Страсти по «Северной»

Акция протеста дербентских перевозчиков. 16 сентября 2016 годаНе первый день обращает на себя внимание возникшая в Южном Дагестане конфликтная ситуация вокруг пассажирских перевозок, напрямую затрагивающая интересы местных жителей и обслуживающих их транспортные потребности перевозчиков.

 

Речь идет о том, что Дербентское пассажирское автотранспортное предприятие (Дербентское ПАТП), в собственности которого находится «Южная» автостанция, пытается препятствовать нормальной работе «Северной» автостанции, тем самым преследуя цель монополизировать всю транспортную деятельность в Южном Дагестане - как по городским, так и межмуниципальным маршрутам.

 

Отметим, что в Дербенте функционируют две пассажирские автостанции: первая - «Южная» - находится в подчинении Дербентского ПАТП, которое подведомственно Минтрансу РД; вторая - «Северная» - частная, начальником которой является индивидуальный предприниматель Навои Бутаев.

 

«Южная» автостанция была открыта в 2009 году путем перевода туда части маршрутных такси, курсирующих между населёнными пунктами Южного Дагестана, Махачкалой и Каспийском, с «Северной» автостанции города.

 

Данное решение еще тогда вызвало протест водителей и местных жителей, считавших такие «преобразования» ущемлением прав граждан и большим ударом по сложившейся логистике.

 

Интересно, что попытки создать «Южную» автостанцию в Дербенте предпринимались и раньше, так, 4 октября 2004 года прокуратура уже отменяла аналогичное решение руководства города: тогда суд признал постановление ущемляющим права граждан. Видимо, в 2009 году в оценках республиканской прокуратуры что-то кардинально изменилось.

Следует сказать, что Дербентскому ПАТП уже удалось забрать часть городских маршрутов в Дербенте, теперь же они всячески пытаются закрыть деятельность всех альтернативных перевозчиков и автовокзалов в городе. В связи с этим в острую фазу вошел конфликт с перевозчиками, осуществляющими деятельность с «Северной» автостанции города Дербент.

 

Отметим, что напористость и относительная успешность действий Дербентского ПАТП, по слухам связанного с некими московскими силами, обеспечивается значительной административной поддержкой из Махачкалы в лице Минтранса РД, Ространснадзора и других республиканских служб. 

 

Так, министерство транспорта Республики Дагестан, по сути нарушая антимонопольное законодательство и Федеральный закон N 220-ФЗ «О пассажирских перевозках», не выдает перевозчикам карточки и свидетельства маршрутов, необходимые для оказания транспортных услуг.

 

Как условие выдачи ставится одно требование: переход на «Южную» автостанцию, находящуюся, как мы уже отмечали, в собственности Дербентского ПАТП.

 

В беседе с корреспондентом ФЛНКА начальник «Северной» автостанции Навои Бутаев подтвердил сказанное выше: «Согласно новому законодательству о пассажирских перевозках от 13 июля 2015 года, изменились правила осуществления пассажирских перевозок, в частности, изменен перечень необходимых документов. Так, теперь каждый перевозчик, каждое маршрутное такси обязаны иметь карту маршрута.

 

Минтранс Дагестана без объяснения причин отказывает перевозчикам, законно осуществляющим свою транспортную деятельность с «Северной» автостанции, в выдаче этих карт. В то же самое время Дербентскому ПАТП, а значит и для «Южной» автостанции эти карточки выданы в полном объеме.

 

Далее, это же Дербентское ПАТП обращается с жалобами в Транспортную инспекцию о том, что с нашей автостанции осуществляются перевозки без карточек. Те, естественно, пришли с проверками, заявили о массовых нарушениях и потребовали не допустить маршрутные такси на территорию автостанции.

 

В итоге, имеем недовольство перевозчиков и простого народа. Для всех непонятно, почему незаконно, искусственно создаются препятствия нормальной деятельности «Северной» автостанции. Тем более, все перевозчики находятся в реестре межмуниципальных маршрутов Республики Дагестан, на основании которого и должны выдаваться свидетельства об осуществлении регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок. Т.е., они обязаны выдавать эти карты, однако какой-то чиновник в Махачкале в угоду чьим-то интересам этому препятствует».

 

При этом интересы самих пассажиров - населения Дербента и районов Южного Дагестана, являющихся главными потребителями транспортных услуг в регионе - никого не интересуют.

 

Основная проблема заключается в первую очередь в том, что «Южная автостанция», подконтрольная «московской группе», находится в трех километрах южнее Дербента, а значит, пассажиры будут высаживаться за городом и для того, чтобы попасть в город, им необходимо будет воспользоваться услугами городского перевозчика, т.е. платить второй раз. Это первый момент.

 

Второе. Принимая во внимание тот факт, что Дербентским ПАТП «осваивается» все большее число городских маршрутов, существует реальный риск полной монополизации транспортной деятельности в Дербенте и Южном Дагестане. Это неизбежно приведет к росту тарифов на перевозки и негативно скажется на качестве предоставляемых услуг.

 

Важно понимать, что «Северная» автостанция вместе с местным рынком объединена в единый торгово-транспортный комплекс, а это значит, что от закрытия автостанции и прекращения перевозок с ее территории пострадают и сотни индивидуальных предпринимателей, работающих на рынке и зависящих от постоянного пассажиропотока.

Население города и южных районов Дагестана не на шутку встревожено возникшей ситуацией и негативно относится к желанию и так не бедствующих лиц обогатиться за их счет. Отметим, что данные действия уже привели к массовому недовольству водителей и обычных горожан, которые в сентябре этого года перекрыли движение на одной из улиц города Дербент.

«По требованию Транспортной инспекции 16 сентября этого года я не допустил маршрутные такси на территорию автостанции, что привело к скоплению большого числа маршруток и автобусов у ворот автостанции. На что сразу же отреагировали торговцы с рынка, возмущенные резким падением числа покупателей, они перекрыли улицу Гагарина с требованием пресечь беззаконие и восстановить равноправие между субъектами транспортной деятельности города Дербент», - рассказал Бутаев.

 

Перевозчики неоднократно написали в Минтранс РД с требованием разъяснить им принцип избирательной выдачи карт, кроме того, они официально обратились за помощью во многие республиканские инстанции.

 

«Мы обратились в Прокуратуру РД с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. Проверка, организованная сотрудниками республиканской Прокуратуры в ответ на наше обращение, показала, что действия Минтранса, препятствующего деятельности «Северной» автостанции являются незаконными. В ближайшие время нам должно поступить официальный ответ из Прокуратуры с подтверждением», - добавил Бутаев.

 

Представители городской администрации пообещали перевозчикам, что данный вопрос будет урегулирован после выборов 18 сентября. «В ходе встречи с нами глава города Дербент Малик Баглиев заверил нас в том, что, хотя этот вопрос не находится в его компетенции, он обязательно постарается урегулировать сложившуюся проблему», - заключил Навои Бутаев.

Член Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ, президент Федеральной лезгинской национально-культурной автономии Ариф Керимов проинформирован о проблеме перевозчиков в Дербенте.

 

«Президент Владимир Путин и председатель Правительства Дмитрий Медведев неоднократно подчеркивали важность всесторонней поддержки малого и среднего бизнеса в России. К сожалению, в данном случае мы видим ущемление прав частного предпринимателя и всех тех людей, кто работает на предприятии. Надеюсь, что профильные ведомства смогут урегулировать данный вопрос в самое ближайшее время», - отметил Керимов.

 

Также руководитель лезгинской автономии добавил, что в противном случае организация будет вынуждена обратиться в вышестоящие инстанции для защиты законных прав дербентцев.