На активе Саратовской области Валерий Радаев обозначил задачи на 2017 год
Стенограмма выступления:
Уважаемые коллеги.
Мы прослушали подробный анализ итогов 2016 года. Убедились, что переломный этап – не просто слова. Создан реальный задел для выхода в лидеры. Обозначенные в Стратегии задачи – детально просчитаны и реалистичны. Как я уже сказал, область – это люди. Всё, что мы планируем и выполняем в режиме реального времени – делается для людей и вместе с людьми.
2017-ый – это год закрепления достигнутых результатов. Региональная власть должна на практике показать способность проектно мыслить. Доказать обоснованность своих амбиций. Довести до конца все дела по каждому направлению.Главное из них – урбанистика. И если еще некоторое время назад само слово было для нас непривычным, то сейчас область живет этим процессом. Как говорится, рванули с места в карьер.
Каждый проект, который начали в 2016-ом, продолжаем сегодня или намечаем на ближайшее время, - входит в комплексное развитие городского пространства. Дороги, дворы, парки, детские и спортивные площадки, фонтаны, ремонт фасадов и тротуаров, продление пешеходной зоны, строительство 3-й очереди набережной и нового пляжа. Массив проектов кардинально изменит жизнь людей. И не только с точки зрения комфорта среды обитания. Но и привлекательности для инвесторов и туристов. Всё это – деньги и рабочие места. Всё это – развитие. Поэтому урбанистика - мегапроект, имеющий для нас стратегическое значение. В мае у нас пройдет международный урбанистический форум. Саратов примет эстафету после Сочи и Казани. Опыт и рекомендации ведущих мировых экспертов нами будут использованы в текущей работе. И в реализации проекта «Парки малых городов», куда вошли 14 районов. И в комплексном благоустройстве поселка Комсомольский, где новым станет всё – дороги, освещение, водопровод. В концепции урбанистики отсутствует понятие окраин. Мы этим будем руководствоваться. Так же, как предложениями наших жителей и реальными возможностями. Они есть. В рамках программы формирования комфортной городской среды из федерального бюджета область получит почти 500 млн. рублей на дворы и площадки Саратова, а также наших крупных городов.
По дорогам. В текущем году объем Дорожного фонда составит 7,6 миллиарда рублей. Два миллиарда пойдут на Саратов и Энгельс в рамках федерального проекта «Безопасные и качественные дороги». Два с половиной миллиарда рублей - на содержание региональных дорог. В целом по области в 2017 году отремонтируем 40 км дорог с учетом социальной значимости каждого участка, а за пять лет - почти 400 километров. До 2025 года по федеральной госпрограмме область получит 18 миллиардов рублей. Деньги пойдут не только на ремонт и содержание, но и на строительство транспортных развязок.
Капитальный ремонт – тема проблемная. До сегодняшнего дня работа по этому направлению шла неудовлетворительно. Оргвыводы сделаны. Деньги в фонде капремонта есть, они должны эффективно и прозрачно работать. Необходимо компенсировать упущенные сроки. План на год – ремонт тысячи домов в Саратове и области. На 5 лет – 10,5 тысяч.
Новые тренды коснутся муниципальных районов. Будем вплотную заниматься культурными объектами. Четыре муниципальных театра – Балаковский, Балашовский, Вольский и Энгельсский - вошли в программу по укреплению материальной базы учреждений культуры. 63 миллиона 400 тысяч рублей федеральных средств в рамках госпроекта направлены на техническое переоснащение кинозалов в 10 районах.
47 миллионов рублей пойдут на сельские Дома культуры. Будут охвачены объекты в 24-х районах.
Хочу особо подчеркнуть, что в сельских ДК сконцентрирован весь спектр дополнительного творческого образования. Они должны стать полноценной ступенью для выявления и воспитания одаренных детей. Тем более, по этому ресурсу Саратовская область уникальна. Только в прошлом году наши дети принесли региону несколько престижнейших наград, стали лауреатами всероссийских и международных конкурсов. Имена Софьи Тюриной из Балакова, Кати Филимоновой из поселка Степное, уроженки Энгельса Ксении Нестеренко прославили регион на всю страну. Это подтверждает мысль о том, что малые города могут продуцировать большие таланты.
Продолжится ремонт спортивных залов сельских школ. В программе на этот год 20 таких объектов.
Сдадим школу на 180 мест в селе Кочетное Ровенского района и перейдем к заключительной фазе строительства школы на 176 мест в селе Безымянное Энгельсского района. Работаем с федеральным центром по финансированию капитального ремонта школы в селе Камышки Алгайского района.
