Утреннее пленарное заседание Госдумы 10 октября

На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин, Иван Мельников.

С заявлениями от фракций выступили:

Владимир Бортко (КПРФ), призвавший к смене экономического курса и отказу от либеральной идеологии;

Александр Старовойтов (ЛДПР), предложивший стимулировать перевод частного транспорта на газовое топливо;

Виталий Золочевский (ЛДПР), высказавший обеспокоенность в связи с распространением в России так называемых спайсов и предложивший наделить ФСКН правом вносить психоактивные вещества в список наркотических средств;

Ольга Баталина (ЕР), выразившая недоумение в связи с решением Европарламента о включении активистов Евромайдана в список номинантов на получение премии имени Андрея Сахарова и заметившая, что указанную премию гораздо уместнее было бы вручить участникам обороны Донбасса.

Отари Аршба (ЕР), указавший на наличие в политике Запада двойных стандартов в отношении двух взаимоисключающих принципов - сохранения территориальной целостности и права народов на самоопределение - и заверивший, что Россия будет всеми законными силами и средствами поддерживать тех, кто борется за свои права в Новороссии;

Александр Агеев (СР), рассказавший о работе над новой редакцией Кодекса об административных правонарушениях, начатой по инициативе фракции.

При обсуждении порядка работы по предложению Андрея Крутова на более поздний срок перенесено рассмотрение законопроекта № 28346-6 «О строительных сберегательных кассах».

По просьбе Виктора Шрейдера из повестки дня как утративший актуальность исключен законопроект № 502263-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», предусматривавший усиление ответственности за отдельные правонарушения в области защиты прав потребителей.

В обсуждении повестки дня также участвовали Сергей Решульский, Надежда Герасимова, Василий Тарасюк, Дмитрий Вяткин, Надежда Максимова, Ирина Соколова.

Депутаты рассмотрели проекты постановлений об освобождении Виктора Заварзина от должности первого заместителя председателя Комитета по обороне и назначении его председателем Комиссии по вопросам депутатской этики, об освобождении Франца Клинцевича от должности заместителя председателя Комитета по обороне и назначении на указанную должность Игоря Баринова, о назначении Андрея Красова первым заместителем председателя Комитета по обороне, Михаила Тарасенко - первым заместителем председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, Владимира Крупенникова - первым заместителем председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, Сергея Поддубного - заместителем председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи.

Одновременно рассмотрены вопросы о включении Евгения Гришина и Виктора Малашенко в состав Комитета по земельным отношениям и строительству, Михаила Яшина - в состав Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии, о переходе Ольги Казаковой из Комитета по культуре в Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций на должность заместителя председателя Комитета, о переходе Сергея Кузина из Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в Комитет по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, а депутата Магомеда Селимханова - из Комитета по земельным отношениям и строительству в Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций.

Соответствующие документы представила от Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Надежда Герасимова.

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий представил проект постановления № 616964-6 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К парламентам мира и международным парламентским организациям о необходимости проведения международного расследования преступлений против мирного населения Юго-Востока Украины».

«На юго-востоке Украины продолжают твориться бесчинства, и мы обязаны призвать мировое сообщество, международные парламентские институты и национальные парламенты к расследованию преступлений против мирного населения», - заявил Л.Слуцкий, представляя документ, внесенный Председателем Госдумы и руководителями всех четырех фракций.

«Найденные в сентябре 2014 года под Донецком захоронения десятков замученных и расстрелянных людей, ставших жертвами проводимой киевскими властями так называемой антитеррористической операции - свидетельство пыток, издевательств, грабежей и насилия на территории, которая контролируется украинскими силовиками и где, несмотря на объявленное перемирие, ведется настоящая война. Массовые убийства мирных жителей, бесчеловечное обращение с пленными, применение запрещенных средств и методов ведения войны - стали повседневной реальностью, - констатировал Л.Слуцкий. - Каждый день в Донбассе открываются все новые и новые захоронения людей, в том числе женщин и детей, замученных и расстрелянных силовиками».

Он напомнил, что Госдума неоднократно обращала внимание мирового сообщества на многочисленные нарушения прав человека на Украине, где «подавление инакомыслия силами вооруженых формирований приобрело устойчивый характер», а «количество погибших исчисляется тысячами».

