Lo más grave y lo más urgente en África

Gravedad y urgencia no son lo mismo. Y el continente africano ofrece ahora mismo el ejemplo más nítido de esa diferencia desgarradora. La guerra de Sudán es la crisis humanitaria más grave del mundo con 33.7 millones de personas en situación de necesidad de asistencia este año, según el plan de respuesta de Naciones Unidas. Suponen 3.3 millones de personas más que el año pasado. El brote de ébola que consume el este de la República Democrática del Congo, por otro lado, es la emergencia más urgente: se propaga más deprisa que ningún otro brote de ébola registrado y no existe todavía una vacuna para combatirlo.

Pero ambos escenarios comparten algo que apenas se cuenta desde Europa. Que la respuesta (o su bloqueo) está en manos de grupos rebeldes que gobiernan una parte de los territorios afectados.

Sudán: la ventanilla y el saqueo

Sudán cumplió este mes de abril tres años de guerra. Hoy es un país partido en dos, con más de ocho millones de desplazados internos y más de 4.5 millones de refugiados en los países vecinos, hasta configurar la mayor crisis de desplazamiento del mundo. La hambruna también golpea despiadada.

La Clasificación Integrada de la Seguridad Alimentaria (IPC) de Naciones Unidas ya ha confirmado la hambruna en siete zonas del país, las últimas las ciudades de El Fasher y Kadugli.

En febrero alertó además de que dos localidades de Darfur del Norte, Um Baru y Kernoi, rebasan el umbral de desnutrición infantil que define la hambruna (52,9% y 34%, frente al 30%), aunque la falta de acceso a estas zonas impide saber la gravedad exacta de la situación. Otras catorce zonas de Darfur y Kordofán están en riesgo. En definitiva, hablando en plata, ningún otro país del mundo tiene tantos territorios en hambruna activa.

Las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF), comandadas por el general Mohamed Hamdan Dagalo, han desarrollado ante esta situación dos vías de respuesta que pueden considerarse, cuanto menos, coercitivas. La primera es la depredación directa. La Misión de Determinación de Hechos de la ONU concluyó que las RSF y sus aliados emplearon la inanición como arma de guerra, lo que supone en definitiva un crimen de guerra.

Por ejemplo, tras la caída de El Fasher en octubre de 2025, las RSF mataron o secuestraron a 460 sanitarios y pacientes en el último hospital operativo de la ciudad. Siguiendo con la misma dinámica, en febrero alcanzó un dron a un convoy alimentario de la ONU en Kordofán del Sur y mató a tres personas; en junio, un camión con cincuenta toneladas de harina destinado a El Obeid fue atacado dentro de la campaña contra convoyes y gasolineras que busca asfixiar la ciudad sitiada.

La segunda vía es más silenciosa y quizá más eficaz, y sería la captura burocrática. Las RSF tienen desde 2023 su propia “comisión humanitaria”, titulada SARHO, que se encarga de expedir los necesarios para el desplazamiento de la ayuda humanitaria. En abril, su brazo político creó además en Nyala una Autoridad Nacional de Acceso Humanitario y dio un ultimátum a cuantos trabajan allí (ya sean ONG extranjeras, sudanesas o agencias de la ONU). Dicho ultimátum consiste en que debían firmar un acuerdo de cooperación en un mes y abrir una delegación propia, independiente de las sedes de Jartum, en cuarenta y cinco días. Cualquier organización que se negase sería expulsada del territorio y sus bienes, inventariados. Al final cedieron 36 de las 43 organizaciones internacionales de la zona y más de 130 organizaciones sudanesas.

El resultado es una ratonera y la clave está en el reconocimiento. El Gobierno de Port Sudán, controlado por el Ejército, advirtió tras estos movimientos de las RSF de que registrarse con la estructura rebelde equivale a reconocer un Estado paralelo y amenazó con retirar la licencia a quien lo haga. Quien cumple en Darfur delinque en Jartum, y viceversa. Varias organizaciones ya han suspendido actividades ante el miedo a la expulsión y nunca antes había sido tan difícil sostener la ayuda humanitaria donde, claramente, ninguna de las partes tiene el mínimo interés por la población civil.

Por esto es mejor no repartir los papeles entre “buenos” y “malos” definitivos a la hora de mirar a los bandos enfrentados, porque Ejército sudanés tampoco facilita nada. Un ejemplo perfecto sería su Comisión de Ayuda Humanitaria, que funciona como un muro burocrático. Ya expulsó a dos altos cargos del Programa Mundial de Alimentos dos días después de la caída de El Fasher y bloquea la entrada de ayuda a Darfur desde Chad invocando la soberanía sobre unos pasos que ni siquiera controla.

Congo: el ébola como carta de presentación

El frente urgente es sanitario y corre a contrarreloj. El brote de ébola declarado el 15 de mayo en Ituri, causado por el virus Bundibugyo (una cepa para la que no hay vacuna ni tratamiento aprobados), sumaba el pasado 19 de julio 2.423 casos confirmados y 967 muertos según el Gobierno congoleño. Es ya el tercer brote más grande de la historia y el más veloz jamás registrado tras superar los mil casos en cuarenta días. Para comprender la magnitud del asunto, el brito de Kivu Norte de 2018 tardó doscientos treinta y cinco días en alcanzar esa cifra.

El M23, el grupo rebelde respaldado por Ruanda y dueño de las ciudades de Goma y Bukavu desde la ofensiva de 2025, registró cuatro casos importados y montó una respuesta separada de Kinsasa para exhibirla al mundo. A finales de junio declaró el brote terminado en su territorio tras veintiún días sin contagios: cuatrocientos contactos vigilados, doscientas siete muestras analizadas, vídeos de sus responsables recorriendo laboratorios….Y fue Ruanda la encargada de cubrir el hueco del Estado congoleño con seis especialistas llevados a Goma y aportando material sanitario valorado en unos noventa mil dólares. La cooperación con Kinsasa se limitó al intercambio de datos y los análisis de laboratorio, con la ONU de puente técnico entre el Estado y una insurgencia.

Pero. La declaración del final del brote fue, en realidad, una autodeclaración hecha por el M23, no una certificación de la OMS, y parte de la base de que solo tuvieron cuatro casos. La prueba ha sido mínima. También debe considerarse que el laboratorio de Goma tenía a mediados de junio dos (2) kits de extracción y que el aeropuerto y los bancos siguen cerrados desde la toma de la ciudad.

Sudán en general y el ébola en el este de RDC en particular son dos catástrofes que destacan a dos insurgencias que gobiernan. Una quiere que los cooperantes entren para demostrar que saben administrar; la otra, que se registren para demostrar quién manda. En ninguna de las dos decide ya el Estado. Ni, valga la redundancia, las organizaciones destinadas a la ayuda.