Что касается организации учебного процесса, то за 3-4 года мы должны перевести на первую смену всю начальную школу области. В ближайшие два года выводим на новый уровень такие важные общероссийские тренды, как инклюзивное образование и работа с одаренными детьми. Целевой ориентир на ближайшие 5 лет - привести не менее 22% школ к нормативу для инклюзивного обучения. Серьезная методическая база в лице института переподготовки учителей у нас есть. Здесь работает центр инклюзивного образования, который полностью координирует все учреждения, начиная с детских садов. Переобучение проходят 18 тысяч специалистов в год.
Инклюзия не заканчивается в школах, она распространяется на дополнительное и профессиональное образование. Проблема адаптации детей с инвалидностью – одна из приоритетных задач и регионального минсоца. В текущем году в Саратове будет завершен капремонт филиала областного реабилитационного центра для детей и подростков.
Продолжим реконструкцию стадионов. Будут завершены сразу 3 объекта в Балакове, по одному - в Ершове и Балашове. В 2018 году завершим реконструкцию саратовского стадиона «Авангард», за 5 лет приведем в порядок все арены областного центра.
Комплексное развитие территорий будет идти по всем направлениям. Большие перспективы мы связываем с появлением в Балаковском районе будущего промышленного гиганта – завода гидротурбинного оборудования. Уже в этом году он будет сдан. Это предприятие положит начало модернизации всех гидроэлектростанций России. Также в 2017 году цементный завод «Холсим» в Вольске завершит пятилетний план модернизации, включая запуск новой линии.
В промышленности в среднесрочной перспективе будет продолжена работа с группами предприятий, которые ориентированы на выпуск конечного продукта и внедряют инновационные разработки. В первом случае это СВЧ-электроника и приборостроение, во втором – производство медтехники и оборудования для железнодорожного машиностроения и ТЭК. Целевой ориентир – увеличение к 2018 году доли инновационной продукции до 9%, тогда как на сегодняшний день эта цифра составляет 4,3%. Ежегодный прирост производства в реальном секторе составит не меньше 4%. До 2022 года будут завершены 69 крупных инвестпроектов, что даст области 4 тысячи новых рабочих мест.
В АПК стоит задача по стабилизации производства зерновых и зернобобовых. В планах на этот год - собрать 4 миллиона тонн.
Будем укреплять лидерство в выращивании овощей закрытого грунта. Целевой ориентир 2021 года – 40 тысяч тонн, это на 8 тысяч тонн выше текущих показателей и на четверть выше потребностей области.
Продолжим развивать садоводство, ежегодно увеличивая площадь на 300 гектаров.
В животноводстве первостепенными задачами остаются наращивание поголовья КРС мясного направления и повышение продуктивности молочного.
За пять ближайших лет производство молока увеличится с 690 тысяч тонн до 710 тысяч и более. А поголовье мясного КРС - с 56 тысяч до 63 тысяч.
Выполнение целевого показателя будет обеспечено созданием новых племенных хозяйств и улучшением кормовой базы за счет развития орошения.
Область уже более трех лет с избытком обеспечивает себя свининой. В том числе за счет таких предприятий, как свинокомплекс «Рамфуд-Поволжье» в Калининском районе. В прошлом году здесь введена вторая очередь, что увеличит поголовье до 150 тысяч. Задача на среднесрочную перспективу – реализация подобных инвестпроектов во всех секторах животноводства, включая птицеводство.
Производство прудовой рыбы стабилизируем на уровне не менее 5 тысяч тонн в год, включая рыбу ценных пород. Начнем выходить на рынки других регионов. Параллельно будем наращивать вылов речной рыбы – потенциал Волги сегодня используется меньше чем на 10%.
Что касается мясопереработки, то прирост составит не менее 3,5 тысяч тонн ежегодно. Важнейшая задача для растениеводов и переработчиков – довести вывоз продукции за пределы региона до 1,5 миллионов тонн. При этом экспорт зерновых, масличных и продуктов переработки должен превысить 1 миллион тонн.
Программа социального развития села расширится в части развития кадрового потенциала. По аналогии с проектом «Сельский доктор» мы запускаем пилотный проект по подготовке фельдшеров. Первого сентября в профильных лицеях и колледжах области пройдет целевой набор студентов. 30 участникам «пилотного проекта» предусмотрена ежемесячная дополнительная стипендия в размере тысячи рублей. Для них предусмотрено жилье и места в общежитии. При трудоустройстве выпускники получат единовременную выплату – 50 тысяч рублей.
За 3 года в службу скорой помощи будут трудоустроены 150 фельдшеров, что повысит кадровую обеспеченность до 90%. В 2017 году выпускников направят в 10 районов.
Продолжим заниматься газификацией, водоснабжением, мелиорацией. Введем в эксплуатацию свыше 10 километров газовых сетей, построим 5 газораспределительных станций в Балаковском, Саратовской и Вольском районах. Сдадим 13 километров водопроводов в Перелюбском, Пугачевском, Самойловском, Балаковском и Энгельсском районах. К 2020 году уровень газификации области должен достичь 99%, а обеспеченность жителей питьевой водой – не менее 76%.