Однако, по словам Л.Слуцкого, политическое руководство западных стран отказывается видеть объективную картину происходящих событий и оставляет призывы России без должного внимания. «США и институты Европейского союза с момента дестабилизации ситуации на Украине постоянно оказывают Киеву политическую, финансовую и моральную поддержку, которая все увеличивается. У нас есть неопровержимые данные о том, что ряд западных государств уже предоставляет киевским властям оружие и направляет на Украину военных», - заявил Л.Слуцкий. «Такие действия крайне опасны и недопустимы, способны подорвать мирный процесс и спровоцировать новый виток насилия», - подчеркнул он.

В проекте Обращения содержится призыв к ООН, ОБСЕ, Совету Европы и мировому сообществу провести объективное независимое всестороннее международное расследование преступлений, которые привели к многочисленным жертвам среди мирного населения юго-востока Украины.

Предложено также в ближайшее время созвать широкую международную конференцию о современных вызовах и угрозах XXI столетия и роли парламентской дипломатии в их преодолении.

«Мы обращается к парламентам мира и международным парламентским организациям с призывом немедленно встать на защиту невинных жертв киевской политики. Все участники преступных деяний против украинского народа должны предстать перед судом и понести заслуженное наказание», - заключил Л.Слуцкий.

В поддержку обращения высказались Леонид Калашников (КПРФ), Владимир Жириновский (КПРФ), Владимир Васильев (ЕР), Михаил Емельянов (СР). В обсуждении также участвовали Александр Потапов, Валентин Романов, Тамара Плетнева.

В рамках объявленного «часа голосования» Обращение принято («за» - 428).

По предложению Сергея Фабричного, выступившего от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, депутаты вернули во второе чтение законопроект № 357559-6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», уточняющий порядок возбуждения уголовных дел. К проекту принята одна поправка.

В третьем чтении палата рассмотрела законопроекты:

№ 236206-6 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», устраняющий неопределенность в вопросе установления стажа работы в качестве судьи (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров);

№ 491298-6 «О внесении изменения в статью 23.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», расширяющий полномочия таможенных органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях, связанных с осуществлением международных автомобильных перевозок (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин);

№ 529548-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», уточняющий отдельные нормы Бюджетного кодекса в целях оптимизации количества оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись (представила от Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова).

В редакции согласительной комиссии рассмотрены ранее отклоненные Советом Федерации Федеральные законы:

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающий обременения права собственности и иных вещных прав на объекты культурного наследия (проект № 163864-5, от согласительной комиссии документ представила Елена Драпеко);

«О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (проект № 349703-6, от согласительной комиссии документ представил Андрей Красов).

По поручению Правительства заместитель министра финансов Юрий Зубарев представил законопроект № 540271-6 «О ратификации Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам». Разработанная совместно Советом Европы и организацией экономического сотрудничества и развития Конвенция подписана Россией 3 ноября 2011 года и направлена на координацию действий налоговых органов в борьбе с уклонением от уплаты налогов.

Страны, подписавшие конвенцию, оказывают друг другу помощь в обмене информацией, проведении одновременных налоговых проверок и взыскании налоговой задолженности.

Ратификация Конвенции позволит России обмениваться информацией даже с теми юрисдикциями, с которыми отсутствуют двусторонние соглашения об избежании двойного налогообложения, в том числе с офшорами. По состоянию на 1 сентября 2014 года к Конвенции присоединились 70 государств.

Россия ратифицирует Конвенцию с оговорками, которыми, в частности, ограничивает список налогов, в отношении которых будет оказывать помощь другим государствам.

От Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский рекомендовал депутатам принять законопроект о ратификации Конвенции в первом чтении, поскольку ее текст в русской версии требует уточнения.

Отвечая на вопрос Антона Ищенко, Ю.Зубарев сообщил, что пакет антиофшорных законопроектов Правительство внесет в Госдуму в ноябре, и выразил надежду, что он будет принят до конца года.

В обсуждении законопроекта участвовали Владимир Федоткин, Сергей Катасонов.