Von der Leyen avisa: o hay más dinero, o habrá recortes, incluida la PAC
¿Qué relación hay entre las últimas declaraciones de Von der Leyen sobre el futuro presupuesto de la UE, la presentación por la Comisión Europea de su Estrategia sobre la Ganadería y el Plan de Proteínas Vegetales que se hará público está semana? Pues el dinero. Sin los recursos económicos adecuados, la Comisión Europea no dispondrá de los instrumentos necesarios para poner en marcha sus políticas en el periodo 2028-34, habrá recortes en el dinero asignado a la PAC y malamente podrán salir adelante las medidas que se van a establecer en esos dos planes que afectan directamente al mundo de los animales: de forma directa, la citada estrategia ganadera y, de manera indirecta, al plan para fomentar la producción de proteínas vegetales, que es uno de los elementos fundamentales en la alimentación de la cabaña ganadera de la UE, que, por cierto, ha bajado de manera significativa en los últimos diez años.
La presidenta de la Comisión lo dijo muy claramente a finales de la semana pasada en la ciudad irlandesa de Cork, durante un acto con la delegación de este país, que acaba de asumir la presidencia semestral del Consejo de Ministros de la UE: es necesario encontrar nuevas fuentes de ingresos para abastecer las arcas comunitarias, porque, de lo contrario, será necesario aumentar las aportaciones de los Estados miembros a las mismas, reducir de forma drástica las actuales partidas del gasto comunitario, entre ellas la PAC, o ambas cosas a la vez. Von der Leyen cifró los recortes, que afectarían también a la política de cohesión y a los Fondos Estructurales, en un 40%. Más claro, agua.
Además, en el caso del sector agrario hay otro problema añadido: la perdida de independencia y autonomía de la partida presupuestaria asignada a esta política, que se metería en un saco común junto a otras, lo que significa que podría haber transferencias entre ellas. Dicho de otra manera, el dinero de la PAC, que hasta ahora tiene un carácter «sagrado», dejar de ser una partida presupuestaria segura.
Nuevos planes
En este contexto, la Comisión va a presentar esta semana dos iniciativas relacionadas con la ganadería, un subsector agrario que atraviesa por una grave crisis estructural, a la que se han venido a sumar factores nuevos, como la expansión de las enfermedades animales, las olas de calor o las exigencias de carácter medioambiental. Así, mañana se darán a conocer las medidas incluidas dentro de lo que los de Bruselas han denominado la Estrategia sobre la Ganadería. «Los animales sufren y debemos reforzar la resistencia a estos episodios de altas temperaturas, cada vez más extremos y frecuentes», dijo días atrás el comisario de Agricultura, al hilo de la ola de calor que han sufrido, y todavía padecen, en otros Estados miembros de la UE. Estas palabras tienen más valor si se considera que Hansen viene de una familia de ganaderos de Luxemburgo. A la espera de conocer las medidas concretas, lo que se ha filtrado desde Bruselas apunta a conceder ayudas al sector para combatir el déficit de inversiones, reforzar su competitividad y su resistencia, así como facilitar el relevo generacional. Y aquí se llega al meollo de la cuestión: ¿cómo se traducen esos objetivos en cifras concretas y cuánto dinero habrá? Además, desde Bruselas apuntan a que es necesario flexibilizar las normas medioambientales y todo lo relativo a los nitratos y las emisiones de metano. También plantean la necesidad de intensificar la promoción en terceros países de los productos agroalimentarios europeos derivados de la ganadería.
Además, la Comisión tiene previsto presentar esta semana un plan de acción para fomentar la producción comunitaria de proteínas vegetales. En un principio se trata de una medida agrícola, pero con repercusiones muy importantes para el sector ganadero, ya que esos cultivos se destinan fundamental a la alimentación del ganado. Anteriormente, ya se han puesto en marcha iniciativas de este tipo, pero sus medidas no han acabado de cuajar. Y aquí se plantea también la misma incógnita: ¿cuánto dinero habrá para financiar ese plan, en un contexto del que podría ser uno de los recortes presupuestarios más importantes de toda la historia de la UE? La pelota está en el tejado de los jefes de Estado y de Gobierno, que deberían encontrar un acuerdo antes de que acabe el año. No obstante, tal y como están las cosas y las posiciones tan enfrentadas, se me antoja harto difícil, a pesar de los avisos y presiones de von der Leyen.