política de Moscou e estabelecer suas próprias relações com países ocidentais. "A Aliança do Tratado do Atlântico Norte foi criada como uma unidade defensiva para conter os países comunistas”, diz Jaríkhin.
“Hoje, suas tarefas e responsabilidades mudaram e a Otan saiu das fronteiras da Europa para se tornar uma aliança mais ampla. A OTSC, pelo contrário, continua a ser uma organização puramente defensiva”, completa.