Псковские депутаты вернулись к рассмотрению проекта областного бюджета-2018 в первом чтении
Сегодня, 20 декабря, накануне 16-й сессии Псковского областного Собрания в повестки всех парламентских комитетов включён вопрос о проекте закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Как сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе облсобрания, парламентарии вернулись к первому чтению законопроекта – это связано с существенным увеличение доходной части бюджета за счёт поступления дополнительных федеральных средств, а затем обсудили параметры финансового документа, относящиеся ко второму и третьему чтениям.
Заседание комитета по труду и социальной политике началось с доклада финансистов по таблице поправок к проекту бюджета. Доходы увеличены на 2 млрд 673 млн рублей. На выполнение Указов Президента о повышении заработной платы работников бюджетной сферы будет направлен 1 млрд 460 млн рублей. Дополнительные федеральные средства также поступят на развитие муниципальных домов культуры и театров, благоустройство городских парков, сельское хозяйство, поддержку малого и среднего бизнеса.
По результатам работы согласительной комиссии 2,5 млн рублей предусмотрено на возобновление программы по поддержке садоводов региона – эти средства могут быть использованы на благоустройство проездов, приобретение контейнеров для ТБО и вывоз мусора, 5 млн рублей получит фонд капитального ремонта на доставку квитанций населению, на 3 млн рублей увеличится региональное финансирование программы «Доступная среда». 6 млн рублей получит областная клиническая больница на проведение операций по стентированию.
«Депутаты просили 23 млн рублей на оказание жителям региона высокотехнологичной помощи, - напомнил председатель комитета Виктор Антонов. На согласительной комиссии достигнута договорённость о выделении 6 млн рублей, но с учётом увеличения этой суммы в течение года». Председатель Государственного комитета по здравоохранению и фармации Игорь Потапов подтвердил намерение исполнительной власти изыскать возможность дополнительного финансирования операций по стентированию.
Депутат Наталья Мельникова поинтересовалась у финансистов, позволит ли повышение заработной платы достичь в 2018 году запланированных показателей «дорожной карты». Заместитель начальника областного финансового управления Вера Киселёва дала утвердительный ответ на этот вопрос.
«Из какого источника выделяются 250 млн рублей на строительство новой школы в Дно?»- спросила депутат Ирина Богачёва у начальника областного управления образования. Александр Седунов ответил, что средства придут в регион из федерального бюджета. «Школа построена в послевоенное время и находится в аварийном состоянии – сейчас учащиеся временно распределены в две другие городские школы. Новая школа будет построена по типовому проекту и рассчитана на 500 человек», - сказал руководитель отраслевого ведомства, добавив, что из федерального бюджета будут выделены средства не только на строительство, но и на оснащение школы оборудованием.
Далее Виктор Антонов предоставил слово председателю областной Счётной палаты и руководителям органов исполнительной власти, относящихся к социальной сфере. «Все наши замечания были рассмотрены на согласительной комиссии и учтены. Никаких нареканий к проекту бюджета у нас нет», - озвучила позицию Счётной палаты Марина Хохлова.
«По здравоохранению к параметрам первого чтения мы имеем плюсом 375 млн рублей», - проинформировал об увеличении финансирования отрасли председатель профильного госкомитета Игорь Потапов.
Рост финансовой обеспеченности подтвердили все выступающие: дополнительные средства на повышение заработной платы и другие мероприятия придут в сферу образования, культуры, социального обслуживания, спорта, занятости населения и охраны объектов культурного наследия.
«Конечно, в идеале хотелось бы, чтобы бюджет был больше в несколько раз, но то, что есть, то и делим. Важно, что мы признаём, что в социальной сфере все позиции сохранены», - резюмировал Виктор Антонов. Большинство членов комитета проголосовали в поддержку проекта бюджета.
Параметры проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования после первого чтения не претерпели изменений – законопроект был поддержан, однако, у членов комитета возникли вопросы к руководителю псковского ФОМС Валентине Альбовой: «У нас есть медицинские учреждения, у которых огромные задолженности за коммунальные услуги, при том, что вы декларируете, что бюджет ФОМС бездефицитный. Что с этими долгами делать?»
«Надеюсь, что значительный рост финансирования медицинских организаций в 2018 году позволит медучреждениям, если не погасить кредиторскую задолженность в полном объёме, то хотя бы её сократить», - ответила Валентина Альбова.
В продолжение поднятой темы Игорь Потапов довёл до сведения депутатов, что на согласительной комиссии также обсуждалась ситуация по кредиторской задолженности районных больниц. «Принято решение подготовить обращение в правительство с целью изменить подходы к расчёту федеральных нормативов на здравоохранение с учётом особенностей расселения населения в нашем регионе и количества граждан преклонного возраста», - сказал руководитель органа исполнительной власти.
«Просчитывалось ли количество пациентов, которых планируется направить на лечение за пределами области?» - задал вопрос депутат Игорь Дитрих. Отвечая парламентарию, Игорь Потапов сказал, что, по его мнению, этот показатель во многом зависит от качества оказания медицинских услуг в регионе и посоветовал псковским лечебным учреждениям активнее заявляться в территориальные программы ОМС других субъектов РФ.
Виктор Антонов не в полной мере остался удовлетворён полученными ответами. «Депутатам непонятен механизм распределения средств из фонда обязательного медицинского страхования, отсюда вопросы по задолженностям, и отчасти по срыву плановых операций. Несмотря на долгие разговоры – эти проблемы поднимаются депутатами постоянно, картина так и не сложилась», - сказал парламентарий и предложил госкомитету по здравоохранению помощь «медицинской фракции» Собрания. «Среди депутатов много медиков, и мы предлагаем своё участие в решение проблемных вопросов здравоохранения не только на стадии рассмотрения проекта бюджета, но в течение всего года – мы можем встречаться ежеквартально или ежемесячно», - отметил Виктор Антонов.
Игорь Потапов заявил о готовности активизации сотрудничества с парламентариями.
Также депутаты рассмотрели проект закона «О налоговых льготах на 2018 год». Категории получателей налоговых льгот и их объём не изменились по сравнению с текущим годом. Законопроект был поддержан. Кроме того, от депутатов прозвучало предложение в следующем году предусмотреть налоговые льготы для медицинских учреждений.
Разработанный депутатом областного Собрания Петром Алексеенко законопроект «О внесении изменений в Закон области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области» члены комитета не поддержали.
Коммунист предложил установить для ветеранов труда, проживающих в городах и посёлках городского типа, отдельную меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Юридическая экспертиза законопроекта выявила несоответствие предлагаемых положений нормам действующего законодательства.
Согласованы изменения в областной закон «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан», касающиеся трудоустройства инвалидов. В соответствии с законопроектом выполнением работодателем установленной квоты будет считаться не просто создание рабочего места для инвалида в рамках квоты, а заключение трудового договора с гражданином, относящимся к этой категории.