Что таит в себе расширение Дербента?

Накануне, 25 января,в Правительстве РД состоялось очередное заседание комиссии по вопросам развитиягородских территорий. Вел встречу 1-й вице-премьер РД Рамазан Алиев.  

Как сообщает РИА «Дагестан», главной целью работы данной комиссии являетсяускоренное решения вопросов, связанных с расширением территорий дагестанскихгородов за счет земель прилегающих районов.  

Конкретным предметом обсуждения вчерашнего заседаниястала складывающая вокруг Каспийска и Избербаша ситуация, где оказалисьпрактически полностью освоенными городские территории, в связи с чем, назрелаострая необходимость их расширения.

Несмотря на то, что на повестке дня стояло рассмотрение проблемы отдельныхгородов, Алиев рекомендовал главам муниципалитетов проработать согласованныепредложения по расширению городских территорий, подчеркнув при этом, чтопринятое решение должно устраивать и горожан, и жителей прилегающих районов.

Редакция ФЛНКА связалась с дагестанскими экспертами стем, чтобы узнать каковы перспективы расширения территории Дербента иДагестанские Огни, а также понять, что сулят южнодагестанским городам этиперемены.  

Так, в беседе с корреспондентом ФЛНКА директор Института социально-экономическихисследований Дагестанского научного центра РАН, профессор Сергей Дохолянотметил, что любое расширение для любого города, тем более для Дербента,имеющего очень много проблем, это очень серьезный вопрос, который требует непросто решения выделить землю, но и решения проблемы обеспечения этихтерриторий инфраструктурой.  

«У нас, к сожалению, очень часто строят по принципудали землю, мы построили, а вы потом как хотите, так и благоустраиваете. Витоге люди за свои деньги сами проводят газ, дороги строят, а потом возникаетвопрос о необходимости поликлиник, школ, детских садов, а ничего этого нет», -пояснил ученый.  

Неменее важной, по словам эксперта, является и оценкасобственных возможностей. «Допустим, есть ли у нас электрические подстанции,достаточно ли электроэнергии, чтобы расширяться, как у нас поставлен вопрос сканализацией. Как известно, в Дербенте в принципе вопрос с канализацией оченьсерьезный», - считает Дохолян.

 

Сергей Дохолян

Резюмируя эту часть вопроса, собеседник заявил, чтобез решения группы вышеуказанных и др. вопросов решение о расширенииприниматься не может.  

Также эксперт с сожалением заметил, что в Дагестанераспространены случаи самозахватов территории. «Человеческий фактор так жеимеет место. Люди сначала всеми правдами и неправдами хотят попасть на этутерриторию, хотят заселиться, а потом начинают понимать, что детям необходимоучиться, что, если заболел, нужна поликлиника, что нужны дороги», - рассказалученый.  

Кроме того, Сергей Дохолян, комментируя перспективыразвития городов и районов,  подчеркнулпроблему отсутствия приемственности власти, когда один глава муниципальногообразования начинает какой-либо процесс, а потом приходит новый глава и начинаетдругой процесс.  

Обсуждая экономическую сторону расширения городскихтерриторий, собеседник ФЛНКА отметил, что за счет увеличения числа жителей наприсоединенных территориях, а также в случае размещения каких-либо промышленныхили производственных объектов, а также бизнеса вырастут объемы налоговых сборов,т.е. может наблюдаться прирост бюджета.

«Однако, - заметил Сергей Дохолян, - неследует забывать, что на первом этапе государству, в частности, муниципальномуобразованию тратиться на то, чтобы люди жили в нормальных условиях, а не так,что вышел в поле и вот тебе стройся.  

Необходимы траты достаточно серьезные: это дороги, канализация,освещение, отопление. То есть власти сталкнуться с целым букетом проблем, врешение которых необходимо вкладывать деньги, поэтому первое время там будутлишь одни затраты».  

Известный дагестанский экономист и журналист Маир Пашаев вбеседе с корреспондентом ФЛНКА рассказал, что вопрос присоединения к городамновых территорий: как для жилищного строительства, так и для создания промышленныхзон, обсуждается давно и за последние два десятилетия огромные территорииприсоединены к Махачкала, Дербент и Дагестанские Огни. Правда, как отметилэксперт, без коммуникаций, асфальтного покрытия, социальной инфраструктуры, озеленения- выглядят они ужасно.

«В мировой урбанистике с начала двухтысячных годовновый тренд - на уплотнение застройки внутригородских територий. Освоениеновых, удаленных от центра территорий, экономически невыгодно, так как связанос огромными затратами на организацию новой инфраструктуры», - рассказалэксперт.

Маир Пашаев

С другой стороны, по его словам, потенциальнаякапитализация удаленных территорий недостаточна для привлечения инвестиций. «Ав Дагестане и так мало пахотной земли - города поглощают землисельхозназначения», - добавил Пашаев.

Также он заметил, что ему не совсем понятно, почемусегодня отдельно обсуждаются ситуации с городами Каспийск и Избербаш. «Думаю,это проблема общая для всех городов. Дербенту в свое время были дополнительновыделены порядка 4 тыс. га земель Дербентского района, освоение которых дажевключили в генеральный план города от 2012 года, но они так и не присоединены»,- заключил собеседник ФЛНКА.

По словам замдиректора Фонда «Дербент», члена СоветаФЛНКА Амиля Саркарова, в данный момент Дербент не нуждается в расширениитерриторий и ему просто нужно вернуть под свой контроль земли, принадлежащиегородскому округу по закону.

«Как известно, реальная площадь ГО «Город Дербент»составляет 69,63 кв.км., однако территория, реально подчиняющаяся городскойадминистрации, в разы меньше. В Дагестане существует конфликт закона РД от 2005года и постановления Правительства РД от 2003.

Амиль Саркаров

Это конфликт вызвал путаницу, в результате которойзначительная часть принадлежащей МО городской округ «Город Дербент» земельфактически входит в состав Дербентского района. Речь идет о статусе сел Хазар,Вавилово, Дюзлер и Араблинское. Это огромная территория, судьбу которойнеобходимо определить», - пояснил эксперт в беседе с корреспондентом ФЛНКА.

Также он отметил, что понепонятной причине эту проблему не спешат решать городские власти, хотя ееурегулирование, как считает Саркаров, может благоприятно сказаться на будущемразвитии города. «При правильном освоении всех закрепленных за Дербентом земельгород может значительно вырасти, можно даже говорить о населенном пункте счисленностью 300 тысяч человек. Это вполне реальные масштабы для Дербента», -заключил член Совета ФЛНКА.