Entre la precariedad y obras paralizadas, miles de colegios están en riesgo ante El Niño y sismos

El Fenómeno El Niño todavía no golpea con toda su fuerza y los colegios ya muestran sus primeras grietas. Obras paralizadas, infraestructura deteriorada y miles de locales educativos expuestos a inundaciones colocan a los escolares en primera línea de una emergencia que el país conoce desde hace años. Mientras las autoridades vuelven a hablar de prevención, más de un centenar de proyectos educativos permanece detenido y millones de soles siguen atrapados en obras que no llegan a convertirse en aulas seguras.

El expresidente del Consejo Nacional de Educación (CNE) y presidente del Instituto Peruano de Derecho Educativo, Luis Lescano, advierte que la brecha de infraestructura de los colegios públicos pasó de unos S/60.000 millones en 2014 a más de S/160.000 millones en 2026. A ello se suma un diagnóstico particularmente grave: más del 50% de los colegios públicos presenta problemas de infraestructura, servicios básicos o conectividad y, según la información que cita, el 26% se encuentra en situación calamitosa. “No estamos preparados, lamentablemente”, sostiene Lescano.

El panorama se vuelve más crítico cuando se observa qué ocurre con los recursos que sí fueron destinados a infraestructura. El último informe de la Contraloría muestra que Educación concentra 337 obras paralizadas, con una inversión actualizada de más de S/4.019 millones. Dentro de ese universo, 113 obras corresponden específicamente a colegios y centros educativos de la etapa escolar y suman S/1.179 millones.

Hay proyectos que llevan más de una década esperando. Entre los casos más críticos aparecen la institución educativa de Palma Grande, en Cajamarca, iniciada en 2012 y con apenas 28% de avance; la I.E. N.° 70351 Senka, en Puno, con 9,98% de avance desde 2016; y varios colegios de Cusco cuyos trabajos comenzaron entre 2012 y 2015 y continúan inconclusos.

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Otro golpe más

El ingeniero Alfredo Luna, director de la Maestría en Gestión y Dirección de Empresas Constructoras e Inmobiliarias de Centrum PUCP, advierte que la infraestructura educativa tampoco ha sido preparada de manera suficiente para las nuevas condiciones climáticas.

El especialista señala que el Minedu ha estimado una brecha superior a S/171.000 millones y que 26.905 locales educativos públicos requieren sustitución por riesgo estructural, situación que compromete a más de 1,2 millones de estudiantes.

La amenaza, además, no se concentra en una sola región. Los escenarios de riesgo elaborados por CENEPRED muestran que las lluvias pueden comprometer miles de locales educativos en el país. Para el periodo junio-agosto de 2026, el organismo identificó 5.084 locales educativos expuestos a riesgo muy alto por inundaciones y otros 10.982 en nivel alto.

En un país donde el agua puede llegar en forma de inundaciones en la costa, huaicos en las zonas andinas, y desbordes en la selva, el diseño no puede responder a una sola necesidad. “La infraestructura escolar tiene que adaptarse al territorio y a sus riesgos, no obligar al territorio a adaptarse a un modelo único de colegio”, cuestionó Luna. “Si una llovizna en Lima puede parar las clases, debemos tomarlo como advertencia ante un evento severo’’, agregó.

La advertencia no es hipotética. El Niño de 2017 afectó a unos 3.700 colegios y provocó el colapso de 456 instituciones educativas. En 2023, durante otra emergencia climática, más de la mitad de los estudiantes de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash, Ica, Lima y Callao enfrentó la suspensión de clases.

Y las primeras señales ya aparecen. Las últimas lluvias en el sur de la capital y del país obligaron a suspender temporalmente la presencialidad en zonas afectadas. Colegios en Lima quedaron bajo observación. Además, recientes sismos en Junín y Ayacucho dejaron aulas con grietas y rajaduras. El escenario sería más complejo cuando el país enfrente un evento de mayor intensidad.

El riesgo se traduce en clases perdidas

En marzo, la Contraloría identificó graves deficiencias en 144 de 190 colegios públicos en Lima Metropolitana. Las 144 escuelas presentaron daños severos en paredes, techos o pisos. Además, 30 aulas fueron declaradas totalmente inhabitables. Del total, 14 colegios no tenían agua potable, 56 operaban sin conexión a internet y tres sin energía eléctrica.

La consecuencia directa de no subsanar a tiempo estas deficiencias es la suspensión de clases. El problema es mayor en zonas vulnerables sin alternativas para la virtualidad. A los días sin clases se suman los gastos que deben asumir las familias, el traslado de locales y la pérdida de continuidad educativa.

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Voluntad política

Para Lescano, la persistencia de esta brecha no puede explicarse únicamente por la falta de dinero. Entre 2000 y 2026, el país tuvo 29 ministros de Educación en cinco periodos de gobierno, un promedio de apenas 10,3 meses por titular. En el quinquenio 2021-2026, la rotación llegó a 12 ministros, con una permanencia promedio de cinco meses. “Esa inestabilidad es una de las razones por las cuales no se ha abordado de manera seria esta política crítica”, sostiene.

El reclamo adquiere mayor peso frente a las promesas electorales. Durante la campaña de 2026, Keiko Fujimori planteó construir 2.000 nuevos colegios y remodelar otros 3.000. Expertos advierten que el desafío empieza por resolver las escuelas que llevan años inconclusas, intervenir las que amenazan la seguridad de sus alumnos y garantizar que las obras terminadas puedan resistir las condiciones del territorio.

El especialista Alfredo Luna resume el costo de la demora: “Postergar la inversión no es ahorrar: es trasladar el problema al futuro y hacerlo más caro. Primero lo pagan los niños, con su seguridad y perdiendo clases; después lo paga el Estado”.

Cuando la tragedia llegue, no serán las cifras del presupuesto las que entren al aula: serán los escolares. Para ellos, un colegio paralizado, deteriorado o ubicado en una zona de riesgo es el lugar donde su derecho a estudiar puede verse vulnerado.

EL DATO: 30% de colegios en Perú están en riesgo de colapsar, según se advirtió en el CADE Educación 2026. Además, 10 escuelas en VES, VMT y SJM se quedaron sin clases presenciales por una semana entera debido a los trabajos de limpieza, desinfección y fumigación requeridos tras las lloviznas en Lima Sur.