Вопросы обеспечения плановых заданий по поступлению в местный бюджет налоговых и неналоговых платежей рассмотрены в Дербенте
В мероприятии, которое прошло под председательством главы Дербента Малика Баглиева, приняли участие заместитель главы администрации Рустам Фарманов, начальник управления экономики и инвестиций Садулла Кудаев, начальник финансового управления Айваз Рагимов, начальник управления земельных и имущественных отношений Заур Эминов, а также представители налоговых органов, Роспотребнадзора, Фонда медицинского страхования, Пенсионного фонда, Центра занятости населения, Росреестра, Дербентгортранса, регистрационной и кадастровой служб, правоохранительных органов, энергосбытовой и газовой служб.
Предваряя обсуждение, Малик Баглиев подчеркнул, что совещание проводится с целью обсуждения сложившейся в городе ситуации с собираемостью бюджетообразующих налогов, а также по выявлению лиц, не состоящих в трудовых отношениях, и постановке их на учет.
«Без вашего участия, без вашей активной позиции, сколько бы мы ни проводили совещаний, нам эту работу не выполнить», – заявил он, обращаясь к присутствующим.
Глава города отметил, что положительная динамика в постановке на налоговый учет индивидуальных предпринимателей достигнута, однако темпы несколько снизились. Не совсем благополучно обстоят дела и с собираемостью местных налогов.
Подробно о ходе реализации мероприятий по снижению неформальной занятости в городском округе «город Дербент» доложил начальник управления экономики и инвестиций Садулла Кудаев.
«С начала 2016 года в ходе рейдовых мероприятий межведомственной комиссией обследовано 2 662 объекта предпринимательства, выявлено 1 тыс. 348 лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без постановки на налоговый учет (50% от общего числа проверенных лиц). 245 индивидуальных предпринимателей используют наемный рабочий труд. Количество наемных работников составило 721 человек, при этом трудовые договоры оформлены в 65 случаях (9%). Кроме того, в ходе рейдовых проверок выявлено 67 предпринимателей, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки без соответствующих разрешительных документов (33% от общего числа). По результатов рейдов составлено 25 административных протоколов по линии ГИБДД и Ространснадзора, с начала года встали на налоговый учет 30 ИП-перевозчиков. Работниками ОМВД по г. Дербенту оформлено 925 протоколов, МРИ ФНС России №3 – 386 протоколов», – сказал он.
В ходе рейдовых мероприятий, как отметил далее докладчик, ликвидированы стихийные рынки: «Вещевая ярмарка» по ул. Ленина, рынок по ул. Сальмана (напротив рынка Дагпотребсоюза), рынок «Тимур» по пр. Агасиева.
За указанный период на налоговый учет встал 541 ИП, заключено 157 трудовых договоров. Для сравнения: за весь 2015 год на налоговый учет встало 407 ИП, плановое задание выполнено на 5,9%. План 2016 года по снижению неформальной занятости, включая постановку на налоговый учет и трудовые договоры, по Дербенту составляет 3 тыс. 329 единиц. Текущее исполнение – 21%.
В целом Кудаев отметил снижение темпов постановки на налоговый учет предпринимателей и оформление трудовых договоров. Так, в феврале на учет встали 92 ИП, в марте – 130, в апреле – 150, в мае – 99. Заключено трудовых договоров: февраль – 26, март – 56, апрель – 25, май – 30. По мнению начальника управления экономики и инвестиций, это связано в том числе с недостатком мотивации в привлечении к ответственности незаконных предпринимателей, прекращением участия представителей отдельных структур в работе межведомственной комиссии.
«Согласно табелю, с 24 февраля 2016 года проведено 64 рейда межведомственной комиссии, в том числе работники администрации приняли участие в 100% рейдов, ОМВД по г. Дербенту – в 94%, Центра занятости – в 75%, Роспотребнадзора – в 55%, ПФР – в 36%, МЧС – в 25%, ГИБДД – в 25%, Росавтодорнадзора – в 10%.
При сохранении имеющихся темпов существует риск невыполнения планового задания по постановке на налоговый учет по Дербенту на 2016 год», – заявил он.
Положительную тенденцию в поступлениях земельного и некоторых других видов налогов по сравнению с прошлым годом отметил Рустам Фарманов. Он также обратил внимание на необходимость использования имеющихся резервов для пополнения доходной части бюджета. Следует, как подчеркнул он, активизировать работу по актуализации данных по правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства, регистрации прав собственности физических и юридических лиц на землю и домостроения.
«Необходима также актуализация кадастровой стоимости объектов имущества. Определенную финансовую подпитку бюджету смогут обеспечить неналоговые доходы в виде штрафов, санкций и возмещения ущерба. В числе действенных механизмов по выявлению неработающего населения может стать сверка количества застрахованного в ФОМСе населения. Требуется также сверка баз данных налоговой инспекции, Росреестра и администрации города по объектам недвижимости, земельным участкам и т.д. От качества этой работы зависит доходная часть бюджета и реальная налоговая нагрузка на налогоплательщиков», – подчеркнул выступающий.
Резервы и возможности наполнения бюджета доходами, как резюмировал глава города, имеются в каждом муниципальном образовании, в том числе и в Дербенте. Федеральный и республиканский бюджеты исполняются сложно, поэтому рассчитывать на дополнительную финансовую помощь не следует. Нужно в первую очередь мобилизовать все имеющиеся ресурсы у себя, в муниципальном образовании, и только потом ставить вопросы об оказании помощи.
«На сегодняшний день накопилось множество проблем, которые требуют своевременного оперативного решения, и от нашей слаженной совместной работы напрямую зависит успех в деле формирования бюджета города. Принципиально важно понимать, что мы не стремимся никого «загонять в угол», наша цель – повышение гражданской ответственности и налоговой культуры общества. Необходимо активизировать разъяснительную работу по привлечению населения к государственной регистрации прав собственности, уплате земельного и других видов налогов, нужно убеждать индивидуальных предпринимателей становиться на налоговый учет. Данные меры позволят значительно пополнить бюджет города, превратив его в самоокупаемый. Тем более что уплаченные местные налоги в той или иной степени к нам же и возвращаются через бюджетное финансирование социальных секторов», – отметил Баглиев, подводя итоги совещания.