Мелиорация – важнейший стимул для агробизнеса, основной резерв наращивания производства, что в конечном итоге отражается на доходной части бюджета. На сегодняшний день объемы продукции с орошаемых земель превысили 2 миллиона тонн. Цифра говорит сама за себя. В этом году область получит на развитие мелиорации 698 миллионов рублей федеральных средств – больше чем любой другой регион страны. Рекордная сумма позволит ввести 12 тысяч гектаров орошаемых земель за год. И такая площадь - для нас тоже рекорд. Еще 446 миллионов рублей придут в регион по линии «Мелиоводхоза». Средства пойдут на строительство водоводов и разводящих сетей в Новоузенском, Александрово-Гайском и Краснокутском районах.
Целый ряд проектов будем реализовывать в Саратове. Большинство из них инициированы Вячеславом Володиным в ответ на запросы жителей. Про Комсомольский поселок я уже сказал. Продолжится ремонт фасадов исторического центра, строительство и реконструкция фонтанов, стадионов. Активизируем работу по спорткомплексу «Газовик» и Дворцу водных видов спорта.
В этом году приступаем к реализации проекта Вячеслава Володина по строительству предуниверсария. Завершим реконструкцию общежития консерватории. Возведём школу на 825 мест в Волжском районе. По своим масштабам этот проект сопоставим со школой в Солнечном. Там же, в Солнечном, будет построено сразу 2 детских сада – на 160 и 300 мест.
Начинаем создавать музей истории России на Ильинской площади. Проект – общероссийский, просветительский. Им сегодня занимаются многие крупные города. В экспозицию войдет и местное краеведение. Так как история Саратова насчитывает свыше 400 лет, а освоение наших территорий - тысячелетия, мы не могли пройти мимо этого проекта.
В 2017 году начинается концессия Водоканала и реализация программы «Т Плюс» - «Большой Саратов». Входят в активную фазу инвестпроекты по строительству заводов «СНФ» и выпуску композитных материалов на площадке «Оргсинтеза». Эти предприятия, как и все, построенные за последние 5 лет, спроектированы с учетом жестких экологических требований.
Не исключено, что в Год экологии таких требований станет больше. В рамках приоритетного проекта «Чистая страна» мы продолжим строительство мусороперерабатывающих предприятий. Теперь силы будут брошены на Правобережные районы. Всего планируется привлечь 2,3 миллиарда рублей частных инвестиций. К 2021-му году доля утилизированных отходов возрастет в 3 раза. С 17% в 2016 году до 52%.
Весь этот год и на перспективу будем заниматься озеленением населенных пунктов, и такая программа должна быть у каждого муниципалитета. Целевой ориентир - 8 тысяч гектаров молодых лесов за 5 лет. Особое внимание – к очистке Волги и малых рек. Отдельное направление - просвещение жителей с целью привить экологическую культуру.
Важнейшим результатом всей нашей работы станет улучшение демографической ситуации. За ближайшие 5 лет планируется выйти на рост рождаемости. Цель 2017 года - достичь среднего показателя продолжительности жизни – 73,4, а затем повысить его до 74 лет. К завершению реализации Стратегии область должна решить достаточно амбициозную, но выполнимую задачу: выйти на показатель средней продолжительности жизни - 78 лет.
Ключевым для нас остается проект строительства аэропорта в Сабуровке. По региональной части мы продолжаем двигаться согласно графику, а что касается инвестора, то благодаря участию Вячеслава Володина все проблемные вопросы решены. Активная фаза работ начнется весной, а завершить объект планируется к концу 2018 года. С таким расчетом, чтобы в 2019-ом аэропорт начал функционировать. С открытием нового аэропортового комплекса Саратов станет транспортно-логистическим центром международного уровня.
И последнее, но не менее важное. Это долгосрочный мегапроект по созданию Саратовской агломерации. В её основе - инфраструктурное и экономическое объединение населенных пунктов Саратовского, Энгельсского и Татищевского районов, включая Энгельс и областной центр. Задача - придать этим территориям новый импульс развития, более эффективно использовать все промышленные, земельные, трудовые ресурсы. За счет того, что агломерация объединит почти половину населения области – 1миллион 200 тысяч жителей, в разы повысится производительность труда. Работа предстоит обширная, комплексная. Проект имеет все перспективы стать для области судьбоносным.
Уважаемые коллеги.
Наши амбиции зародились не на песке и в песок не уйдут. Это касается не только проектов урбанистики и агломерации, но и реализации всей Стратегии. Мы продолжим работать по принципу сказано-сделано. А в человеческом плане каждый из нас должен болеть регионом, жить заботами земляков и мечтать, чтобы любой, кто приехал в наш город, уезжал отсюда с мыслью: хочу в Саратов. У меня такие знакомые есть. Значит, город зовет.
Спасибо за внимание, спасибо за работу. Двигаемся дальше.