Le ministre du budget Gérald Darmanin soumet sa nouvelle répartition des trésoreries en Creuse aux élus
Un grand changement se prépare dans les finances publiques. Après l'impôt à la source et la taxe d'habitation, Gérald Darmanin, ministre du Budget, s'attaque à la réforme de la carte d'implantation des agents du trésor sur le territoire.
Entre un passage en Haute-Vienne et un autre en Corrèze, le ministre s'est arrêté en Creuse, pour présenter son projet, avec un fort effet d'annonce : passer de 16 points de rencontre aujourd'hui dans le département entre contribuables et agents du trésor, à 23. Et sans augmenter d'un pouce le nombre d'agents, d'après Cyril Deret, de la CGT trésor public, qui l'a rencontré plus tôt dans la journée.
Rationaliser et déléguer les petites tâchesPlutôt qu'un tour de force, le procédé tient plus de la rationalisation. Même si les moyens mis en oeuvre pour assurer la transformation de cette carte sont encore flous, le ministre du Budget explique simplement que les agents du trésor « peuvent être libérés d'un certain nombre de tâches, comme l'encaissement du liquide et des chèques pour les amendes et autres petits perçus », lesquelles peuvent être alors à leur tour déléguées. Mais à qui ? « Un appel d'offre sera lancé, et ce pourront être La Poste, ou bien même les buralistes, chez qui on achète déjà les timbres fiscaux », soutient le ministre.
« L'agent du trésor public est un spécialiste, dont la valeur ajoutée est le conseil sur des problématiques techniques », ajoute-t-il. En fait, la fonction de l'agent du trésor public est double. D'une part, sa relation avec le contribuable, mais d'autre part, et surtout, son conseil auprès des maires, « notamment et surtout des petites communes », précise le ministre. Avec le temps dégagé, le ministre espère que les agents pourront donc consacrer une plus grande part de leur temps de travail à des tâches plus techniques.
23 nouveau points de contacts en Creuse ?« Remettre le service public en proximité ». Gérald Darmanin l'avoue, l'Etat (mais pas son gouvernement, soutient-il), a concentré les services publics, dont les structures du trésor public, dans les grandes métropoles. Il s'agit donc aujourd'hui de « déconcentrer », et de redispatcher les agents en proximité. Une carte a été proposée aux élus, réalisée notamment avec l'aide du Directeur général départemental de la Creuse. Sur celle-ci, on trouve notamment des points de contact à Lavaveix-les-Mines, à La Courtine, à Dun-le-Palestel, à Crocq, etc. Car en réalité, les structures qui accueilleront les futurs agents du trésor dans leurs nouveaux pénates, seront des MSAP, des maisons de services au public. Répartis par zone, définie notamment par les limites des EPCI, les agents du trésor pourraient gérer leurs permanences dans les MSAP, en fonction de l'affluence qu'ils auraient constatée au préalable. « Mais rien n'est arrêté pour le moment de ce côté ».
Des limites encore très floues« C'est le problème avec cette méthode, glisse-t-on dans l'entourage du ministre. C'est qu'effectivement, ce n'est pas encore net et arrêté ». Un flou qui voudrait se montrer souple, et laisser libre cours à l'imagination des maires pour dessiner cette future carte du présentiel du trésor public en Creuse. Malgré tout, du côté des syndicats, ce brouillard stimule plus la peur que l'imaginaire. « On craint effectivement qu'il nous soit demandé de réaliser des choses qu'on ne pourra pas assumer », glisse le représentant syndical CGT du trésor public Cyril Deret. Avec ses confrères, s'il ne monte pas encore au créneau, il préfère se montrer prudent : « On verra comment ça va se passer, mais on se tient prêt à se faire entendre si jamais les choses dérapent ».
Du côté de Gérald Darmanin, on se défend pourtant de vouloir créer le malaise chez les fonctionnaires. Au contraire, « nous souhaitons aussi pouvoir les arranger eux, et leur donner plus de latitudes dans leur travail, prendre en considération leurs besoins, notamment sur les trajets-domicile travail, etc ».
Bref, pour le moment, le brouillard continue de régner. Malgré tout, Eric Jeansannetas, sénateur creusois, et certains maires présents dans l'assemblée, ont salué la démarche du ministre Darmanin : « Vous êtes le premier à venir nous apporter quelque chose, et à comprendre qu'il faut casser la dynamique de concentration des services publics, et en cela nous ne pouvons que nous associer à votre démarche », a salué le président de la commission des finances au Sénat. Reste à savoir si cet ambitieux travail va porter ses fruits, et si le gouvernement se révèlera capable de remettre au coeur de la Creuse les services publics. « Je ne suis pas l'abbé Pierre », se sera malgré tout exclamé le ministre.
Vianney Loriquet