Эксперт: «Абдулатипов — человек, далекий от экономики»
Цифры позитивной динамики в области развития в Дагестане сельского хозяйства и строительства социальных объектов (жилых домов, школ, детских садов), прозвучавшие 8 декабря на заседании правительства республики, — это «бумажные» показатели, имеющие мало общего с действительностью. К такому выводу пришел дагестанский экономист Маир Пашаев.
Пашаев проанализировал прозвучавшее на заседании правительства сообщение министра ЖКХ и строительства Дагестана Ибрагима Казибекова о том, что до конца 2016 года будут переселены из ветхого жилья в новые квартиры 2957 дагестанцев, а в ряде крупных городов Дагестана (Махачкала, Дербент, Дагестанские Огни, Южно-Сухокумск) возводятся новые дома.
«По программе переселения из ветхого жилья в текущем году строят около 40 тысяч квадратных метров жилья, но там много махинаций, — говорит Маир Пашаев. — В частности, дома все строятся с коммерческими первыми этажами, в результате по программе выделяются чуть больше половины площади. Известен случай, когда построен дом площадью 4 тыс. кв. метров, а по программе переселения из ветхого жилья в этом доме выделено 700 кв. метров. На это закрывают глаза по той причине, что государственные субсидии в размере 26 тыс. рублей на квадратный метр застройщикам предоставляются с откатами, разрешения на строительство тоже стоят денег. При этом дома расположены впритык к улицам, они практически без дворовых территорий, парковочных площадей, с нарушениями норм озеленения, качество строительных и отделочных работ не соответствует стандартам, оно ниже среднего. В первый же сданный год назад в Дербенте дом жильцы отказывались заселяться. А ведь со временем проявятся и другие недостатки работ».
По словам Пашаева, капитальное строительство в Дагестане давно находится в глубоком кризисе: «Строится порядка 800 тысяч квадратных метров в год, не более, с учетом строительства частных домов». Официальные цифры, по которым власти республики докладывают Москве о выполнении «строительно-жилищных» пунктов «майских указов» Владимира Путина, по словам эксперта, являются сплошными приписками как, например, данные дагестанского Минсельхоза по сбору винограда или овощей и фруктов.
На заседании дагестанского Кабмина 8 декабря Рамазан Абдулатипов доложил об успешной реализации в Дагестане указа Владимира Путина «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». По словам главы Дагестана, с 2013 года сдано 89 новых детских садов — порядка 28 тысяч дополнительных мест. 52 детских сада сданы с привлечением федеральных средств, 21 — целиком за счет бюджета республики и муниципальных образований. «За эти годы сделано столько, сколько не было сделано за прошедшие десятки лет», — сказал Абдулатипов членам правительства. При этом Абдулатипов отметил, что в очереди в детские сады находится 23 тысячи детей. Вице-премьер Дагестана Анатолий Карибов дополнил, что для решения этой проблемы бюджету республики потребуются дополнительные 15 млрд рублей.
Комментируя эти цифры, Пашаев сразу же поправил чиновников, сообщив, что в одной только Махачкале в очереди в детские сады стоят 70 тысяч детей. Экономист опроверг слова Абдулатипова о том, что в области детских садов с 2013 года Дагестан превзошел показатели «десятков лет». «В республике ежегодно строили и школы, и детские сады. Действительно, за последние годы по федеральной программе были построены порядка 40 детских садов. Но программа была утверждена еще 2012 году, до прихода Абдулатипова. Для сравнения скажу, что и до Абдулатипова ежегодно по 10−12 детских садов строилось. Но при этом чиновники во главе с Абдулатиповым половину из этих федеральных средств направляли непонятно (или понятно) куда. Сравните стоимость строительства по годам, ее раздули, с целью воровства бюджетных денег. Остальные места созданы муниципальными бюджетными средствами, в частности, более 50 зданий были перепрофилированы и приспособлены под детские сады. Таким образом, цифру сданных мест тоже раздули».
Пашаев сообщил, что стоимость одного места в построенных за последние три года детсадах в итоге исчисляется в 800 тысяч рублей, а при этом «в приспособленных или построенных муниципальных детских садиках — не более 100 тысяч рублей». «Причина одна — воруют!», — говорит эксперт.
Маир Пашаев прокомментировал слова Анатолия Карибова о том, что в республике до конца года удастся повысить зарплаты всем категориям работников образования, культуры и здравоохранения, как это предписывается пунктами «майских указов» Владимира Путина. «В этом случае чиновники точно обманывают президента. Средняя зарплата в сфере образования Дагестана — около 12−14 тыс. рублей, т. е. порядка 70% средней зарплаты по экономике республики. Как известно, доложили о достижении 83%. На самом деле, в сфере образования идет сокращение штатов — именно за счет этого идет некоторое повышение уровня зарплат. Что удивительно, сокращение происходит в функциональной сфере, педагогических кадров».
На заседании правительства Абдулатипов также сказал: Дагестан завершает 2016 год сохранением позитивной динамики по темпам роста основных макроэкономических показателей. «В частности, промышленное производство на уровне 134,9%; выполнены планы по производству продукции сельского хозяйства», — отметил глава региона.
Маир Пашаев объяснил свое видение подоплеки таких заявлений Абдулатипова. «Во-первых, действительно, текущий год был дождливым и, как минимум, половина „роста“ обеспечена дождями, точнее, увеличением выработки электроэнергии вследствие заполнения водохранилищ ГЭС. Как вы понимаете, дожди идут не по воле Абдулатипова. Во-вторых, рост обеспечили оборонные заказы для дагестанских промышленных предприятий в размере до 5 млрд рублей — Абдулатипов тут тоже ни при чем. Третий фактор роста — инфляционный. Порядка 12−13% инфляции. Если бы промышленность росла опережающими темпами, мы бы наблюдали увеличение удельного веса промышленности в валовом региональном продукте (ВРП) Дагестана. Однако это те же самые 6%, которые были и в 2012 году. Мы бы за эти годы получили рост налогов к ВРП, однако происходит снижение соотношения с 4% до 3%».
Экономист напомнил, что глава Дагестана, вступив в должность в начале 2013 года, обещал за три года поднять показатель экономического роста в два раза, а общий объем налогов и сборов довести до 10% к ВРП, в сумме 50 млрд рублей. «По итогам 2015 года имеем 4,5% к ВРП, примерно такой же уровень ожидается за 2016 год. Для сравнения: в 2012 году уровень был 5%», — говорит эксперт.
«Дело в том, что Абдулатипов — человек далекий от экономики и параметров бюджета, — говорит эксперт. — Для него главное — отчитаться перед Москвой. Таким образом, мы можем констатировать, что бюджет Дагестана последних лет от номинальных параметров 2012 года в реальном выражении ежегодно сокращается как минимум на 10−12% в год, и бюджет 2017 года в своем реальном весе составляет половину бюджета 2012 года. Это катастрофическое сокращение бюджета, при котором в республике начинаются необратимые отрицательные процессы, как в экономике, так и в социальной сфере».