Недостатки системы военного образования в войсках ПВО в 90-хгодах XX века
События начала 90-х годов ХХ века оказали существенное влияние на работу вузов Войск ПВО.
С развалом Советского Союза сократилась потребность в офицерских кадрах, была утеряна частично база подготовки инженерно-технического состава для соединений и частей всех родов войск и полностью база подготовки высшего инженерного состава. Из восемнадцати вузов Войск ПВО в России осталось десять.
Выбыли ведущие по своей отрасли учебные заведения - Харьковская военно-инженерная радиотехническая академия, Минское, Житомирское и Киевское высшие военные училища. Прекратило свое существование Даугавпилсское высшее военное авиационное инженерное училище им. Яна Фабрициуса и Вильнюсское высшее военное командное училище радиоэлектроники ПВО, Одесское и Днепропетровское высшие командные училища.
С одной стороны, это привело к сокращению постоянного офицерского состава вузов, с другой, позволило в какой-то мере избавиться от балласта - людей, не имеющих склонности к педагогической работе, не желающих добросовестно выполнять свои служебные обязанности. Вместе с тем несколько повысилась нагрузка на профессорско-преподавательский состав. Это вызвало необходимость изыскивать новые формы и методы учебной и научной работы, вводить элементы автоматизации в процесс подготовки слушателей и курсантов.
Перед вузами Войск ПВО возникла и новая проблема, а именно: необходимость интеграции военного образования в новую многоуровневую систему военного образования Российской Федерации, соответствующую государственному образовательному стандарту. Для этого и происходила оптимизация сети и емкости вузов ПВО, приведение ее в соответствие с новой структурой и численностью.
Анализ руководящих документов, регламентирующих деятельность военных учебных заведений, показал, что их реформирование шло по пути укрепления и интеграции существующих военно-учебных заведений видов Вооруженных Сил, родов войск и создания в перспективе мощных учебно-научных центров с 3-5 тыс. обучающихся. Настойчиво проводилась “межвидовая” интеграция военно-учебных заведений, которая могла исключить дублирование в подготовке офицеров по одинаковым специальностям в вузах первичной подчиненности. Наметилась тенденция более тесной координации военного образования в Вооруженных Силах и других силовых структурах России.
Организация и содержание обучения в вузах Войск ПВО приводились в соответствие с новой многоукладной системой образования Российской Федерации.
На заседании Коллегии Министерства обороны РФ в феврале 1993 года рассматривалась Концепция развития системы военного образования. Отмечалась необходимость реорганизации сети военных учебных заведений, приведения сроков обучения и содержания военного образования в соответствие с государственными образовательными стандартами. Концепция в целом была одобрена. Вузам ставилась задача подготовки дипломированных специалистов с профессиональным высшим образованием. С этой целью начался перевод командных училищ ПВО на 5-летний срок обучения с единым командно-инженерным профилем.
В 1991-1993 годах Главный штаб Войск ПВО и вузы Войск ПВО приняли активное участие в проводимой Главным управлением подготовки и распределения кадров Министерства обороны РФ комплексной научно-исследовательской работе: «Методические основы развития содержания военного образования, достижения его непрерывности в соответствии с изменениями социально-политических условий и принципов строительства Вооруженных Сил Российской Федерации (КНИР «Альбом»)». Обобщенные материалы подтвердили, что уже имелась солидная основа для преобразования высшей военной школы. Войска ПВО располагали вполне сложившейся системой военного образования с достаточным научно- педагогическим потенциалом, развитой учебно-материальной базой и традициями обучения. Среднее военно-специальное образование имели только офицеры технического состава авиации ПВО. Для занятия должностей от командира дивизии и выше офицерам необходимо было, как правило, окончить Военную академию Генерального штаба. Характерной чертой системы военного образования в Войсках ПВО являлась ее нацеленность на практическую подготовку специалистов для выполнения должностных обязанностей на конкретных системах (образцах) вооружения и военной техники. Тем не менее, в силу целого ряда объективных и субъективных причин в подготовке офицерских кадров имелись некоторые недостатки.
Структура и содержание военного образования определялись не научно обоснованными, а эмпирическими методами проб и ошибок, сложившимися традициями, экономическими и другими соображениями. Существовала отдельно система подготовки офицерских кадров и отдельно квалификационные требования, предъявляемые к ним. Общее руководство процессом обучения частично осуществлялось лишь на уровне общевоенных, общенаучных, общеинженерных и гуманитарных дисциплин. Фундаментальная теоретическая подготовка выпускников военных училищ не обеспечивала их быстрой адаптации к меняющимся условиям и новым требованиям, затрудняла действия в нестандартных ситуациях. Преобладание профессиональной подготовки (по количеству выделенного времени) в ущерб общекультурной и гуманитарной замедляло и усложняло формирование личности офицера, не обеспечивало достаточный уровень общей культуры.
Крайне негативное влияние оказывали снижение моральных и материальных стимулов педагогического труда, отсутствие качественного отбора и строгого контроля за назначением офицеров на должности руководящего, преподавательского и научного состава в военно-учебные заведения Войск ПВО. Слабая материально-техническая оснащенность многих вузов и недостаточное количество электронно-вычислительных средств мешали использованию современных педагогических технологий, усложняли самостоятельную работу обучаемых. Образовавшееся значительное количество малочисленных военных училищ затрудняло создание сильных педагогических коллективов и научных школ, ухудшало их материально-техническое оснащение.
Как показали результаты работы вузов Войск ПВО, в начале 90-х годов основными причинами указанных недостатков, очевидно, следовало считать отсутствие концептуальных подходов в подготовке офицерских кадров, незначительное количество средств и возможностей для построения оптимальной системы военного образования в Войсках ПВО. Закрытость и обособленность военного образования Войск ПВО от государственной высшей школы, особенно вузов командного профиля, оказывали также негативное влияние. Недостаточно квалифицированное профессионально-педагогическое руководство и управление системой военного образования Войск ПВО, его многоступенчатость не позволяли качественно решать отдельные проблемы. Повышению качества учебной, методической и научной работы не способствовало и снижение престижности офицерской службы в Войсках ПВО.
Таким образом, несмотря на то, что сложившаяся система военного образования в Войсках ПВО на данном историческом этапе, в основном, отвечала потребностям войск, целостность обучения и воспитания военнослужащих на протяжении всей службы не просматривалась. Возникшие проблемы, а также учет новых требований, предъявляемых к Войскам ПВО со стороны государственных и военных органов, предполагали необходимость дальнейшего реформирования военного образования и пересмотра подхода к подготовке военных кадров.
См. также:
1. Военное образование войск ПВО в 1980-х годах
А.М. Ястремский, доктор исторических наук, профессор, полковник запаса, oboznik.ru