Самокатчиков так и не выгнали с тротуаров? Первые итоги после ужесточения правил
Сезон электросамокатов подходит к концу - самое время подвести первые итоги после ужесточения правил, призванных сделать передвижение на них безопаснее. Стало ли на улицах действительно спокойнее, сократилось ли число нарушений и аварий или новые ограничения оказались неэффективными, разбирался корреспондент Tengrinews.kz.
Правила есть, но не все выполняют
C 25 августа в Казахстане вступили в силу новые ограничения для пользователей электросамокатов: движение по тротуарам и пешеходным дорожкам запретили. Теперь передвигаться на самокатах разрешено по велодорожкам и велополосам, а при их отсутствии — по правому краю проезжей части, если водителю исполнилось 18 лет и имеются водительские права, либо по обочине. Новые правила распространяются как на арендованные, так и на личные электросамокаты.
Ужесточение требований должно было навести порядок в стремительно растущей сфере и снизить риски для пешеходов и других участников дорожного движения. Однако практика показала: даже новые ограничения не смогли искоренить привычные нарушения. Пользователи продолжают ездить по тротуарам, вдвоём пользоваться одним самокатом, пересекать проезжую часть, не спешиваясь, и превышать допустимую скорость.
Фото: Tengrinews.kz
Так, по данным департамента полиции Алматы, с 25 августа за езду по тротуарам было привлечено к ответственности 2895 человек. Из них на арендных самокатах – 2765, на частных самокатах - 130.
За нарушение скоростного режима привлекли 9329 человек. Из них 212 самокатчиков за "иные правонарушений".
Также за указанный период сотрудниками полиции привлечено 106 родителей за езду несовершеннолетних на электросамокатах.
Эти же нарушения среди своих пользователей перечисляют и сами кикшеринги.
"Самые частые нарушения среди пользователей - это нарушение правил парковки, езда вдвоем и управление электросамокатом несовершеннолетними", — поделились своими наблюдениями в кикшеринге Jet.
Также в компании напомнили, что самокат предназначен только для одного человека, а несовершеннолетним запрещено пользоваться сервисом кикшеринга. Однако, по словам представителей, некоторые пользователи продолжают нарушать эти требования.
Кроме того, в департаменте полиции Алматы привели статистику за более ранний период. По данным ведомства, с 1 августа в городе зарегистрировали 10 ДТП с участием электросамокатов. В них пострадало 9 человек и 1 человек погиб.
Больше 9000 тысяч на штрафстоянках
По данным МВД, с момента вступления новых правил в силу на специализированные стоянки водворили около 9100 электросамокатов.
В ведомстве пояснили, что самокаты изымают не только за нарушения правил, но и в случаях, когда их оставляют в неположенных местах — на тротуарах, газонах или проезжей части.
Фото: пресс-служба МВД
Контроль со стороны кикшерингов
Напомним, согласно новым правилам, контроль за пользователями арендных электросамокатов возложили на кикшеринговые компании.
В частности, компании должны проверять возраст пользователей и наличие действующего водительского удостоверения, не допускать к управлению на проезжей части лиц, не соответствующих установленным требованиям, контролировать скорость и местоположение самокатов, следить за их техническим состоянием и предотвращать парковку, создающую препятствия для пешеходов и транспорта.
Кроме того, арендные электросамокаты должны иметь регистрационные номера и страхование гражданско-правовой ответственности. Операторы также обязаны передавать необходимые сведения уполномоченным органам в установленном законодательством порядке.
Редакция Tengrinews.kz отправила запросы кикшеринговым компаниям о том, какие конкретно меры были приняты по контролю за арендаторами электросамокатов.
"Чтобы устранить существующие пробелы в безопасности, в этом сезоне мы запустили Riding Score - систему, которая отслеживает стиль езды после каждой поездки. Также GPS-зоны ограничения скорости, зоны запрета езды и парковки, разработанные совместно с местными властями, дополнительно обеспечивают безопасность каждой поездки. Пользователи, нарушающие правила, получают предупреждения, ограничения или навсегда лишаются доступа к сервису", - рассказал Рустем Айдарханов, операционный директор Bolt в Казахстане.
Он также сообщил, что перед предоставлением доступа к сервису компания проверяет возраст пользователей и наличие водительского удостоверения через государственную базу данных по ИИН.
"В случаях, когда несовершеннолетний получает доступ через аккаунт, зарегистрированный на взрослого, будь то родитель или другое лицо, ответственность за это несёт владелец аккаунта", - отметил Айдарханов.
В свою очередь в JET также сообщили, что при регистрации пользователь указывает ИИН, по которому система определяет его возраст и наличие водительского удостоверения. Однако полностью исключить доступ несовершеннолетних к арендным самокатам не удаётся.
В компании объясняют это тем, что взрослые иногда передают детям собственные аккаунты или данные для входа. Поэтому проверка документов при регистрации не гарантирует, что самокатом фактически управляет именно тот человек, на которого оформлен аккаунт.
"Если факт передачи аккаунта несовершеннолетнему подтверждается, учётную запись блокируют бессрочно", - предупредили в компании.
Как контролируют скорость
В JET заявили, что все их электросамокаты оснащены системой автоматического ограничения скорости. Она определяет местоположение устройства и при въезде в определённые зоны снижает скорость вплоть до полной остановки.
Такие ограничения, по данным компании, действуют, в частности, на Арбате, улице Панфилова, у озера Сайран, на терренкуре, на набережных и в парках.
