La CNMC reprocha a Red Eléctrica que no alertase de incumplimientos en el control de tensión clave en el apagón
La guerra abierta entre la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) y Red Eléctrica por el gran apagón del 28 de abril de 2025 suma un nuevo capítulo. La directora de Energía de la CNMC, Rocío Prieto, reprochó este lunes en el Congreso, en el marco de la comisión que investiga el cero eléctrico, que el operador del sistema no comunicara a Competencia los incumplimientos detectados en el control de tensión -considerados clave en el origen del apagón-, pese a que era su responsabilidad registrar y trasladar esas incidencias.
Así ha respondido la directora de Energía de la CNMC, Rocío Prieto, a Red Eléctrica durante su comparecencia hoy en el Congreso en el marco de la comisión que investiga el cero eléctrico del pasado 28 de abril de 2025 y en la que también ha participado la presidenta de Redeia -matriz de Red Eléctrica-, Beatriz Corredor.
Durante su intervención también en esta comisión, Beatriz Corredor, presidenta de Redeia, matriz de Red Eléctrica, negó cualquier responsabilidad de Red Eléctrica en el apagón, tachó de "interesada" la filtración de audios y defendió que el expediente sancionador muy grave abierto por Competencia no está fundamentado. Asimismo, Corredor señaló a una falta de actualización del Procedimiento de Operación 7.4 para el control de la tensión, responsabilidad de la CNMC, y una falta de incentivos para cumplir y ausencia de penalizaciones por incumplir por parte de los generadores.
"El problema (detrás del apagón) fue la falta de cumplimiento de las obligaciones del Procedimiento de Operación 7.4 -vigente desde el año 2000 al verano de 2025- por parte de los generadores", aseguró Corredor. "El número de ciclos combinados acoplados para control de tensión no fue determinante. Fue determinante el incumplimiento por parte de las generaciones convencionales de sus obligaciones de control de tensión", añadió. De hecho, Corredor afirmó que, aunque "la primera ficha del dominó" que desencadenó el cero eléctrico fue la oscilación generada en una planta fotovoltaica de Badajoz, "si todos los grupos obligados por el procedimiento 7.4 hubieran absorbido la reactiva a la que estaban obligados no se hubiera producido el apagón".
Ante estas acusaciones, Prieto reconoció que nunca se llegó a establecer una penalización en la norma, pero señaló que los generadores tenían el deber de cumplir la normativa y se abrieron expedientes sancionadores a las empresas incumplidoras en el marco de los dos años investigados por el caso del apagón. No obstante, la directora de Energía de la CNMC aseguró que "el operador del sistema en ningún momento" envió a Competencia "comunicación de que se estuviesen produciendo incumplimientos del P.O 7.4", señalando que el registro de estos incumplimientos correspondía a Red Eléctrica, así como su comunicación a la CNMC.
Aunque Prieto admitió que se podrían haber realizado inspecciones por parte de la CNMC, apuntó que la selección de estos incumplimientos como objeto de investigación podría haber sido priorizada si Red Eléctrica hubiese informado. Pese a ello, insistió en que la labor de supervisión de la CNMC es "ex post", es decir, a posteriori.
Asimismo, Prieto descartó la afirmación tajante de Red Eléctrica de que la causa directa del apagón fuesen esos incumplimientos. Además de los expedientes por incumplimientos del P.O 7.4, la directora de Energía de la CNMC también reconoció que el regulador ha abierto expedientes sancionadores -entre los 66 ya anunciados- por desconexiones tempranas por debajo del nivel de tensión.
Preguntada por si concuerda con Red Eléctrica en que la programación del día del apagón fue correcta y en que las medidas adoptadas por el operador tras la oscilación fueron adecuadas, Prieto no considera que el informe del panel de expertos europeos de Entso-E haga una valoración tan positiva y que no entra a valorar la programación. En esta línea, preguntada por si el organismo considera que Red Eléctrica falló en sus funciones de operación del sistema eléctrico y es responsable del apagón, Prieto se limitó a recordar que el expediente "muy grave" se incoó a Red Eléctrica por "posibles incumplimientos con perjuicio para el sistema".
La comparecencia llega en plena escalada de fricciones entre Red Eléctrica -filial de Redeia y responsable de la operación del sistema- y la CNMC. Competencia ha abierto 66 expedientes sancionadores relacionados con el apagón -63 graves y 3 muy graves-, en los que se investigan posibles incumplimientos que habrían afectado a la estabilidad del sistema eléctrico. En el caso de Red Eléctrica, el regulador le ha imputado una falta muy grave por "posibles incumplimientos con perjuicio para el sistema".
Red Eléctrica ha respondido solicitando el archivo inmediato del expediente, al que acusa de falta de concreción, “indefensión” en el procedimiento que carece de "precisión" para fundamentar la "imputación" y un posible “conflicto de interés” que, según sus alegaciones, comprometería la imparcialidad del regulador.