Ночной шум от кафе в ЖК: как фиксировать нарушения и куда жаловаться

Кафе и рестораны на первых этажах жилых домов нередко становятся причиной споров с жильцами. Обязаны ли такие заведения закрываться в 22:00, куда обращаться из-за постоянного шума, узнал у эксперта Tengrinews.kz.
Обязано ли кафе закрываться в 22:00?
Как объяснил адвокат Абзал Касымжанов, время работы заведения и соблюдение тишины – не одно и то же. Статья 437 КоАП "Нарушение тишины" предусматривает ответственность за нарушение покоя граждан, но не требует от всех кафе закрывать двери ровно в 22:00.

"Однако нельзя утверждать, что любое кафе, расположенное в жилом доме, может работать круглосуточно только потому, что оно не создаёт шума. При этом необходимо учитывать строительные нормы, назначение помещения и требования проектной документации. В частности, согласно приложению к СП РК 3.02-101-2012 "Здания жилые многоквартирные", для некоторых объектов общественного питания установлен режим работы до 23:00", – объяснил адвокат.

По его словам, в каждом случае необходимо отдельно изучать документы на конкретное помещение. Также важно, где именно находится кафе: требования к заведению внутри жилого дома могут отличаться от требований к отдельному коммерческому зданию на территории ЖК.
Справка: Абзал Касымжанов – адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов. Окончил юридический факультет бакалавриата в КазНУ им. аль-Фараби и юридический факультет магистратуры в Университете Глазго (University of Glasgow) в Великобритании по программе "Болашак". Стаж работы – более 15 лет.
Когда нельзя шуметь в Казахстане
По закону в жилых домах и на территории жилой застройки ограничивается деятельность, сопровождаемая повышенным шумом, с 22:00 до 09:00.
Для развлекательных заведений действуют следующие ограничения: в будние дни нельзя шуметь с 22:00 до 09:00, а в выходные и праздничные дни — с 23:00 до 10:00.
Справка: согласно пункту 8 статьи 113 Кодекса РК о здоровье народа и системе здравоохранения.
При этом речь идёт не только о громкой музыке.

"Отдых жильцов могут нарушать крики, работа оборудования и другие источники шума. Кроме того, санитарные правила запрещают с 22:00 до 09:00 завозить и принимать продукты, если это сопровождается повышенным шумом. Это правило распространяется на кафе и другие объекты питания, расположенные в жилых зданиях, а также во встроенных и пристроенных к ним помещениях", – отметил адвокат.

Он уточнил, что эти требования распространяются и на летние террасы. При этом сам факт того, что посетители находятся на террасе ночью, не является нарушением. Главное — чтобы они не создавали шум и не мешали отдыху жильцов.
Постоянный гул от холодильников: куда жаловаться жильцам
Если ночью из кафе доносится громкая музыка, крики или другой шум, адвокат советует сразу звонить в 102.

"Важно, чтобы сотрудники полиции зафиксировали ситуацию непосредственно во время шума. Полиция должна рассмотреть сообщения о громкой музыке, криках и иных действиях, нарушающих ночной покой", – рассказал Касымжанов.

Другая ситуация – постоянный гул от вытяжки, вентиляции, холодильников или другого оборудования.
В таком случае адвокат советует жильцам обратиться в территориальное управление санитарно-эпидемиологического контроля и попросить провести замеры уровня шума. Обращение можно направить и через eOtinish.
Какие доказательства нужно собрать
Абзал Касымжанов советует не ограничиваться одной жалобой, если конфликт с заведением продолжается. Жильцам стоит сохранять аудио и видео, фиксировать даты вызовов полиции, записывать данные свидетелей и собирать ответы госорганов.
Как отмечает адвокат, для подтверждения превышения норм особенно важно, чтобы аккредитованная лаборатория провела замеры в квартире во время шума.

"Приложение-шумомер на телефоне не заменяет такие измерения. При этом отсутствие у жильца лабораторного заключения не препятствует обращению в полицию", – подчеркнул адвокат.

Если у жильцов возникают сомнения в законности пристройки или летней террасы, они могут обратиться в органы архитектурно-строительного или земельного контроля — в зависимости от конкретной ситуации.
Могут ли кафе закрыть из-за жалоб соседей
Многочисленные жалобы или вызовы полиции сами по себе не означают, что кафе закроют.

"Основанием служат установленные нарушения, а не просто количество жалоб. Обращения жильцов должны привести к проверке конкретных фактов и их правовой оценке", – объяснил адвокат.

В некоторых случаях суд может временно запретить заведению работать. Такие меры возможны, например, при серьёзных нарушениях санитарных требований.
Жильцы также могут обратиться в суд, если хотят добиться устранения шума или демонтажа незаконной конструкции. При этом ОСИ не может самостоятельно закрыть кафе или оштрафовать его.
Нужно ли кафе разрешение жильцов
Если помещение изначально предназначено для кафе и при этом не используется общее имущество дома, получать согласие всех жильцов для открытия заведения не нужно.
Но если владелец хочет перепланировать или переоборудовать помещение, требования будут другими.

"При переоборудовании или перепланировке, затрагивающих несущие либо ограждающие конструкции, общедомовые инженерные системы или общее имущество кондоминиума, закон требует письменного согласия не менее двух третей от общего числа собственников квартир и нежилых помещений", – рассказал Касымжанов.

Какой штраф грозит за нарушение тишины
За нарушение тишины предусмотрена административная ответственность по статье 437 КоАП. Размер штрафа зависит от того, кого привлекают к ответственности:

для физических лиц – 5 МРП (21 625 тенге на 2026 год);
для субъектов малого предпринимательства – 20 МРП (86 500 тенге);
среднего – 30 МРП (129 750 тенге);
крупного – 100 МРП (432 500 тенге).

При повторном нарушении в течение года штраф увеличивается:

для физических лиц – до 10 МРП (43 250 тенге);
малого бизнеса – до 40 МРП (173 000 тенге);
среднего – до 60 МРП (259 500 тенге);
крупного – до 150 МРП (648 750 тенге).

Ранее жители Алматы жаловались на ночные салюты во дворах жилых комплексов. В полиции рассказали, как устанавливают нарушителей и какое наказание им грозит.