"Ограничения скорости и геозоны зашиты на программном уровне и управляются централизованно. У пользователя нет возможности снять этот лимит ни через мобильное приложение, ни путём физического вмешательства", - утверждают в компании.
Оператор также уточнил, что скорость арендных самокатов ограничена 25 км/ч. По их данным, случаев превышения этого лимита не зафиксировано.
При этом представители компании отметили, что GPS не всегда позволяет точно определить, где именно движется самокат — по тротуару, велодорожке или проезжей части.
"У этой системы есть определённая погрешность, поэтому выявить с точностью до сантиметра, где именно движется самокат, технически невозможно. Для контроля мы задействуем команду скаутов и обрабатываем обращения горожан", - пояснили в компании.
Автоматической системы выявления всех нарушений у оператора пока нет. В компании рассчитывают, что в будущем этот пробел поможет устранить интеграция с системами Sergek.
"Весь наш парк электросамокатов оснащён регистрационными знаками со специальным шрифтом, который распознают дорожные камеры. Именно для этого мы рассчитываем на скорую интеграцию с системами Sergek", — сообщили в компании.
В Bolt также рассказали, что для выявления опасного поведения пользователей применяются бортовые датчики и GPS. В зависимости от характера и количества нарушений нарушителям могут вынести предупреждение, временно заблокировать аккаунт или полностью закрыть доступ к сервису.
Однако число нарушений, выявленных полицией, ставит под вопрос эффективность этих мер. Возникает вопрос, достаточно ли технических возможностей кикшеринговых компаний для контроля за пользователями и насколько легко можно обойти действующие ограничения.
Наказание для кикшерингов
По данным полиции Алматы, с 1 июля в отношении кикшеринговых компаний составили 17 административных протоколов за допуск к управлению электросамокатами на проезжей части пользователей без водительских прав или лишённых права управления.
При этом в полиции не уточнили, какие именно компании привлекли к ответственности и какие санкции применили в каждом случае. Данных о количестве проверок, завершившихся выявлением нарушений, также не предоставили.
Есть проблема - нет дорожек
Пока горожане жалуются на самокатчиков, которые мешают пешеходам на тротуарах, кикшеринговые компании указывают на другую проблему — нехватку велодорожек. По их мнению, без развития соответствующей инфраструктуры изменить ситуацию на улицах будет сложно.
В JET отмечают, что велодорожки, например в Алматы, не соединены в единую сеть, из-за чего пользователи вынуждены выезжать на тротуары.
В компании считают, что одних ограничений недостаточно и развитие отрасли должно идти параллельно со строительством велоинфраструктуры.
"Мы наблюдаем ситуацию, когда законы приняты, но без создания условий и инфраструктуры они не работают: запрет езды по тротуарам в условиях дефицита велодорожек не эффективен", - заявили в компании.
Оператор предлагает передать регулирование микромобильности Министерству транспорта, чтобы вопросы правил и городской инфраструктуры решались комплексно совместно с акиматами.
"Решением проблемы являются не бесконечные штрафы и запреты, а масштабное и комплексное развитие сферы. Пока этого не случится, мы будем наблюдать нерабочие ограничения, нарушения со стороны пользователей", - высказали свою точку зрения в компании.
Похожую позицию озвучили и в Bolt. Там отмечают, что пользователи могут выезжать на тротуары не только из-за пренебрежения правилами.
"Они делают это, потому что альтернатива — ехать рядом с быстро движущимися машинами без какого-либо физического разделения. Регулирование, игнорирующее эту реальность, не делает улицы безопаснее. Поскольку езда по проезжей части требует дополнительных мер безопасности, наиболее оптимальным решением становится постепенное, поэтапное введение этого ограничения по мере появления выделенной велосипедной инфраструктуры на улицах города", - считают в компании.
Водительские права и переход на частные самокаты
Помимо нехватки велодорожек, кикшеринговые компании критикуют ещё одно требование новых правил - обязательное наличие водительского удостоверения для управления электросамокатом на проезжей части.
"Неясно, какую дополнительную задачу решает это требование, однако оно ограничивает доступ к сервису. Мы предлагаем отменить это требование, сохранив обязательное обучение, непосредственно связанное с управлением самокатом", - говорит Рустем Айдарханов.
По его мнению, ужесточение требований может привести к тому, что часть пользователей откажется от аренды в пользу личных электросамокатов, рычагов контроля за которыми фактически не имеется.
Переход пользователей на личные электросамокаты может усложнить контроль за соблюдением правил дорожного движения. При этом владельцы собственного транспорта также допускают нарушения.
По данным полиции, с 25 августа к административной ответственности привлекли 451 владельца личных электросамокатов. За этот же период на специализированную стоянку поместили только один самокат.
Вывод
Первые месяцы действия новых ограничений показали, что одних запретов недостаточно для решения проблемы. Нарушения продолжаются, а некоторые из них сложно выявлять и пресекать. При этом ответственность за безопасность на городских улицах должны нести не только кикшеринговые компании, но и сами пользователи.
Фото: Tengrinews
Безопасность на тротуарах зависит непосредственно и от тех, кто ездит на электросамокатах: их готовности соблюдать правила, уважать пешеходов и ответственно относиться к управлению транспортом. Пока культура езды не станет привычной частью городской жизни, одних ограничений будет недостаточно. Изменение поведения самокатчиков может стать важным шагом к снижению числа конфликтов и повышению безопасности пешеходов.
Читайте также: “Сами строители не смеялись?“ Алматинцев позабавила новая велодорожка